Jeffrey Sachs

Belém, Brésil – J’inaugure cette nouvelle série de chroniques dans une nouvelle année et un nouveau départ pour le Brésil avec l’investiture du président Lula da Silva. Ses partisans ont afflué dans tout le pays dans un regain d’espoir pour le Brésil après quatre années de règne désastreux sous la direction de son prédécesseur de droite, Jair Bolsonaro, qui avait fui le Brésil pour la Floride la veille de l’investiture de Lula. Bolsonaro a laissé derrière lui une foule qui a saccagé les immeubles de bureaux du gouvernement avant d’être arrêtée en grand nombre par la police.

Les tactiques de la foule n’arrêteront pas Lula, pas plus qu’elles n’auront un effet à long terme aux États-Unis, où les manœuvres similaires de Donald Trump, le 6 janvier 2021, ont également été arrêtées. Dans les deux cas, des politiciens démagogues ont utilisé les médias sociaux pour soulever une foule ; dans les deux cas, la foule a été réprimée dans la journée.

Le véritable problème, à mon avis, n’est pas la foule, mais les changements profonds dans le monde qui génèrent des tensions croissantes dans la politique et l’économie mondiales. Ces changements profonds ne peuvent pas être et ne seront pas arrêtés par des émeutiers. Notre véritable défi est de comprendre les changements profonds en jeu afin de pouvoir les gérer pour le bien commun. Cette compréhension est l’objectif de mes prochaines chroniques.

Le plus grand bouleversement est d’ordre géopolitique. Nous ne sommes plus dans un monde dirigé par les États-Unis, ni même dans un monde divisé entre les États-Unis et leur rival chinois. Nous sommes déjà entrés dans un monde multipolaire, dans lequel chaque région a ses propres enjeux et son propre rôle dans la politique mondiale. Aucun pays ni aucune région ne peut plus déterminer le sort des autres. Il s’agit d’un environnement complexe et bruyant, dans lequel aucun pays, aucune région ni aucune alliance n’est maître du reste.

L’une des raisons pour lesquelles le retour de Lula à la présidence est si important est que le Brésil sera un acteur régional et mondial clé dans les années à venir. Lula travaillera en étroite collaboration avec des présidents progressistes partageant les mêmes idées au Chili, en Colombie, en Argentine et ailleurs en Amérique du Sud. Le Brésil assurera également la présidence du G20 en 2024, dans le cadre d’une série de quatre années au cours desquelles les principales économies émergentes assureront la présidence du G20 (Indonésie en 2022, Inde en 2023 et Afrique du Sud en 2025).

La gestion d’un monde multipolaire est semée d’embûches. Il est urgent de renforcer le dialogue avec les autres pays et de dépasser la propagande simpliste de nos propres gouvernements. Ici, en Occident, nous sommes bombardés quotidiennement de récits officiels ridicules, la plupart provenant de Washington : La Russie est le mal absolu, la Chine est la plus grande menace pour le monde, et seule l’OTAN peut nous sauver.

Ces histoires naïves, débitées sans fin par le département d’État américain, constituent un obstacle majeur à la résolution des problèmes mondiaux. Elles nous piègent dans des mentalités erronées, voire dans des guerres qui n’auraient jamais dû avoir lieu et qui doivent être arrêtées par la négociation plutôt que par l’escalade.

Lorsque nous accepterons la réalité d’un monde multipolaire, nous serons enfin en mesure de résoudre les problèmes qui nous ont échappé jusqu’à présent. Premièrement, nous comprendrons que les alliances militaires telles que l’OTAN n’offrent aucune réponse aux véritables défis auxquels nous sommes confrontés. Les alliances militaires sont en fait un anachronisme dangereux, et non une véritable source de sécurité nationale ou régionale. Après tout, c’est la tentative américaine d’étendre l’OTAN à la Géorgie et à l’Ukraine qui a déclenché les guerres en Géorgie (en 2010) et en Ukraine (de 2014 à aujourd’hui). Le bombardement de Belgrade par l’OTAN en 1999, ou la mission ratée de quinze ans en Afghanistan, ou encore le bombardement de la Libye en 2011, n’ont pas non plus atteint de véritables objectifs.

