Mandana Tishehyar

Lorsque plusieurs chefs de pays d’Asie centrale, ainsi que des dirigeants russes et chinois, ont tenté de créer une organisation dans les années 2000 pour renforcer la sécurité et réduire les différends frontaliers, personne ne pensait peut-être que l’organisation engloberait une zone presque aussi vaste que l’Asie après quelques décennies. En tant qu’organisation continentale, l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) a non seulement réussi à atteindre ses principaux objectifs de sécurité au cours de ces années, mais en proposant une définition plus large du concept de sécurité, elle a également essayé d’étendre la coopération économique, sociale et culturelle entre ses membres centraux et d’autres partenaires et de bénéficier de divers outils pour maintenir la stabilité et la sécurité dans différentes parties de l’Asie. 

Dans le même temps, l’adhésion officielle de l’Iran à l’OCS (qui sera finalisée en avril 2023) peut renforcer les trois principaux objectifs de sécurité stipulés dans la clause 3 de l’article 1 de la charte de l’organisation, à savoir « lutter conjointement contre le terrorisme, le séparatisme et l’extrémisme ». 

En ce qui concerne la lutte contre le terrorisme, l’Iran a montré au cours des dernières décennies qu’il avait la capacité et la motivation nécessaires pour empêcher les opérations terroristes et assurer la sécurité à l’intérieur de ses frontières, et il est devenu l’un des pays les plus sûrs de la région. Il a également été en mesure d’étendre la profondeur stratégique de ses mesures de sécurité à d’autres pays voisins et d’affronter directement les groupes terroristes au-delà de ses frontières. La coopération de l’Iran avec les gouvernements de la Syrie et de l’Irak pour lutter contre le terrorisme dans de grandes parties de ces pays et leur succès dans la défaite d’ISIS et d’autres groupes terroristes est bien révélateur de l’efficacité des pouvoirs militaires et politiques de l’Iran dans l’établissement de la sécurité dans toute la région. D’autre part, la confrontation de l’Iran avec les cartels de la drogue et d’autres groupes criminels organisés d’Afghanistan, du Pakistan et d’ailleurs ces dernières années met en évidence l’approche du pays pour assurer la paix et la stabilité sociale et économique au niveau régional. L’adhésion de l’Iran à l’OCS peut renforcer la capacité des États membres de l’OCS à contrôler les activités terroristes dans les vastes régions couvertes par l’organisation.

En ce qui concerne les tendances séparatistes, l’Iran, comme la plupart de ses pays voisins, est composé d’une mosaïque de différents groupes ethniques et religions. Bien que les politiques des gouvernements successifs du pays au cours du siècle dernier à l’égard des groupes ethniques et religieux puissent être critiquées, ce qui distingue l’Iran des autres pays de la région, c’est que la société civile iranienne a réussi à construire une culture politique nationale et à fournir une définition de l’identité nationale qui est acceptée par les différents groupes ethniques et religieux du pays. Aujourd’hui, reconnaissant leur appartenance à une identité au-delà des autres sous-cultures, la majorité de la population iranienne se considère comme « iranienne ». Ils considèrent cette identité historique avec un grand sens de la dignité, et ce même sens de la dignité a renforcé le nationalisme iranien dans la période moderne. 

En conséquence, la société civile iranienne peut fournir aux États membres nouvellement indépendants de l’OCS un excellent modèle sur lequel construire leurs identités nationales. En outre, compte tenu de la présence d’États ayant des groupes ethniques et des religions communs dans l’organisation, on peut s’attendre à ce que des mesures sérieuses soient prises dans un avenir proche pour former une société continentale commune afin de renforcer les liens sociaux et culturels entre les peuples de ces pays. Grâce à ses capacités effectives dans les domaines scientifique, culturel et social, l’Iran peut jouer un rôle précieux dans la construction de normes et de valeurs communes et dans le façonnement de la société dite commune.

En ce qui concerne la lutte contre l’extrémisme religieux, bien qu’au cours des premières années d’indépendance des pays d’Asie centrale et du Caucase, une propagande a été diffusée pour présenter l’Iran comme un pays révolutionnaire ayant l’intention d’exporter l’extrémisme religieux vers d’autres États, ce qui s’est réellement produit dans les relations entre l’Iran et les pays de la région au cours des trois dernières décennies, c’est un pragmatisme fondé sur la garantie des intérêts nationaux et de la sécurité par l’expansion des liens avec les gouvernements laïques de la région. Non seulement l’Iran chiite a évité toute association avec les groupes islamistes sunnites de la région, mais il s’est également inquiété, dans de nombreux cas, de la propagation des idées radicales wahhabites et salafistes par certains autres pays de la région. Bien que l’Iran soit toujours considéré comme un système politique idéologique doté d’un modèle islamique républicain unique, la priorité accordée à la coopération avec les gouvernements centraux des pays voisins et les efforts déployés pour instaurer la sécurité et la stabilité aux niveaux national et régional ont placé la lutte contre les groupes extrémistes religieux en tête des priorités du pays en matière de sécurité. Par conséquent, l’adhésion de l’Iran à l’OCS devrait contribuer à renforcer les capacités de défense de l’organisation contre les mouvements radicaux des groupes extrémistes.

En outre, comme l’OCS bénéficie également d’outils économiques et culturels pour renforcer ses objectifs de sécurité, les capacités de l’Iran dans ce domaine peuvent également être utiles à l’organisation. Un examen de la carte de l’organisation montre clairement que l’Iran relie au moins quatre régions centrales de l’organisation. L’Iran est voisin de l’Asie centrale, de l’Asie du Sud, de l’Asie occidentale et du Caucase. En outre, les deux grands projets économiques de la région (l’initiative « la Ceinture et la Route » et le corridor de transport Nord-Sud) passent par l’Iran, et les ports, voies ferrées et autoroutes du pays sont d’une importance transnationale primordiale. De toute évidence, l’Iran est le principal carrefour reliant les États membres centraux et les pays partenaires de l’organisation. Les riches ressources pétrolières et gazières de l’Iran font également de ce pays un membre apte à participer au club énergétique de l’OCS.

Ainsi, l’entrée de l’Iran en tant que neuvième membre officiel de l’OCS peut renforcer les fondements sécuritaires et les connexions culturelles de cette organisation et contribuer à son développement économique. Le nombre accru d’anciens États civilisés au sein de l’Organisation de coopération de Shanghai peut également servir de base à la formation de dialogues asiatiques et d’une approche axée sur le développement par le biais d’une coopération politique, économique et culturelle, conduisant à long terme à l’émergence d’un complexe de sécurité commun.

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