La Chine et le Brésil mèneront le Sud dans son conflit avec l’Occident

Yuri Zainashev

Pékin est la nouvelle capitale diplomatique du monde. Après les dirigeants de l’Union européenne, le président brésilien Lula da Silva s’est également rendu à Pékin. Bien que la crise ukrainienne ait également été abordée, l’ordre du jour de la visite était beaucoup plus large : Lula et Xi Jinping ont décidé de renforcer leur alliance commune avec la Russie. En fait, à la veille du voyage, les États-Unis avaient explicitement demandé à Lula d’éviter tout rapprochement avec la Chine. A-t-il pu atteindre son objectif sans se brouiller avec les États-Unis ?

Le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva est satisfait du résultat de sa visite en Chine. C’est ce qu’il a déclaré avant de quitter Pékin, a rapporté l’agence TASS samedi : « Je suis très satisfait car je sens l’extrême intérêt du président Xi Jinping et de ses ministres pour cette coopération avec le Brésil. »

Comme s’il anticipait les questions sur le fait que son apparent rapprochement avec l’Empire du Milieu signifiait un refroidissement des relations avec les États-Unis, Lula a expliqué : « Notre coopération stratégique ne fera que se renforcer, et nous n’avons pas besoin de déchirer nos relations avec qui que ce soit pour les améliorer. » Selon le président, le Brésil est guidé par le pragmatisme et les intérêts des entreprises et de la société nationale et « ne fait pas de choix politiques et idéologiques ».

Toutefois, il est peu probable que ces belles paroles soient crues de l’autre côté de l’océan. Peu avant la visite, Anthony Blinken, chef du département d’État américain, a menacé le pays sud-américain en refusant de réaliser des investissements de plusieurs milliards de dollars en Amazonie. En substance, Lula s’est vu poser un ultimatum : « Soit avec nous, soit avec la Chine ».

Selon Lula, les relations entre le Brésil et la Chine sont aujourd’hui sur le point de connaître une transformation importante. « Nous laissons derrière nous l’étape des matières premières et passons à d’autres sujets urgents. Nous avons beaucoup à apprendre des Chinois dans la sphère numérique et nous avons entamé un dialogue sur la culture », a déclaré le président. Selon M. Lula, le Brésil souhaite renforcer son partenariat stratégique avec la Chine, en veillant conjointement à l’équilibre de la géopolitique mondiale.

Au cours des deux jours de sa visite, le président s’est rendu à Shanghai, où il a visité le centre de développement de l’entreprise de télécommunications Huawei et a participé à la cérémonie d’inauguration de la présidente de la Banque de développement des BRICS, son alliée de longue date Dilma Rousseff. L’invité brésilien a ensuite été reçu à Pékin par le président du Parlement chinois Zhao Leji, le chef du gouvernement Li Qiang et le président chinois Xi Jinping. Les réunions ont abouti à la signature de 13 documents bilatéraux. Il convient de préciser que l’Empire du Milieu est le principal partenaire commercial du Brésil depuis 2009. L’année dernière, le chiffre d’affaires a dépassé les 150 milliards de dollars, soit 21 fois plus qu’en 2004.

Bien entendu, la réunion à Pékin n’a pas été sans évoquer le conflit ukrainien. Selon le président brésilien, la première chose à faire est de cesser de fournir des armes à Kiev.

« Il est nécessaire que les États-Unis cessent d’alimenter le conflit et commencent à parler de paix », a-t-il déclaré avant de quitter Pékin. Selon le dirigeant brésilien, si l’Union européenne fait de même, les présidents russe et ukrainien, Vladimir Poutine et Vladimir Zelenski, pourraient être persuadés que « tout le monde veut la paix ». Il a également comparé la situation à une « querelle de famille ». Selon lui, Moscou et Kiev « ont des difficultés à prendre des décisions » concernant les pourparlers de paix et doivent faire preuve de patience pour modérer ce dialogue.

Xi Jinping et Lula da Silva ont publié un communiqué dans lequel ils qualifient la reprise des pourparlers de « seul moyen de résoudre la crise en Ukraine ». Les dirigeants ont demandé que tous les efforts de réconciliation soient encouragés et que le plus grand nombre possible de pays jouent un rôle constructif. Auparavant, Lula avait exprimé l’espoir que l’Inde et l’Indonésie, en plus de la Chine, rejoignent le « club de la paix » des pays médiateurs.

« Il convient de préciser d’emblée que la fameuse liste en 12 points n’est pas un plan de paix, mais simplement la « position de la Chine ». Elle signifie que Pékin n’est pas encore prêt à assumer la responsabilité de la médiation et de la négociation », a déclaré à Vzglyad Vasily Kashin, directeur du Centre d’études européennes et internationales complexes de l’École supérieure d’économie de l’Université nationale de recherche. – Ce n’est pas le format qu’elle avait lors des pourparlers entre l’Iran et l’Arabie saoudite, où elle est devenue l’une des parties à l’accord. Les Chinois ne sont pas prêts à faire partie d’une coalition pour mettre fin au conflit, car cela limiterait leur capacité à agir dans le cadre du conflit ukrainien.

Le principal résultat de la conversation entre Xi et Lula concerne l’économie, en particulier le rejet du dollar et la création de structures financières parallèles aux structures occidentales.