La Chine n’est pas non plus la menace grave qui est dépeinte aujourd’hui en Occident. Les États-Unis essaient de prétendre que nous vivons toujours dans un monde dirigé par les États-Unis et que la Chine est un dangereux prétendant qui doit être arrêté. Mais la réalité est différente. La Chine est une civilisation ancienne de 1,4 milliard d’habitants (près d’un sur cinq dans le monde) qui vise également un niveau de vie élevé et l’excellence technologique. Nous résoudrons nos problèmes mondiaux non pas en essayant vainement de « contenir » la Chine, mais en commerçant, en coopérant et, oui, en entrant en concurrence économique avec elle.

D’autres grands défis mondiaux se situent ailleurs : les profonds dangers d’une catastrophe environnementale, les inégalités croissantes dans nos propres sociétés et le déferlement de nouvelles technologies qui peuvent bouleverser le monde si ces technologies ne sont pas correctement exploitées et contrôlées.

Le Brésil est l’épicentre du défi environnemental. L’Amazonie, qui constitue la moitié des forêts tropicales du monde, peut-elle être sauvée ? Lula est arrivé au pouvoir en promettant de le faire. Il a remporté le vote des États amazoniens du Brésil. Au niveau mondial, l’Europe est à la pointe en matière d’environnement avec le « Green Deal » européen. La principale opportunité géopolitique de l’Europe est d’encourager d’autres régions, notamment l’Union africaine, la Chine, l’Inde, les Amériques et d’autres, à adopter leurs propres accords verts audacieux. C’est une bien meilleure tâche pour l’Europe que d’étendre l’OTAN, de mener une guerre sans fin en Ukraine ou d’affronter la Chine.

Le Brésil est également un épicentre de l’inégalité, avec l’un des degrés d’inégalité les plus élevés au monde. Cette inégalité a été créée à l’origine par l’impérialisme européen qui a supprimé les peuples indigènes et réduit en esclavage des millions d’Africains. Leurs descendants continuent d’en payer le prix. La justice sociale est la vocation de Lula, et notre vocation mondiale, après des siècles d’injustice raciale et sociale.

Le Brésil peut également être un épicentre des nouvelles technologies, par exemple en tant que leader de la nouvelle bioéconomie, dans laquelle les merveilles de la biodiversité de l’Amazonie et du Brésil ne sont pas détruites pour créer de nouveaux élevages de bétail, mais pour produire de nouveaux médicaments qui sauvent des vies, des aliments nutritifs (comme l’açai, en plein essor dans le monde entier) ou des biocarburants avancés pour l’aviation verte.

L’évolution technologique est peut-être le moteur le plus profond du changement mondial. Nous avons besoin des nouvelles technologies pour faire face aux crises du changement climatique, de la faim, de l’éducation et de la santé. Pourtant, nous souffrons également des nouvelles technologies numériques lorsqu’elles sont utilisées à mauvais escient, par exemple pour mobiliser des foules, ou des drones tueurs d’armes en Ukraine. Les biotechnologies avancées pourraient bien avoir créé le virus à l’origine du Covid-19 (nous ne le savons toujours pas). Chaque jour, nous sommes confrontés aux bouleversements et aux inégalités causés par l’intelligence artificielle, la robotique et le bouleversement rapide des emplois.

La confluence des changements, des perturbations et des dangers à l’échelle mondiale est stupéfiante. Les solutions résident dans la compréhension, la coopération et la résolution des problèmes. Une meilleure compréhension de la nouvelle économie mondiale sera l’objectif de cette chronique dans les mois à venir.

La Repubblica