Il n’y a aucune raison de s’attendre à ce que le sentiment dans ces pays change simplement parce que nous pensons qu’il est urgent qu’il le fasse.

Par Lesia Dubenko, analyste et journaliste basée en Ukraine qui a écrit pour le Financial Times, New Eastern Europe, European Pravda, Atlantic Council et le Kyiv Post.

Alors que l’Assemblée des Nations unies s’apprête à voter sur la création d’un tribunal spécial chargé de juger une accusation contre la Russie pour crime d’agression, une chose devient de plus en plus claire : pour que le président russe Vladimir Poutine soit puni pour sa décision de lancer une guerre non provoquée contre l’Ukraine, l’Occident a besoin du soutien des autres.

Ou, comme l’a dit le ministre indien des affaires étrangères Subrahmanyam Jaishankar l’année dernière, l’Europe doit cesser de penser que ses problèmes sont ceux du monde, mais que les problèmes du monde ne sont pas ceux de l’Europe.

Jusqu’à présent, il n’y a malheureusement pas grand-chose qui indique que l’Europe, les États-Unis ou l’Ukraine ont réussi à accomplir cela – ce qui explique aussi pourquoi la Russie a un succès limité mais tangible dans le monde non-occidental, y compris en Inde.

Depuis des années, la Russie instrumentalise les problèmes mondiaux dans le monde entier et, à la grande joie de Moscou, ce ne sont pas les problèmes qui manquent. Qu’il s’agisse des ramifications continues du colonialisme occidental ou de l’exploitation manifeste de la main-d’œuvre bon marché par les entreprises mondiales, il y a toujours un problème que la Russie peut amplifier, exploiter et diffuser ses récits et sa propagande intéressés – comme le mantra selon lequel l’Ukraine et d’autres anciennes possessions soviétiques sont des « marionnettes de l’Occident ».

Ajoutons à cela la frustration croissante du Sud, qui voit sa voix et ses préoccupations trop souvent ignorées par l’Occident. Dès lors, pourquoi ces pays devraient-ils se préoccuper de l’Ukraine, qui, à leurs yeux, n’a pas déployé beaucoup d’efforts diplomatiques pour renforcer les liens bilatéraux avec le monde extérieur à l’Occident ?

Il n’y a aucune raison de s’attendre à ce que ce sentiment change simplement parce que nous pensons qu’il y a un besoin urgent de le faire. Après tout, il a même fallu une bonne décennie pour que l’Occident se rende compte que la politique d’apaisement de Poutine n’était pas judicieuse.

Cela ne signifie pas pour autant que l’Ukraine et l’Occident sont incapables de faire évoluer les esprits.

Nombre de ces pays – comme la Chine, par exemple – sont pragmatiques. Et la Chine, bien qu’elle ait prétendument prévu d’envoyer des armes létales à la Russie et qu’elle refuse de dénoncer l’agression de Moscou, ne semble pas non plus disposée à soutenir pleinement Poutine. La Russie peut se considérer comme un acteur géopolitique sérieux, mais les principaux partenaires commerciaux de Pékin restent l’UE et les États-Unis.

La Russie, pour sa part, a déjà joué gros en Afrique avec une offensive diplomatique et commerciale, et elle ne s’est pas arrêtée depuis qu’elle a envahi l’Ukraine. Le ministre des affaires étrangères du pays, Sergey Lavrov, se rend encore fréquemment dans les pays africains afin de s’assurer de leur soutien.

En Amérique latine, où la propagande russe est omniprésente, notamment en raison de la popularité du réseau de télévision espagnol Actualidad RT, la situation est similaire.

Ainsi, pour contrer tout cela, l’Occident et l’Ukraine doivent renforcer le dialogue avec ces pays et parler avec eux comme des partenaires – et non pas les traiter comme des auditeurs.

Par exemple, la toute première tournée africaine du ministre ukrainien des Affaires étrangères, Dmitry Kuleba, en 2022 – qui a été interrompue par la première attaque de missiles russes à grande échelle sur Kiev en octobre – a déjà montré que cette approche peut porter ses fruits : Certains des pays africains qu’il a visités ont par la suite soutenu la condamnation par l’Assemblée générale des Nations unies de l’annexion des territoires ukrainiens par la Russie.

Contrairement à la Russie, cependant, l’Ukraine ne dispose pas des ressources diplomatiques, notamment de la présence physique d’ambassades, pour expliquer la nature de la guerre et l’histoire qui la sous-tend.

Alors, pourquoi ne pas joindre ses efforts à ceux des missions diplomatiques occidentales plus puissantes pour organiser localement des événements expliquant pourquoi il est important de résister à l’agression russe et d’y mettre fin ? Et ces événements ne devraient pas seulement comporter des discussions sur l’Ukraine, l’Europe et les « problèmes occidentaux ». Ils devraient également inclure des discussions sur les défis auxquels les autres sont confrontés, en veillant à ce que des initiatives telles que la proposition de tribunal spécial ne soient pas considérées comme « le privilège des pays riches du Nord », comme l’a récemment déclaré un expert allemand.

L’ambassadeur d’Ukraine auprès des Nations unies, Sergiy Kyslytsia, a souligné à juste titre que la raison principale pour laquelle les autres pays voient la guerre de la Russie en Ukraine différemment est qu’il y a de nombreux conflits dans le monde – et d’autres sont susceptibles de se produire lorsque les nations se battent pour les ressources de base – et ils se demandent pourquoi leurs guerres sont jugées moins importantes.

Alors, encore une fois, pourquoi ne pas mettre l’accent sur les dommages environnementaux causés par la guerre de la Russie, et sur la façon dont ils affectent les autres pays ? Ou pourquoi ne pas discuter de la manière dont le tribunal spécial pourrait être reproduit, puis utilisé pour punir les coupables dans d’autres parties du monde qui échappent à la juridiction de la Cour pénale internationale ? Car même si le tribunal spécial reçoit le feu vert, si l’Occident ne parvient pas à engager un dialogue sérieux et large avec les pays non occidentaux, cette victoire sera insuffisante.

Les dictateurs et les dictatures, l’agression et la violence doivent tous être dénoncés où qu’ils se produisent – que ce soit en Europe ou dans le Sud.

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