Andrey Gubin
Les relations russo-chinoises sont aujourd’hui plus que jamais un sujet de discussion populaire dans la communauté des experts et les cercles politiques. En règle générale, ces discussions se résument aux perspectives de formation d’une alliance militaro-politique visant à affronter les États-Unis et leurs satellites, écrit Andrey Gubin, docteur en sciences politiques à l’Université fédérale d’Extrême-Orient et professeur associé du Centre de recherche sur l’Asie du Nord-Est de l’Université de Jilin (RPC).
Soutien et condamnation
Moscou et Pékin n’adhèrent pas à la logique de la confrontation en bloc, même si l’Occident a clairement choisi de créer délibérément des menaces près des frontières russes et chinoises et de se livrer à de nombreuses provocations. Comme l’a noté à plusieurs reprises l’ambassadeur russe en Chine pour la période 2013-2022, Andrey Denisov, « dans un certain nombre de domaines, la Russie et la Chine sont passées à des relations supérieures à celles d’alliés, ce qui est dû à une nécessité objective. Nos pays regardent la politique des partenaires occidentaux de la même manière ; ils n’ont pas besoin de formaliser les relations et d’accepter les obligations des alliés. »
Selon Li Zhanshu, le président du Comité permanent de l’Assemblée nationale populaire, « les États-Unis et leurs alliés de l’OTAN ne cessent d’accroître leur présence autour du périmètre russe, menaçant gravement la sécurité nationale et la vie des Russes… nous soutenons toutes les mesures prises par la Russie pour protéger ses intérêts clés. » Selon l’homme politique, la coopération russo-chinoise devrait être renforcée à la lumière des sanctions occidentales contre les deux pays. L’objectif principal est de contrer les interférences extérieures et de rechercher de nouveaux formats d’interaction. Li Zhanshu a également remercié les législateurs russes d’avoir soutenu et condamné les visites de législateurs américains sur l’île de Taïwan, notamment la présidente de la Chambre des représentants des États-Unis, Nancy Pelosi.
Il ne fait aucun doute que la visite officielle du « politicien n° 3 » de Pékin et la participation au Forum économique oriental de Vladivostok témoignent du soutien des dirigeants de la RPC aux vues de Moscou sur un large éventail de questions internationales. Plus important encore, cela montre que Pékin s’inquiète de la façon dont les États-Unis et leurs satellites cherchent à approfondir la confrontation avec la Russie et la Chine en tant que leaders du monde non occidental.
Un adversaire systémique
Le nouveau concept stratégique de l’OTAN adopté en juin 2022 lors du sommet de l’organisation à Madrid accorde une grande attention à la Chine, exclusivement dans une veine alarmiste. Pour la première fois, Pékin est désigné dans le document comme un adversaire systémique et un concurrent de l’OTAN, qui cherche à contrôler des secteurs industriels et logistiques clés afin d’accroître sa propre influence et de modifier l’ordre mondial. L’Alliance estime que la Chine utilise le levier économique pour créer des dépendances stratégiques, qu’elle mène des opérations hybrides et cybernétiques contre les pays de l’OTAN et ses partenaires, et qu’elle a recours à une rhétorique de confrontation et à la désinformation. Le concept note également que la Chine développe rapidement son arsenal nucléaire et crée des vecteurs de plus en plus perfectionnés, refusant de faire preuve de transparence et de conscience dans le respect des principes de contrôle et de minimisation des risques.
Pour contrer Pékin, l’OTAN entend « sensibiliser l’opinion publique aux actions de la Chine, et renforcer l’état de préparation et la défense contre les tactiques coercitives de la Chine et ses efforts pour diviser l’alliance », sans pour autant renoncer à un dialogue constructif. Les dirigeants de l’OTAN considèrent ouvertement que l’approfondissement du partenariat stratégique entre la Russie et la Chine est une tentative de « saper l’ordre international fondé sur des règles », une menace pour les valeurs et les intérêts de l’organisation.
Il convient de noter que l’OTAN envisage sérieusement de renforcer la coopération avec ses partenaires des océans Indien et Pacifique. Le sommet de Madrid a réuni pour la première fois les chefs d’État et de gouvernement des quatre principaux partenaires de l’alliance dans la région dite indo-pacifique – Japon, République de Corée, Australie et Nouvelle-Zélande. Selon le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, « nous ne considérons pas la Chine comme un adversaire ou un ennemi. Nous devons nous engager avec la Chine sur des questions importantes comme le changement climatique ; il n’y a pas moyen de réduire suffisamment les émissions sans inclure la Chine. Nous devons discuter du contrôle des armes avec la Chine ».
Il n’est toutefois pas possible de qualifier de concrètes ou de raisonnées toutes les menaces et accusations voilées contre Pékin énumérées par les représentants de l’OTAN. Le Concept 2022 s’est distingué en adoptant une approche émotionnelle et alarmiste plutôt que pragmatique.
Il convient également de noter que quelques jours avant le sommet de l’OTAN à Madrid, les dirigeants du G7 ont annoncé leur intention d’allouer 600 milliards de dollars à un programme mondial de construction d’infrastructures, comme une sorte de contre-mesure à l’initiative chinoise Belt and Road. Certes, ils n’ont pas expliqué en détail où trouver des fonds aussi importants dans le contexte d’une grave crise économique en Europe, ni comment faire en sorte que les fonds prêtés soient restitués ultérieurement.
