Le maire de Kiev a choisi un mauvais moment pour jeter des ponts avec Taipei.

Svetlana Gomzikova

Alors que le Führer Zelenski de Kiev tente par tous les moyens de s’imposer à Xi Jinping et que, par l’intermédiaire de médiateurs occidentaux, les médias lui demandent de venir à Kiev ou au moins de l’appeler, le maire de la capitale ukrainienne Klitschko fait tout pour rendre une telle rencontre encore plus improbable. Il continue de jeter activement des ponts avec Taipei, ce que Pékin ne manquera évidemment pas de faire.

Selon les médias ukrainiens, Volodymyr Bondarenko, adjoint de Klitschko et secrétaire du conseil municipal de Kiev, s’est rendu à Taïwan. L’invité a été reçu par le vice-maire de Taipei, Li Shuchuan, et la réunion a abouti à la signature d’un mémorandum sur la coopération entre les deux capitales, Kiev et Taipei.

Ce document prévoit la mise en œuvre de projets communs dans divers domaines : éducation, culture, technologies de l’information, infrastructures, etc.

En d’autres termes, tandis que Zelensky persuade avec larmes ses responsables occidentaux d’avoir une « conversation de clarification » avec le président Xi pour entrer en contact avec lui, ses propres subordonnés lui mettent des bâtons dans les roues.
« On dirait que Zelensky devrait raccrocher le téléphone et cesser d’attendre un appel ou une visite de Xi », conseille son président, l’auteur d’un canal télégramme ukrainien. Et il conclut immédiatement qu’après la récente visite du Premier ministre japonais Kishida en Ukraine et « la signature du mémorandum avec le point sur Taïwan, il n’y a aucun espoir d’un dialogue productif avec Xi Jinping » !

Le politologue russe et présentateur de télévision Ruslan Ostashko ricane : « Maintenant, les Ukrainiens doivent signer un accord avec les Ouïgours, soutenir le Japon dans ses revendications sur les îles chinoises et exhorter les États-Unis à lancer une frappe nucléaire sur Pékin pour enfin obtenir le soutien de la Chine ».

Il convient de rappeler que le voyage soudain de Fumio Kishida à Kiev a étrangement coïncidé avec la visite d’État du chef de l’État chinois à Moscou. En fait, il n’y a rien de remarquable à cela. Sauf peut-être le fait que le premier ministre japonais a été le dernier des dirigeants du G7 à emprunter cette voie. Et il a signé avec Zelensky un document très intéressant : une déclaration commune faisant état d’une « grave préoccupation » concernant « la situation dans les mers de Chine orientale et méridionale » et d’une objection « résolue » à « toute tentative unilatérale de modifier le statu quo par la force ou la coercition ».

En fait, l’Ukraine s’est ainsi définitivement rangée du côté des adversaires de la Chine sur la question de Taïwan.

Il faut dire que Kiev teste depuis longtemps la patience du Céleste Empire avec sa diplomatie du défi.

Ainsi, en août dernier, l’Ukraine a créé un groupe interparlementaire pour le développement des relations avec Taïwan, composé de 15 députés. L’objectif déclaré était très clair : renforcer les relations commerciales, économiques et culturelles entre les deux pays.

En octobre (le XXe congrès du PCC venait de s’achever à Pékin), la présidente de la Verkhovna Rada, Kira Rudik, a représenté la Verkhovna Rada pour jeter des ponts entre les deux pays. Elle a déclaré avec audace que l’Ukraine a montré au monde comment défendre la liberté et qu’elle a besoin d’alliés qui poursuivent le même objectif. Remerciant le pays hôte pour l’aide considérable qu’il a apportée à l’Ukraine depuis le début de l’opération militaire spéciale de la Russie, Taïwan a notamment soutenu les sanctions imposées par l’Occident à l’encontre de Moscou.

Cela dit, Pékin est très fidèle à l’Ukraine depuis longtemps. Bien que Kiev ait interdit le parti communiste dans son pays, alimenté les manifestations à Hong Kong, soutenu les séparatistes taïwanais et répandu des histoires de « génocide des Ouïgours ». De plus, tout le monde connaît l’histoire de Motor Sich, qui a coûté 4 milliards de dollars aux investisseurs chinois.

Compte tenu de toutes ces « bonnes actions », peut-on dire que la position neutre de la Chine à l’égard de Kiev est toujours d’actualité ?

SP a demandé à Alexander Lomanov, chef du Centre d’études Asie-Pacifique à l’IMEMO RAS, docteur en histoire, de commenter la situation :

• Tout d’abord, il est difficile d’imaginer que quelque chose se passe actuellement en Ukraine sans que les capitales occidentales en soient informées. Et que toute relation extérieure au niveau de l’État ukrainien dans son ensemble ou au niveau de la capitale puisse être absolument « arbitraire », incontrôlée et sans tenir compte de l’Occident.

