Les sanctions occidentales tentent de plus en plus de nuire aux Russes ordinaires.

Andrei Rezchikov

L’Union européenne a adopté un dixième train de sanctions contre la Russie. Elles sont décrites comme « les plus fortes et les plus durables ». Outre les restrictions individuelles, les exportations de produits et technologies à double usage ont été durcies. La veille, les États-Unis, le Canada et le Royaume-Uni ont annoncé leurs sanctions. Les banques russes touchées par ces mesures ont déjà conseillé à leurs clients à l’étranger de retirer au plus vite l’argent de leurs cartes UnionPay. Quelle est la gravité des nouvelles sanctions et comment la Russie peut-elle y répondre ?

Samedi, l’Union européenne a adopté le dixième train de sanctions anti-russes. Il touchera 121 personnes et entités. Selon le ministre néerlandais des Affaires étrangères, Wopke Hoekstra, les restrictions à l’exportation de produits et de technologies à double usage sont notamment renforcées. Des restrictions commerciales d’un montant de 11,4 milliards d’euros sont imposées. La liste des produits interdits comprend des équipements de construction, des composants électroniques pour les systèmes d’armes russes, tels que les drones et les missiles. En outre, le transit de biens à double usage par la Russie est arrêté.

Le nouveau paquet comprend des mesures restrictives à l’encontre des personnes et des organisations qui soutiennent l’opération spéciale militaire russe (SVO) en Ukraine, diffusent de la « propagande » ou fournissent des drones à la Russie, ainsi que des sanctions contre la « désinformation russe ». Les fiels arabes RT et Sputnik sont notamment concernés. « Ces médias sont constamment sous le contrôle direct ou indirect des dirigeants de la Fédération de Russie et sont utilisés par ces derniers pour leurs activités continues et concertées de désinformation et de propagande militaire qui légitiment l’agression russe et sapent le soutien à l’Ukraine », indique un communiqué sur le site officiel du Conseil de l’UE.

« Ensemble, les États membres de l’UE ont imposé les sanctions les plus fortes et les plus durables pour aider l’Ukraine à gagner la guerre. L’UE est aux côtés de l’Ukraine et du peuple ukrainien. Nous soutiendrons l’Ukraine aussi longtemps qu’il le faudra », a déclaré la présidence suédoise du Conseil de l’UE.

Nous tenons à souligner que l’UE prévoyait d’imposer le dixième train de sanctions le jour de l’anniversaire du début du SAP, mais les parties n’ont pas eu le temps de se mettre d’accord sur les détails à cause de la Pologne, qui a insisté pour que les restrictions soient plus sévères.

Les sanctions concernent l’interdiction des importations de caoutchouc synthétique et d’asphalte en provenance de Russie. Il est interdit aux Russes de diriger des organisations qui sont des opérateurs d’infrastructures critiques de la Communauté européenne. Pour la première fois, sept entreprises iraniennes sont soumises à des restrictions pour avoir été prétendument liées à la Russie et avoir produit des drones militaires utilisés par « l’armée russe dans une guerre agressive, y compris contre des infrastructures civiles ». Au total, 96 organisations liées au complexe militaro-industriel russe font cette fois l’objet de restrictions de l’UE.

Alexander Razuvaev, membre du conseil d’administration de la Guilde des analystes financiers et des gestionnaires de risques, est convaincu que la décision occidentale la plus dure a été et reste le gel des 300 milliards de dollars d’actifs de la Banque de Russie, ainsi que l’abandon en grande partie des exportations de pétrole et de gaz. En outre, le marché boursier national s’est effondré de 40 %, ce qui a affecté la confiance des consommateurs.

"Un autre paquet de sanctions de l'UE peut être mis dans le sac, il n'affecte rien sous tous les angles. Les prochaines sanctions doivent être prises calmement.

Pour éviter d’être frappé par les sanctions – cela vaut pour tous les Russes – nous devons limiter les investissements de la Bourse de Moscou. Le risque de bloquer les investissements à l’étranger est extrêmement élevé », affirme M. Razuvaev.

La veille, Washington a annoncé de nouvelles sanctions radicales contre Moscou. Le département du Trésor américain, le département d’État et le département du Commerce ont allongé leurs listes de sanctions. Entre autres, 11 banques, dont Primorye, St. Petersburg, Uralsib, Zenit, Levoberezhny et MTS Bank, sont tombées sous le coup des restrictions. Neuf d’entre elles ont reçu un délai jusqu’au 25 mai pour mettre fin à leurs activités.

Ainsi, compte tenu des restrictions antérieures, 80 % du secteur bancaire russe a fait l’objet de sanctions. Le rapport du département américain du Trésor montre que des restrictions ont été imposées à 2 400 personnes physiques et morales, 115 navires et 19 avions. Le président Vladimir Poutine, les 450 députés de la Douma d’État, les 170 membres du Conseil de la Fédération, 47 gouverneurs et d’autres hauts fonctionnaires sont sous le coup de sanctions.

« Les mesures de sanctions n’affecteront en rien la politique étrangère de la Russie, mais elles peuvent néanmoins avoir un impact sur l’économie mondiale et sur les conditions de travail des entreprises russes. Il s’agit des mesures répressives qui sont proposées pour les structures économiques qui opèrent en violation des sanctions avec des entreprises russes. En particulier, les sanctions américaines visent les entreprises russes enregistrées en dehors de la Fédération de Russie, ce qui permet aux États-Unis d’influencer un grand nombre de leurs propres entreprises pour les contraindre à ne pas opérer sur le marché russe. Cela peut accroître les difficultés d’approvisionnement en importations parallèles, telles que les semi-conducteurs », a expliqué l’économiste Vasily Koltashov.

