Macron s’est envolé pour Pékin avec une mission presque impossible

Vladimir Dobrynin

L’Occident place de grands espoirs dans la visite des dirigeants européens en Chine qui a débuté. Emmanuel Macron et Ursula von der Leyen se sont envolés pour Pékin afin d’aborder une série de questions bilatérales et de faire pression sur les dirigeants chinois – y compris, bien sûr, sur la Russie. Y a-t-il une chance que cette pression soit couronnée de succès ?

Le président français Emmanuel Macron est arrivé à Pékin pour une visite de trois jours. L’objectif principal du voyage du dirigeant français est déclaré être « la reprise des contacts économiques et diplomatiques avec la RPC » après une « quasi-absence » de trois ans en raison de la pandémie de COVID-19, note BFMTV.

Des affaires ? Oui et non.

Mais en analysant le programme de séjour concocté par les conseillers de l’actuel locataire de l’Elysée, on s’aperçoit qu’il a mieux à faire à Pékin. Macron est accompagné d’une cinquantaine de personnalités du monde économique français. Ce qui semble indiquer que les hommes d’affaires espèrent conclure des accords lucratifs avec les représentants de « l’usine du monde ».

Cependant, la publication se montre sceptique : « Beaucoup de patrons ne signifie pas nécessairement beaucoup de contrats. Avec des relations tendues (avec la Chine) sur fond de guerre en Ukraine, les signatures d’accords seront rares. L’enjeu pour les entreprises françaises est de se rappeler et de confirmer leur présence sur le marché chinois. »

Reflétant le manque de confiance dans les grands contrats industriels, le journal rapporte que « dans le domaine de l’énergie nucléaire pacifique, par exemple, la Chine n’a pas vraiment besoin de la France. La Chine construit déjà un grand nombre de réacteurs nucléaires de sa propre conception et sera bientôt plus nombreuse que la France ».

Les Français ont peu d’espoir de collaborer avec Pékin dans le secteur ferroviaire (construction de wagons et de locomotives). Selon des journalistes, « le français Alstom ne peut tout simplement pas rivaliser avec le grand constructeur chinois CRRC et ne pourra pas remporter d’appels d’offres contre lui ».

Si ce n’est pour reconstruire et développer des relations, pourquoi Macron avait-il besoin de ce voyage de trois jours ? La réponse la plus juste, la plus transparente et la plus véridique est peut-être contenue dans le titre de l’article de Politico « Emmanuel Macron veut charmer la Chine – après l’échec avec Poutine ».

« Pour décourager le rapprochement avec la Russie ».

« L’échec avec Poutine, c’est la façon dont Xi Jinping n’a pas succombé aux sollicitations de Washington, Bruxelles et consorts, même si l’Occident a tenté d’influencer Pékin. Et au lieu de faire pression sur le président russe, jusqu’à rompre les liens économiques et politiques avec la Russie, ils les ont renforcés.

« La France espère dissuader le dirigeant chinois Xi Jinping de se rapprocher du président russe Vladimir Poutine et souhaite que les Chinois jouent un rôle de médiateur dans la guerre en Ukraine. Toutefois, l’influence de M. Macron n’est pas claire. En outre, le contexte de son voyage de trois jours n’est pas facile. L’Europe continue de souffrir de la rupture des liens commerciaux avec la Russie, tandis que les tensions géopolitiques entre la Chine et les États-Unis, les deux plus grandes économies du monde, s’intensifient », résument les auteurs de Politico. – Alors qu’en France, les attentes d’une percée sont modérées, l’opinion d’autres responsables occidentaux est tout simplement sombre ».

« Étant donné les tentatives infructueuses de M. Macron de jouer un rôle central dans la résolution de conflits tels que la fin de la guerre en Ukraine ou le sauvetage de l’accord nucléaire avec l’Iran, les États-Unis et d’autres pays doutent que le voyage produise des résultats sérieux ».

• ajoutent les auteurs.

Washington souhaite toutefois bonne chance au président français lors de sa rencontre avec le camarade Xi. Des fonctionnaires anonymes de la Maison Blanche cités par la publication déplorent « les tentatives infructueuses de Macron d’agir comme un pacificateur essayant d’éteindre le conflit de Poutine avec l’Ukraine à la veille de l’invasion il y a plus d’un an, et s’attendent à ce que cette fois-ci le résultat ne soit pas meilleur ».

Ces collaborateurs ne peuvent cependant pas être considérés comme des observateurs objectifs. « L’administration Biden est également préoccupée par les relations possibles entre la France et la Chine à un moment où les tensions entre Washington et Pékin ont atteint leur plus haut niveau depuis des décennies. La Maison Blanche est quelque peu préoccupée par le fait qu’il n’y a pas de mauvaise volonté à l’égard des efforts de Macron à Pékin », note Politico.

