En prenant la tête de la plateforme, New Delhi a une chance sans précédent de tester son influence et sa crédibilité dans la lutte contre l’ordre mondial fragmenté.

Par Mohit Anand, Professeur de commerce international et de stratégie à l’école de commerce EMLYON en France.

Le sommet du G20 qui s’est achevé à Bali le mois dernier a offert aux principales économies du monde une plateforme pour entendre et être entendu sur les questions mondiales.

L’objectif principal du G20 a toujours été de reconnaître l’importance de l’action collective et de la collaboration inclusive entre les principaux pays développés et les économies émergentes du monde entier. En tant que plateforme multilatérale de premier plan, le G20 joue un rôle stratégique dans la garantie de la croissance économique et de la prospérité mondiales futures, puisque ses membres représentent plus de 85 % du PIB mondial, 75 % du commerce mondial et deux tiers de la population mondiale.

L’Inde a pris la présidence du G20 en décembre et, sans surprise, le conflit ukrainien en cours, la reprise du COVID-19 et la stabilité économique mondiale continueront de faire partie des principaux discours pour 2023. Toutefois, alors qu’elle est chargée de définir les priorités de la plateforme, New Delhi a désormais la possibilité de jouer un rôle important dans l’élaboration et le renforcement de l’architecture et de la gouvernance mondiales sur toutes les grandes questions économiques internationales.

La guerre en Ukraine et ses implications – notamment la sécurité alimentaire et énergétique – ont occupé une place de choix dans les discussions de Bali. Toutefois, comme on pouvait s’y attendre, aucune avancée diplomatique n’a été réalisée pour parvenir à une percée substantielle, bien que la plupart des pays déplorent l’agression de la Russie, qui cause d’immenses souffrances humaines et exacerbe les fragilités existantes dans l’économie mondiale – en limitant la croissance, en augmentant l’inflation, en perturbant les chaînes d’approvisionnement, en accentuant l’insécurité alimentaire et énergétique et en augmentant les risques pour la stabilité financière.

D’un point de vue géopolitique, cela signifie que l’Inde pourrait profiter de l’occasion pour tirer parti de ses liens historiques et conviviaux avec la Russie, et amener un Moscou plus isolé à la table des discussions et de la diplomatie des plus de 200 réunions du G20 qui suivront. Elle pourrait utiliser sa plateforme pour aborder le conflit ukrainien, en élaborant une stratégie pour la paix et une voie vers la réconciliation autant que possible. Après tout, le communiqué du G20 selon lequel « l’ère d’aujourd’hui ne doit pas être celle de la guerre » fait écho au message adressé par le Premier ministre Narendra Modi au président russe Vladimir Poutine il y a quelques mois à peine.

Et s’il est admis que le G20 n’est pas nécessairement le forum pour résoudre les problèmes de sécurité, il est devenu une plateforme de premier plan pour la coopération économique. Ces questions ont toujours des conséquences importantes pour l’économie mondiale. Il incombe donc au G20 d’aborder ces questions autant que possible, en particulier lorsque les Nations unies et d’autres interventions bilatérales n’ont pas réussi à désamorcer le conflit.

C’est une autre façon dont le rôle de l’Inde peut être crucial, car elle peut réfléchir aux succès et aux échecs du sommet de Bali et apprendre comment rendre ce forum multilatéral plus pertinent. Et même si le conflit ukrainien, associé à l’aggravation des tensions géopolitiques due à la montée en puissance de la Chine, mettra à l’épreuve le leadership de l’Inde et sa capacité à raviver la crédibilité du G20 dans une ère de déclin du multilatéralisme, New Delhi aspire à une présidence qui sera « inclusive, ambitieuse, décisive et orientée vers l’action ».

L’Inde est également au centre d’une troïka de présidences du G20 – l’Indonésie, l’Inde et le Brésil, respectivement – qui sont toutes des économies émergentes, offrant ainsi une voix plus importante pour faire entendre les préoccupations du « Sud » à un moment très crucial pour la communauté internationale. Cela pourrait être un autre point d’ancrage pour l’Inde, qui comblerait le fossé entre l’Occident et le Sud sur des questions telles que le changement climatique, la facilitation du commerce et le soutien à la résilience des soins de santé.

Que ce soit dans le cadre des négociations sur le climat, en vue d’un accord plus équitable en termes de soutien technologique et financier aux pays en développement, à l’Organisation mondiale du commerce, sur des questions liées à la réduction des barrières tarifaires et non tarifaires pour les économies vulnérables, ou à l’Organisation mondiale de la santé, pour une dérogation aux brevets sur les vaccins COVID-19, l’Inde a défendu la cause des nations à faible revenu par le passé – et elle pourrait le faire à nouveau. Cette fois, elle pourrait œuvrer à l’adoption d’un plan de relance des objectifs de développement durable afin de fournir à ces gouvernements des fonds d’investissement et des liquidités, en offrant un allègement et une restructuration de la dette.

Pour continuer à souligner ces enjeux, l’Inde a identifié six priorités communes dans des domaines tels que les biens publics numériques et l’infrastructure numérique ; l’action climatique, le financement climatique et les collaborations technologiques ; la transition énergétique propre, durable et inclusive ; l’accélération des progrès vers les objectifs de développement durable ; le développement mené par les femmes ; et les réformes multilatérales.

Le Premier ministre Modi a également laissé entendre que « les données au service du développement » feront partie intégrante de la présidence de l’Inde. La transformation numérique ne doit pas être confinée à une petite partie de l’humanité, et ses plus grands avantages ne seront réalisés que lorsque l’accès au numérique sera véritablement inclusif. L’expérience de l’Inde au cours des dernières années a montré que si l’architecture numérique est rendue largement accessible, elle peut entraîner une transformation socio-économique.

Ainsi, sous sa présidence, l’Inde devra naviguer dans un équilibre délicat, en surmontant les pressions partisanes des deux côtés pour combler le conflit Est-Ouest. Et elle devra le faire tout en s’efforçant de résoudre les questions essentielles pour ses propres intérêts stratégiques et ceux de la communauté internationale, en créant un archétype de discussions de fond, de mise en œuvre et de résultats pour le G20 l’année prochaine, avec en point d’orgue un sommet des dirigeants qui se tiendra à New Delhi en septembre 2023.

En prenant pour thème du G20 la vertu de « Vasudhaiva Kutumbakam » – le monde est une seule famille – l’Inde doit gérer habilement cette famille désordonnée au cours de l’année à venir. Et grâce à ce rôle de leader, elle doit donner la priorité à un programme de développement, tout en créant un plan pour une reprise économique mondiale plus rapide, plus résiliente et plus inclusive.

La présidence du G20 offre à l’Inde une occasion sans précédent de tester son influence et sa crédibilité dans la lutte contre l’ordre mondial fragmenté – elle doit maintenant la saisir.

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