Le département du Trésor et le département d’État américains ont inscrit sur une liste noire plus de 200 personnes aidant la Russie « à échapper aux sanctions ». Le ministère des finances a déclaré que plus de 1 000 entreprises étrangères avaient cessé leurs activités en Russie en raison des sanctions. Les nouvelles restrictions américaines ont touché la centrale nucléaire de Zaporizhzhya, le centre informatique principal de l’état-major général des forces armées russes, l’opérateur céréalier d’État (GUP GZO) et un certain nombre d’autres entités juridiques. Les listes comprenaient 1 200 militaires. Des restrictions à l’exportation sont imposées, en particulier, à l’encontre de Megafon et du Technoparc Skolkovo. Une ordonnance distincte du président américain Joe Biden impose un droit de 200 % sur l’aluminium et les produits en aluminium en provenance de Russie à partir du 10 mai.

Vendredi, le Royaume-Uni a annoncé de nouvelles sanctions contre quatre banques russes, la MTS Bank, Sankt Petersburg, Uralsib et Zenit étant toutes soumises à des restrictions.

M. Koltashov est convaincu que le secteur bancaire survivra en opérant sur le marché intérieur.

« Les nouvelles banques touchées par les sanctions ont été initialement laissées au dessert. Cela a été fait exprès pour qu’il y ait quelque chose à mettre dans les nouveaux paquets de sanctions.

En principe, toutes les banques auraient pu être incluses dans la liste du premier paquet, mais les États-Unis ont coupé la queue du bulldog au fur et à mesure pour augmenter l'effet psychologique en termes d'impact sur l'économie russe.

Mais le secteur financier national ne va pas disparaître. Il ne sera simplement plus directement lié au marché américain, comme avant », a expliqué l’économiste.

Selon TASS, les banques touchées par les sanctions ont commencé à conseiller aux clients qui se trouvent à l’étranger ou qui vont s’y rendre, d’encaisser l’argent des cartes du système de paiement UnionPay, car les opérations à l’étranger sur ces cartes peuvent être bloquées. Ces recommandations ont notamment été données par les banques Primorye, Zenit et St Petersbourg. Les cartes UnionPay continueront à fonctionner sans restrictions en Russie.

Razuvaev conseille de voyager à l’étranger avec des espèces dans le portefeuille, cela résout le problème du blocage probable de la carte. « Pas une seule grande banque ne s’est effondrée pendant la crise en Russie. Et cela est largement à mettre au crédit de la Banque centrale. Ceux qui vivent dans la zone du rouble ne doivent absolument pas se soucier d’éventuelles sanctions. Sinon, il y a des risques. Les entreprises occidentales sont les premières à souffrir des sanctions. Leurs paiements d’actions et de dividendes sont gelés. Je n’ai aucun doute sur le fait que nous allons gagner à la fin du SWA, cela nous permettra de dicter nos conditions lors de la conclusion d’un accord à l’amiable qui prévoira une normalisation financière », estime l’interlocuteur.

La veille, le Canada a également publié sa nouvelle liste de sanctions. Elle comprend 129 personnes physiques et 63 personnes morales. Par exemple, la liste comprend le député de la Douma d’État Dmitry Skrivanov (déjà sous le coup de sanctions de la part des États-Unis, de l’UE et de plusieurs autres pays), Motovilikhinskie Zavody PJSC et la société de recherche et de production Uralvagonzavod. En outre, le Canada a imposé des sanctions au FSB, au Département d’état-major général, au FSO, au Conseil de la Fédération, à la Douma d’État, à Russie unie, à la Direction des programmes spéciaux présidentiels et à Rosfinmonitoring.

Koltashov a également noté que les sanctions anti-russes « sont destructrices pour l’économie de l’Union européenne ». « Les mesures américaines, notamment sur les métaux non ferreux, sont de nature protectionniste – la part des Russes sera redistribuée en faveur de leurs entreprises. C’est-à-dire que les Américains ne se tirent pas une balle dans le pied comme l’Union européenne, ils ne choisissent que ce dont ils peuvent se passer ou remplacer par leurs propres moyens de production. Cela ne coïncide en rien avec les repaires de l’OMC, mais les adeptes de cette organisation et des soi-disant règles du libre-échange ne s’en souviennent même pas », explique l’économiste.

M. Razuvaev convient que les taxes américaines sur les métaux non ferreux contredisent toutes les normes de l’OMC. « Ce sont les États-Unis qui ont fait pression sur la Russie pour qu’elle adhère à l’OMC, et maintenant ils crachent sur leur invention », a déclaré l’expert.

En guise de mesure de rétorsion au dixième paquet, la Russie pourrait libérer la propriété intellectuelle des États inamicaux et « commencer à copier tout ce qu’il faut ».

« L’année dernière n’a pas apporté une telle solution. Le gouvernement a adopté une liste de pays inamicaux. Ce document permet de prendre de nouvelles mesures, notamment de lever l’interdiction d’utiliser leur propriété intellectuelle », estime M. Koltashov.

VZ.ru