Se mettre en travers du chemin d’une femme

Pourquoi la visite de M. Macron est-elle finalement vouée à l’échec ? Le fait est que la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, accompagnera M. Macron lors de son voyage en Chine. Le quotidien espagnol El Confidencial estime que la dirigeante de l’Union européenne gênera plutôt qu’elle n’aidera le Français.

« L’UE tente de durcir sa position sur l’accord global d’investissement dont l’UE et la Chine discutent à nouveau. Pékin exige qu’il soit effectivement complet, y compris en ce qui concerne le commerce des produits à double usage. Ursula, qui s’est exprimée lors de la réunion de la Commission européenne du 30 mars, a déclaré que la priorité devrait être donnée aux secteurs civils et que tout ce qui est lié à la sphère militaire devrait être limité autant que possible.

La publication estime que « cela s’explique par le fait que les dirigeants de l’UE sont soumis à une pression correspondante de la part de Washington… ». Par exemple, après des mois de négociations avec les Etats-Unis, les Pays-Bas ont annoncé leur refus de vendre à la Chine leur technologie de pointe pour la production de puces électroniques ».

« Ursula se rend à Pékin pour montrer que l’UE a l’intention d’être plus sévère à l’égard de la Chine. Mais elle s’attend également à ce que l’UE ne perde pas le marché chinois », écrit le journaliste, qui laisse entendre que cela est peu probable. Le journal rappelle qu’à la veille de la visite de Mme von der Leyen, celle-ci n’a pas oublié d’accuser une nouvelle fois Pékin de « tournant autoritaire » et de violations des droits de l’homme.

« Le discours contenait de nombreuses distorsions et interprétations erronées des politiques et positions chinoises », a déclaré Fu Tsung, ambassadeur de Chine auprès de l’UE.

Avec une telle plate-forme préparée par Mme von der Leyen, s’attendre à ce que la Chine accepte un ultimatum économique de facto est pour le moins naïf. Il est probable que le président de la Commission européenne ait choisi d’accompagner Macron précisément pour compter sur son aide. Il est probable que sa relation chaleureuse avec Xi l’aide à persuader Pékin de signer un accord avec l’UE aux conditions de Xi.

Toutefois, il est peu probable que cette tentative aboutisse. « L’UE n’a pas de véritable moyen de pression économique sur l’Empire du Milieu. Les relations entre Bruxelles et Pékin sont très étroites sur le plan financier, et tout ce que l’Europe peut faire, c’est rompre progressivement les liens existants. Mais comme l’a montré la situation avec la Russie, ils ne s’en soucient pas vraiment », déclare Fyodor Lukyanov, rédacteur en chef de Russia in Global Affairs, au journal VZGLYAD.

« Il n’y a aucun moyen de pression.

Laquelle des deux tâches des représentants de l’Europe est la plus importante – les affaires ou la politique ? Très probablement les deux. Et, bien sûr, il y a la tentative – menée par les États-Unis – de faire un nouvel effort pour briser l’alliance entre la RPC et la Russie.

Il semblerait que Macron et von der Leyen aient quelque espoir de voir cette mission aboutir. C’est du moins ainsi que certains observateurs interprètent la déclaration de l’ambassadeur chinois auprès de l’UE, Fu Tsong. Selon le New York Times, le diplomate chinois a déclaré que les remarques de Pékin sur « l’amitié sans fin » entre la Chine et la Russie n’étaient rien d’autre qu’un « artifice rhétorique ». En outre, a ajouté le diplomate, Pékin ne reconnaît pas la Crimée et les nouveaux territoires qui ont été rattachés à la Russie comme étant russes et ne fournit pas de soutien militaire à Moscou.

Le monde entier semble s’être figé dans l’attente du choix que fera le camarade Xi, de qui préférera-t-il se rapprocher : de la Russie ou de l’Union européenne ? Si l’on se souvient que la Chine a toujours été un pays à part entière, cherchant à conclure des accords ou à choisir des voies avant tout pour ses propres intérêts, elle devrait se contenter d’écouter poliment les représentants de l’UE et de les raccompagner avec tact vers la porte de sortie. Pékin ne se soumet pas au diktat.

Quant aux sanctions que l’UE pourrait lui imposer « pour insubordination », les Chinois ont de quoi répondre. Au moins refuser aux Européens les terres rares, indispensables à l’industrie moderne.

« Macron et Leyen ne pourront plus faire pression sur la Chine. Pékin n’est pas de taille à être redevable à qui que ce soit, et encore moins à l’UE », estime Fyodor Lukyanov. Quant aux fuites sur les « artifices rhétoriques », il se pourrait bien qu’elles soient elles-mêmes des artifices rhétoriques. D’autant plus que leur crédibilité n’a pas été confirmée par la Chine elle-même.

VZ