par M. K. BHADRAKUMAR

Le point fort du récent 20e Congrès national du Parti communiste chinois (PCC) a été la réélection de Xi Jinping au poste de secrétaire général pour un nouveau mandat de cinq ans. La tradition établie par Deng Xiaoping dans l’ère post-Mao Zedong a été mise de côté. Cela n’était pas inattendu et a été largement interprété comme une consolidation du pouvoir politique par le dirigeant en place. C’est en partie le cas, mais pas entièrement. Ses conséquences sont de grande envergure. 

Fondamentalement, le PCC a fait le tour de ses wagons pour relever les défis sans précédent de l’environnement extérieur de la Chine. La composition du Comité permanent du Politburo (CPP) du Comité central du PCC le montre bien. Le Comité permanent du Politburo est composé de personnes que Xi connaît et avec lesquelles il travaille depuis des années et qu’il considère comme fiables et dignes de confiance. Il n’y a aucune ambiguïté possible entre Xi et eux. Li Qiang, qui occupe la deuxième place au sein du Comité permanent du Politburo et qui devrait être élu prochain Premier ministre chinois, est connu pour avoir travaillé directement sous les ordres de Xi dès 2004.

En outre, il est tout à fait possible que Xi reste au pouvoir même au-delà de son mandat actuel, qui se termine en 2027. Les adversaires de la Chine – principalement les États-Unis – pourraient tout aussi bien admettre que l’exploitation des clivages et des rivalités entre factions restera une utopie. 

L’importance de ce type de mobilisation de l’unité du parti dans le contexte actuel ne peut être sous-estimée. Selon l’agence de presse Xinhua, Xi a joué un rôle direct dans la sélection des candidats au nouveau Comité central du PCC, l’organe crucial de tout parti communiste, qui est l’autorité décisionnelle ultime entre les congrès et sert de médiateur une fois que le processus de centralisme démocratique a abouti à une position convenue. 

Il ne fait aucun doute que Pékin se prépare à riposter aux États-Unis avec une vigueur renouvelée. Les nouveaux dirigeants n’hésiteront pas à entrer en confrontation si les États-Unis piétinent les intérêts fondamentaux de la Chine. La spirale de l’hostilité s’intensifiera à mesure que la Chine sentira que les États-Unis se préparent à un conflit. Dans un commentaire éditorial, le quotidien du PCC Global Times a noté que « la source de cette « hostilité » vient des États-Unis, et la réponse et les contre-mesures de la Chine sont, par nature, une défense légitime. Les diverses actions de Washington contre Pékin sont comme couper intentionnellement devant la voiture d’autrui sur l’autoroute. » 

Le rapport au Congrès du Parti a souligné que la Chine s’oppose inébranlablement à « l’hégémonisme et à la politique de puissance sous toutes leurs formes », ainsi qu’à « l’unilatéralisme, au protectionnisme et à l’intimidation sous toutes ses formes ». Le pays s’oppose également à « la mentalité de la guerre froide, à l’ingérence dans les affaires intérieures des autres pays et à la politique du deux poids, deux mesures. » Bien qu’aucun pays n’ait été spécifiquement mentionné dans ce contexte, la référence est indubitablement aux États-Unis. La Chine ne se laissera plus apaiser par des paroles creuses et formalistes. 

Il est clair que la dernière stratégie de sécurité nationale publiée par la Maison Blanche ne fera qu’attiser davantage l’hostilité en désignant la Chine comme le seul rival mondial de Washington qui nourrit l’intention de remodeler l’ordre international et dispose d’une puissance économique, diplomatique, militaire et technologique croissante pour atteindre cet objectif. 

Xi a répondu lorsqu’il a envoyé, le 26 octobre, un message de félicitations au dîner de gala annuel du Comité national des relations entre les États-Unis et la Chine. Xi a déclaré que « le monde actuel n’est ni tranquille ni stable. La Chine et les États-Unis sont deux pays importants. Une communication et une coopération plus étroites entre les deux pays contribueront à apporter une plus grande stabilité et une plus grande certitude au monde, et à promouvoir la paix et le développement dans le monde. La Chine est prête à travailler avec les États-Unis pour trouver le bon moyen de s’entendre dans la nouvelle ère sur la base du respect mutuel, de la coexistence pacifique et de la coopération gagnant-gagnant, ce qui profitera non seulement aux deux pays mais aussi au monde entier.