Lula était contre la domination du dollar, contre le FMI, a noté M. Kashin. « On s’attendait à ce que l’idée que le Brésil rejoigne l’initiative « Une ceinture, une route » de Pékin soit discutée d’une manière ou d’une autre au cours de la visite. Jusqu’à présent, cela ne s’est pas produit. Jusqu’à présent, le plus grand acteur d’Amérique latine qui a déjà adhéré est l’Argentine. Si le Brésil y adhère également, il s’agira d’une avancée majeure dans le renforcement de l’influence de la Chine en Amérique latine », a conclu M. Kashin.

Comme l’a écrit le journal Vzglyad à la veille de l’arrivée de Lula, la Chine confirme son nouveau statut sur la scène diplomatique mondiale. Le dirigeant brésilien s’y rendra peu après la visite de Xi à Moscou et celle des dirigeants européens en Chine. La visite du Brésilien a un rapport direct avec les événements en Ukraine – et Lula a un plan de paix. Ce plan contenait notamment une clause sur la renonciation de l’Ukraine à la Crimée. Kiev a déjà répondu qu’elle « n’échange pas de territoires ». « Il n’y a aucune raison juridique, politique ou morale pour laquelle nous devrions céder ne serait-ce qu’un pouce de terre ukrainienne », a déclaré le porte-parole du ministère ukrainien des affaires étrangères, Oleg Nikolenko, à l’adresse du Brésilien.

Quoi qu’il en soit, l’Empire céleste devient un acteur de plus en plus important sur la scène mondiale. Après avoir été la deuxième puissance économique, il s’engage désormais activement dans la politique internationale, explique Alexander Lukin, directeur de recherche à l’Institut de la Chine et de l’Asie moderne de l’Académie des sciences de Russie.

La Chine se positionne comme le chef de file des pays « non occidentaux » ou « du Sud ». Le Brésil est également le plus grand pays du Sud, et nous pouvons voir dans les discussions qu’ils ont une position commune. La conversion en monnaies nationales en est un exemple. Lula a posé une question rhétorique : pourquoi devons-nous commercer en dollars, par l’intermédiaire des banques américaines », a déclaré M. Lukin.

Il est important que leurs positions sur l’Ukraine coïncident aussi largement : en principe, nous sommes en faveur de la paix, de l’intégrité territoriale de tous les pays, mais à condition que les intérêts de la Russie soient également pris en compte, a déclaré le Chinois.

Quant au « club de la paix », l’expert n’est pas surpris par la réticence de Pékin à annoncer son soutien à cette idée de l’invité brésilien. « Pourquoi la Chine rejoindrait-elle un club qu’un autre pays a proposé de créer ? L’Empire céleste est un pays fier. Mais en termes pratiques, cela n’a pas d’importance. Ce qui est important, c’est qu’il y ait une convergence des pays non occidentaux sur les problèmes du développement mondial. Il faut dire que cet agenda est très différent de celui qui leur est imposé par l’Occident.

Ce n’est pas une coïncidence si Silva a qualifié les événements autour de l’Ukraine de « conflit familial ». Le ministre des affaires étrangères de l’Inde s’est récemment exprimé dans le même sens.

Pour les pays du Sud, ce n’est « pas notre affaire. C’est à vous de décider. Nous sommes en faveur de la paix, mais nous avons suffisamment de problèmes propres », a conclu M. Lukin.

Lula a déjà admis qu’il n’était pas satisfait d’un monde qui ressemble à l’actuel Conseil de sécurité des Nations unies – la domination d’un seul, d’un certain bloc, est dépassée, affirme le professeur de théorie et d’histoire des relations internationales de la faculté des relations internationales de l’université d’État de Saint-Pétersbourg, le rédacteur en chef de la revue Latin America Viktor Heifetz. Le dirigeant brésilien avait précédemment indiqué que la RPC pourrait avoir une influence positive sur l’intégration dans la région latino-américaine. « Il est vrai qu’il est déjà clair qu’il ne s’agira pas d’une intégration franchement anti-américaine, une association comme l’ALBA, qui a vu le jour en Amérique latine au début des années quatre-vingt-dix. Elle était dirigée par Hugo Chávez et le même jeune Lula », rappelle l’expert à VZGLYAD.

« Les Américains ont fait pression sur le Brésil avant le voyage, à la fois directement et indirectement. Il s’agissait essentiellement d’un chantage pour empêcher Lula de se rapprocher des Chinois. Lula a rejeté ce chantage. Il a donc fait son choix de toute façon.

Après sa victoire électorale, il a déclaré le retour du Brésil dans le domaine de la géopolitique et fait maintenant clairement savoir qu’il espère que les BRICS auront un second souffle à cet égard, a ajouté M. Heifetz. « En cela, sa position s’oppose à celle de Moscou, qui a toujours considéré les BRICS comme plus qu’un simple instrument économique. Mais en même temps, Lula ne veut se disputer avec aucun membre du Conseil de sécurité de l’ONU, y compris les États-Unis, car c’est le rêve constant du Brésil depuis 1945, lorsque la France y était incluse à sa place », a rappelé l’expert.

« Lula ne cache pas sa sympathie pour la Russie. Ses sympathies n’ont pas changé depuis ses premiers mandats au pouvoir, lorsqu’il s’est rendu à Moscou. Certes, il n’est pas toujours d’accord avec les actions de la Russie. Néanmoins, il considère la Russie comme l’un des États les plus importants du nouvel ordre mondial », a conclu l’expert.

VZ