Certains experts occidentaux considèrent qu’une telle rhétorique anti-chinoise au nom de l’ensemble de la communauté européenne est erronée, car la Chine n’a d’autre choix que de soutenir la Russie dans la lutte contre l’impérialisme mondial. En outre, en matière de développement militaire, Pékin tiendra inévitablement compte de l’ensemble du bloc de l’OTAN, et pas seulement des États-Unis. Un certain nombre de pays, comme la France et l’Allemagne, tentent déjà de manœuvrer en s’abstenant de déclarations et d’actions sévères à l’encontre de la Chine et en essayant d’améliorer les relations avec Pékin sur une base bilatérale.
Plus qu’une limitation
Selon des chercheurs chinois, le positionnement de la Chine en tant qu’adversaire dans les documents officiels de l’Alliance de l’Atlantique Nord reflète en fait l’évolution de l’Occident collectif vers une rivalité globale avec Pékin, alors qu’auparavant, il s’agissait uniquement de limiter les capacités de la Chine en Asie de l’Est et dans l’océan Pacifique.
La mission chinoise auprès de l’Union européenne a publié une déclaration dans laquelle l’OTAN est accusée de provoquer la confrontation et de créer des problèmes pour le monde entier. Selon les auteurs du message, Washington tente de faire tomber non pas deux, mais trois oiseaux d’un coup avec une seule pierre – contenir la Chine, détruire la Russie et nuire à l’Europe. Le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Zhao Lijian, a noté que le nouveau concept stratégique de l’OTAN ignore les faits, confond le noir et le blanc et déforme toute la signification de la politique étrangère de la Chine. Le diplomate est convaincu que l’alliance doit abandonner la pratique consistant à créer des ennemis et à jouer un jeu à somme nulle.
Les médias chinois ont également fermement condamné la participation du Japon, de la République de Corée, de l’Australie et de la Nouvelle-Zélande au sommet de l’alliance comme une manifestation claire de l’esprit de la guerre froide. Les dirigeants de ces pays font preuve d’un mépris évident pour le « dilemme de la sécurité » classique. Dans cette tentative d’améliorer leur propre sécurité, Tokyo, Séoul, Canberra et Wellington ne font que se mettre davantage en danger, car Pékin voit une menace directe dans l’intervention du bloc militaro-politique pro-américain dans les affaires purement est-asiatiques. Les experts chinois sont convaincus que la confiance traditionnelle des pays d’Asie-Pacifique dans le maintien de la paix et de la stabilité ne doit pas être modifiée pour satisfaire les intérêts de Washington, étant donné que l’approche par blocs en Europe a déjà prouvé son caractère vicieux dans le cadre des événements en Ukraine et qu’elle est totalement inadaptée à l’océan Pacifique. Comme le disent judicieusement les rédacteurs du Global Times, « le nier, c’est comme un conducteur ivre détenu qui prétend être parfaitement sobre ».
Se souvenir de la métaphysique
Pour une raison quelconque, l’Occident est convaincu que l’opération militaire spéciale de la Russie en Ukraine incitera Pékin à lancer des opérations militaires contre Taïwan. Dans le même temps, même les analystes indépendants mettent en garde contre les analogies directes et soulignent les différences significatives entre l’approche de Moscou et celle de Pékin pour assurer la sécurité, car le degré auquel chaque conflit constitue une menace existentielle pour l’État est incomparable.
En outre, les scientifiques de la RPC sont de plus en plus enclins à adopter une approche holistique pour assurer la sécurité nationale. C’est-à-dire que, sur la base des idées d’Aristote, il s’avère que la sécurité globale est plus importante que la totalité de la « sécurité régionale », et que la sécurité nationale est un concept global, et pas seulement la somme des cas particuliers militaro-politiques, économiques, informationnels et autres. La logique holistique conduirait à supposer que la Chine et la Russie ne seront pas en mesure d’assurer leur propre sécurité si chacune ignore les défis et les menaces auxquels l’autre est confrontée.
Cette idée est confirmée par le rapprochement croissant entre Moscou et Pékin sur les questions de stabilité stratégique. Comme l’a noté le secrétaire du Conseil de sécurité russe Nikolai Patrushev lors du 17e cycle de consultations russo-chinoises en septembre 2022, les élites politiques de l’Occident collectif cherchent à imposer de fausses valeurs au détriment des intérêts des peuples du monde, tandis que la Russie et la Chine appellent à un ordre mondial plus juste. Selon Yang Jiechi, secrétaire exécutif du groupe des affaires étrangères du Comité central du PCC, la Chine est prête à travailler avec la Russie pour mettre en œuvre le consensus atteint par les dirigeants respectifs des pays, approfondir la confiance politique et développer des partenariats stratégiques pour protéger les intérêts communs, la sécurité et la stabilité du monde entier.
Le degré de coïncidence des intérêts stratégiques de Moscou et de Pékin est illustré par l’exemple d’une augmentation de 30% du chiffre d’affaires commercial en 2022, ainsi que par la conduite active d’exercices militaires et de patrouilles conjointes régulières de navires de guerre et d’avions à long rayon d’action. Selon les représentants des deux parties, les relations russo-chinoises doivent prendre en compte l’ensemble des menaces émanant des États-Unis et de leurs alliés et être protégées de l’influence de facteurs extérieurs.
Le sommet de l’Organisation de coopération de Shanghai, qui s’est tenu à Samarkand les 15 et 16 septembre 2022, a démontré que Moscou et Pékin sont intéressés par le renforcement du vecteur d’intégration eurasien en tant que modèle de développement non occidental, qui peut être attrayant pour une partie importante de la communauté mondiale dans les nouvelles conditions géopolitiques. Toutefois, pour protéger la valeur indéniable de la prospérité partagée, nos pays devront inévitablement faire preuve d’une stricte détermination.
Groupe Gaulliste Sceaux 