En réalité, la trajectoire de la politique américaine à l’égard de la Chine est actuellement fondée sur la tentative d’empêcher la Chine d’avoir accès à la dernière génération de semi-conducteurs et de rattraper les technologies de défense américaines. Mais il est non seulement futile, mais aussi naïf de penser qu’une technologie peut rester la chasse gardée d’un pays pendant un certain temps, ou que l’avance technologique d’un pays dans un secteur particulier de l’économie peut être garantie par des restrictions à l’exportation. Certes, les Chinois trouveront toujours un moyen.

Il en va de même pour le changement climatique. L’envoyé du président Biden pour le climat, John Kerry, a récemment reconnu qu’il ne peut y avoir de programme mondial efficace en matière de changement climatique sans la coopération active de la Chine. Mais il a ensuite proposé l’idée plutôt pittoresque de maintenir l’agenda du changement climatique dans une bulle séparée des préoccupations géopolitiques, comme il l’a dit. Cela ne passera pas. 

Le Global Times a écrit : « Kerry est peut-être sincère dans son désir de reprendre la coopération sino-américaine dans le domaine du changement climatique, mais il devrait probablement commencer par persuader le gouvernement américain de lever les obstacles, par exemple en levant les sanctions sur l’industrie photovoltaïque du Xinjiang et en cessant la répression déraisonnable contre la Chine dans le domaine des puces. » 

Le fait est que Xi n’a jamais essayé de déclencher une nouvelle guerre froide. Il n’a pas non plus provoqué la confrontation actuelle. La Chine ne cherche pas non plus à prendre le leadership mondial, mais se concentre sur son développement et ses aspirations nationales, à savoir devenir une société prospère sans ingérence extérieure. Ce sont les États-Unis qui veulent exercer une hégémonie mondiale, alors que la Chine n’a ni l’expérience ni le désir d’imposer sa volonté. 

La balle est dans le camp de Washington, mais il ne faut pas s’attendre à des changements significatifs à court terme. Le Congrès du Parti a transmis un signal sans équivoque selon lequel la Chine ne fera aucun compromis sur l’intégration de Taïwan. Xi a parlé d’une réunification pacifique, mais n’a pas exclu le recours à la force, le cas échéant. 

Xi a déclaré : « Nous continuerons à œuvrer pour une réunification pacifique avec la plus grande sincérité et les plus grands efforts, mais nous ne promettrons jamais de renoncer à l’usage de la force, et nous nous réservons la possibilité de prendre toutes les mesures nécessaires. Ces mesures visent uniquement l’ingérence de forces extérieures et les quelques séparatistes qui cherchent à obtenir l' »indépendance de Taïwan » et leurs activités séparatistes. » 

La décision d’inscrire dans la constitution du PCC l’engagement de rechercher une réunification de la Chine tout en contenant ceux qui proclament l’indépendance de Taïwan doit être prise très au sérieux. La pression monte sur Pékin. On pensait auparavant qu’avec le temps, les circonstances propices à une réunification pacifique ne feraient que se renforcer à mesure que la Chine s’élèverait. Cette estimation ne tient plus, grâce à la stratégie de l’administration Biden qui consiste à brouiller les pistes sans relâche. Le fond du problème est que toute hésitation perçue de la part de Pékin à prendre des mesures décisives ne peut que renforcer les forces qui soutiennent l’indépendance de Taïwan. Le temps presse pour Pékin. 

C’est pourquoi, les élections taïwanaises de 2024 seront un point d’inflexion. Pékin ne peut pas se permettre de vivre avec un autre mandat du Parti démocratique progressiste au pouvoir à Taipei. Pour les États-Unis aussi, d’autre part, le temps presse car la Chine ne fera que poser des défis plus importants sur le plan économique, militaire et idéologique avec le temps. 

Là où l’Ukraine et Taïwan se ressemblent, c’est que ni la Russie ni la Chine ne pourront rattraper les États-Unis dans un groupe de pairs. Les autres pays – qu’il s’agisse de l’Allemagne, de l’Inde ou de l’Iran – doivent également se méfier du fait qu’il existe des limites au-delà desquelles ils ne peuvent aspirer à s’élever sous peine d’être réduits à néant.

Si pour la Chine, un environnement extérieur pacifique est une nécessité impérative pour sa transformation en société prospère, pour les États-Unis, c’est la dernière occasion de la ralentir. Taïwan, l’interruption de l’approvisionnement en puces, etc. font partie de la même boîte à outils et ont pour unique objectif d’affaiblir la Chine et de retarder sa progression. Ce n’est pas différent, quintessentiellement, de l’Ukraine ou des gazoducs Nord Stream.

Le Congrès du Parti a montré que le PCC est très conscient de cette interaction. La consolidation de la direction doit être comprise correctement plutôt que d’être considérée comme un agrandissement. 

Indian Punchline