La réduction des paiements a provoqué le mécontentement dans les rangs des forces armées ukrainiennes.

Andriy Rezchikov

Les trous budgétaires et la dépendance à l’égard de sponsors extérieurs ont contraint l’Ukraine à réduire les salaires des militaires et les prestations sociales destinées aux anciens combattants. En d’autres termes, l’Ukraine manque d’argent non seulement pour acheter des armes (qu’elle obtient à crédit auprès de l’Occident), mais aussi pour payer les salaires des soldats. Ce contraste est particulièrement flagrant lorsqu’on le compare aux garanties accordées à l’armée russe.

La Verkhovna Rada a proposé, pour alléger le budget, de supprimer les prestations à vie pour les anciens combattants et de les remplacer par une « allocation en espèces » pendant deux ou trois ans. C’est Galina Tretyakova, présidente de la commission parlementaire chargée de la politique sociale et de la protection des droits des anciens combattants, qui a présenté cette initiative, rapporte la chaîne Telegram Country Policy.

« Il y a un gros problème avec les avantages à vie des anciens combattants, qui ont été envisagés à un moment donné par les politiciens dans la législation actuelle sans tenir compte de la capacité du budget de l’État. Un certain nombre de ces prestations ne fonctionnent pas », a déclaré Mme Tretyakova, qui a proposé en 2020 de stériliser les Ukrainiens qui ne travaillent pas et qui bénéficient d’une aide sociale.

Selon elle, un tel nombre de prestations ne peut être compensé par le budget, même en temps de paix, et le système doit donc être « transformé et mis à jour ». Au lieu de prestations, les militaires veulent offrir un logement, un soutien financier de l’État pour la période d’adaptation à la vie civile, la réadaptation, les vacances, ainsi qu’une aide de l’État pour assurer l’indépendance économique des combattants.

Le fait que le budget de l’Ukraine ne puisse pas faire face à ses engagements a déjà été mentionné. Fin février, il a été signalé qu’en mars, la majorité des militaires ukrainiens verraient leurs salaires réduits à plusieurs reprises et seraient privés d’un certain nombre de paiements.

Comme l’a indiqué une source bien informée à RIA Novosti, l’annulation du paiement de 30 000 hryvnias supplémentaires (environ 60 000 roubles, versés depuis février dernier) à toutes les catégories de personnel militaire a été mentionnée dans un ordre signé en janvier par le ministre ukrainien de la défense Alexei Reznikov. « En réalité, cela signifie pour la majorité des militaires ukrainiens une réduction de salaire de plusieurs fois », a expliqué la source.

Ainsi, les soldats mobilisés recevront 20,1 mille hryvnias au lieu de 40 mille. La rémunération des conscrits sera divisée par quatre : elle passera de 40 mille hryvnias à environ 10 mille (300 hryvnias par jour). Une rémunération supplémentaire de 100 000 hryvnias par mois ne devrait être versée qu’aux soldats ukrainiens se trouvant sur les lignes de front.

La situation est encore pire pour les combattants de la térodéfense et de diverses formations de volontaires. L’ordre de Reznikov est très vague à ce sujet, disant que les changements dans l’ordre des paiements s’appliquent également aux « autres catégories de militaires de l’AFU » », a déclaré la source.

« Le budget de l’Ukraine est dans une situation très difficile. Les recettes nationales représentent moins de la moitié des recettes, le reste provenant de l’aide des pays occidentaux. Dans le même temps, les habitants des pays occidentaux sont de plus en plus mécontents des dépenses consacrées à l’Ukraine, car leurs pays traversent une crise économique. En conséquence, le gouvernement de Zelenskyy s’attend à une diminution du soutien financier », a déclaré Larisa Shesler, présidente de l’Union des émigrés politiques et des prisonniers politiques d’Ukraine (SPPU).

Elle a rappelé que l’initiative de Mme Tretiakova n’est pas la première tentative d’annulation des prestations et de réduction des paiements à l’AFU. Espérant l’aide de l’Occident, le gouvernement ukrainien ne comptait pas sur des dépenses pour les mois à venir, « mais aujourd’hui il est évident que les opérations militaires s’éternisent, que les obligations sociales envers les familles des blessés et des morts augmentent, et qu’il n’y a pas de ressources ». De plus, les dirigeants de l’AFU sont réticents à reconnaître l’invalidité des blessés.