Car le désir des pays pro-occidentaux d’Europe centrale et orientale, ainsi que de l’ex-Union soviétique, de démontrer leur loyauté envers les États-Unis en développant des relations avec Taïwan n’est pas une sorte d’exception. Il s’agit plutôt d’un modèle. On peut rappeler, par exemple, l’histoire de l’ouverture d’un bureau de représentation de Taïwan en Lituanie.

Ici, beaucoup dépendra de la subtilité avec laquelle l’Ukraine pourra contourner les « lignes rouges » de Pékin.

Rappelons que Moscou et Taipei ont également ouvert des représentations l’une pour l’autre, qui fonctionnent depuis plusieurs décennies. Elles s’appellent respectivement la Commission Moscou-Taïpei et la Commission Taipei-Moscou pour la coopération culturelle et économique.

« SP : Où se situent les « lignes rouges » ?

• Les « lignes rouges » apparaissent lorsque ces représentations commencent à être appelées non pas par le mot « Taipei » mais par le mot « Taïwan ». C’est-à-dire lorsque le nom de cette mission culturelle non officielle commence à prendre la connotation d’une mission d’État. Une représentation de l’administration taïwanaise non reconnue.

J’ai le sentiment que les conseillers occidentaux en Ukraine ne négligeront pas cette question. Et s’il doit y avoir une sorte de « commission Taipei-Kiev sur le développement de tout ce qui est bon », officiellement la Chine n’aura aucune raison sérieuse de faire de grandes réclamations.

Le problème est que le contexte général est perçu de manière très négative par la Chine. La visite de la présidente taïwanaise Tsai Ing-wen aux États-Unis n’y est pas étrangère.

Nous ne savons pas encore qui elle rencontrera et si elle les rencontrera, mais si un contact au niveau de McCarthy (le nouveau président de la Chambre des représentants des États-Unis – ndlr) a lieu, ce sera bien sûr un nouveau coup dur pour les relations sino-américaines. Et un nouveau cycle de tensions, de menaces mutuelles et de sanctions.

Il s’agit de la chronique d’un scandale qui approche et que tout le monde suit avec beaucoup d’attention.

« SP : Quelles sont les options possibles ?

• Il n’y a que deux scénarios possibles. Soit toutes ces réunions sont annulées – et dans ce cas, les Américains ont l’air de faibles concédants. Soit elles ont toutes lieu et un nouveau cycle de tensions s’ensuit.

Étant donné que la visite du représentant de l’administration de Kiev à Taipei a pratiquement coïncidé avec ces événements, la Chine pourrait avoir l’impression que Kiev agit à l’instigation des États-Unis dans ce domaine également. Comme si elle réduisait discrètement l’espace de manœuvre autour de l’Empire du Milieu. Il existe un slogan selon lequel tous les pays démocratiques doivent soutenir une île non reconnue contre la grande Chine continentale autoritaire.

Je pense donc que si les exigences du politiquement correct sont respectées – ce qui signifie qu’il n’y a aucune allusion à un quelconque caractère interétatique dans ces contacts – il n’y aura peut-être pas de protestations majeures.

Néanmoins, l’attitude générale selon laquelle il est difficile de traiter avec Kiev demeure. Même si la motivation de ceux qui jouent ce jeu est au moins compréhensible.

« SP : Expliquez.

• Certains pensent peut-être qu’en agissant de la sorte, ils peuvent attirer l’attention de la Chine sur eux et l’inciter à faire quelques gestes à l’égard des dirigeants ukrainiens. Ils disent vouloir réveiller Pékin et l’effrayer avec la perspective d’un nouveau rapprochement, déjà à un niveau plus élevé, entre les autorités ukrainiennes et taïwanaises. Toutefois, cette tactique a peu de chances de fonctionner.

Le comportement de Pékin est tel que les tentatives de le bousculer et de l’effrayer ont été peu fructueuses ces dernières années. La période de douceur et de souplesse dans l’espoir que le dialogue avec l’Occident rapporte de gros dividendes à la Chine est révolue.

Je dirais donc que les autorités de Kiev ont probablement compris que ni un appel téléphonique ni une visite n’auraient lieu dans un avenir prévisible. Et elles ont voulu démontrer cette liberté d’action, leur volonté d’agir sur différents fronts.

D’un autre côté, c’est comme si la Chine avait maintenant une sorte d’alibi informel. Car normalement, on peut toujours expliquer la réticence à parler à l’Ukraine par ses contacts avec les autorités taïwanaises.

SVpressa