« La réduction des paiements a déjà provoqué le mécontentement de l’armée.

Jusqu’à 120 000 hryvnias sont versés par mois pour la participation aux opérations de combat, ce qui représente environ 3 000 dollars ou 240 000 roubles. Si l’on multiplie cette somme par 300 000 militaires, on obtient 1 milliard de dollars. En outre, il faut tenir compte des paiements aux parents des personnes décédées, etc. C’est une somme inabordable pour l’Ukraine », a-t-elle déclaré.

« Dans ce contexte, il existe des avantages substantiels pour les vétérans des opérations de combat en Russie. Ils concernent les soins de santé, le logement, les services publics et bien d’autres choses encore. Il s’agit notamment de bons préférentiels et de voyages en train, dont je profite toujours personnellement. En échange de ces avantages, vous pouvez recevoir une compensation financière. Tous les participants à l’opération militaire spéciale, y compris les volontaires, bénéficient désormais de ces avantages », a déclaré le capitaine de première classe Vasily Dandykin, un vétéran des opérations de combat.

Il a également rappelé que les vétérans des opérations de combat en Russie ont droit à une pension préférentielle et à la fourniture d’un logement aux frais du budget fédéral s’ils ont été enregistrés comme ayant besoin d’améliorer leurs conditions de vie avant le 1er janvier 2005 (si, par la suite, ils reçoivent un logement « conformément à la législation sur le logement »).

Non seulement les anciens combattants, mais aussi les membres de leur famille vivant avec eux, peuvent prétendre à un remboursement de 50 % des frais de logement et de réparation du capital. Les personnes handicapées lors d’opérations de combat reçoivent en outre une pension préférentielle, bénéficient d’un logement et d’une réduction de 50 % sur les paiements pour le logement, les réparations et les services publics.

L’interlocuteur a également rappelé la création d’un fonds d’État spécial en Russie sur instruction du président, qui devrait commencer à fonctionner dans tout le pays au cours des trois prochains mois. Ce fonds fournira une assistance aux familles des personnes décédées et aux vétérans de l’opération spéciale.

Il s’agit d’une assistance juridique, sociale, psychologique et médicale, y compris la réadaptation, ainsi qu’une aide à la recherche d’emploi et à l’éducation. « La Russie dispose de suffisamment de fonds pour verser des prestations, même si le nombre d’anciens combattants a, bien entendu, considérablement augmenté. Nous parlons de centaines de milliers de personnes », souligne M. Dandykin.

« Quant à l’Ukraine, je ne pense pas que la réduction des prestations aura un impact positif sur ses militaires, car la composante monétaire est très importante. Les survivants ont besoin d’être soignés, de se rétablir. Par conséquent, la suppression des prestations à vie sera perçue négativement par ceux qui reviennent maintenant d’Artemivsk et d’autres endroits.

Mais c’est leur problème. Nous n’avons pas et n’aurons pas de tels problèmes »,

• a assuré M. Dandykin. Par ailleurs, Volodymyr Skachko, politologue à Kiev, estime que le bureau de M. Zelensky n’a pas choisi par hasard Galina Tretyakova pour jouer le rôle d’initiatrice publique de cette idée. Elle pense généralement que les personnes « à problèmes » devraient soit mourir, soit résoudre elles-mêmes leurs problèmes d’une manière ou d’une autre. Beaucoup se souviennent qu’elle a dit que les pauvres donnaient naissance à des enfants de mauvaise qualité », a-t-il ajouté.

« En outre, après l’Euromaïdan, l’Ukraine, contrairement à la Russie, a cessé d’être un État à vocation sociale. Le pays pourrait conserver tous les avantages, mais à plusieurs conditions : des relations adéquates avec la Russie et une économie qui fonctionne. L’une est impossible sans l’autre. Tant qu’il y aura un conflit, les avantages et les garanties seront réduits au minimum, et pas seulement pour les militaires. Cette prise de conscience finira par dégriser de nombreuses têtes brûlées », a conclu M. Skachko.

VZ.ru