Pékin a fait une offre alléchante à Kiev

Sergueï Aksyonov

Un accord de paix sur l’Ukraine ne peut être obtenu par des compromis sur la question territoriale, le pays doit rester dans ses frontières de 1991, a déclaré Vladimir Zelenski à l’issue d’une conversation téléphonique avec Xi Jinping.

Selon certains rapports, à la suite de sa conversation avec le dirigeant chinois, M. Zelenski a ordonné l’accélération des préparatifs en vue d’une contre-offensive. Pour Kiev, il s’agit d’empêcher Moscou de se rapprocher de Pékin sur la question des livraisons d’armes, ce qui signifie qu’il faut créer un semblant de dialogue avec la RPC.

La Russie a noté que la partie chinoise était prête à négocier et a souligné la « large consonance » entre les approches de Moscou fondées sur des principes et le plan de paix de la Chine. Elle a toutefois souligné qu’il était peu probable que « Kiev, contrôlée par Washington, perçoive de manière adéquate les appels à la paix ».

Selon la Télévision centrale de Chine, Xi Jinping a déclaré lors de sa conversation avec M. Zelensky que les relations bilatérales avaient atteint le niveau de partenariat stratégique et que le respect mutuel de la souveraineté et de l’intégrité territoriale constituait leur fondement politique.

La rhétorique de Pékin assimile en fait la Russie et l’Ukraine aux yeux d’un observateur non initié du point de vue de la Chine. Peut-on alors parler de la Chine comme d’un allié de la Russie ? Et comment cela s’articule-t-il avec la position de Kiev et de Washington sur la question de Taïwan ?

• Selon la télévision centrale chinoise, la conversation entre les deux dirigeants a mis l’accent sur les très bonnes relations entre la Chine et l’Ukraine », a déclaré Alexander Lomanov, spécialiste de la Chine et directeur adjoint de l’IMEMO RAS. – Il a été question de partenariat stratégique et d’espoir de développement d’une coopération mutuellement bénéfique. Mais en réalité, les relations entre les deux pays ne sont pas très bonnes. Il suffit de rappeler le scandale de la saisie de l’usine Motor Sich rachetée par les Chinois.

C’est une particularité de la diplomatie chinoise. Alors que l’Occident, avant de parler d’amitié, doit d’abord prouver le respect des valeurs, des règles, des normes, des standards et des exigences de la démocratie, les Chinois considèrent tel ou tel pays comme un ami par défaut jusqu’à ce qu’il prouve le contraire en faisant un effort. Il est caractéristique de la Chine de faire des progrès et d’appeler tout le monde son ami et son partenaire afin de créer l’atmosphère la plus constructive sur les questions qui l’intéressent.

Après les entretiens avec Zelenski, Pékin proposera la même chose qu’auparavant. Premièrement, il s’agit de l’initiative de sécurité globale proposée par la RPC au printemps 2022, qui stipule que la sécurité d’un pays ou d’un bloc ne peut être construite aux dépens de l’autre, que les intérêts mutuels doivent être pris en compte, que les problèmes ne doivent pas être résolus par des moyens militaires, etc. Deuxièmement, les dispositions du plan de paix chinois sur l’Ukraine seront répétées. Il n’y aura pas d’améliorations sérieuses.

« SP : Il ne faut donc pas s’attendre à une percée, à quelque chose de nouveau ?

• Il faut rappeler que l’origine de la crise ukrainienne est la volonté de l’Occident de renforcer sa sécurité aux dépens de la Russie. S’il n’y avait pas eu d’expansion de l’OTAN à l’est, il est peu probable que les événements actuels se soient produits. Mais comment la Chine peut-elle convaincre l’OTAN d’arrêter son expansion ? Sans créer un nouveau système de sécurité en Europe, c’est impossible. Mais si Pékin le proposait, son approche serait très similaire à celle de la Russie. Et qui, au sein de l’OTAN, serait d’accord avec cela ?

La chose vraiment nouvelle qui s’est produite à la suite de la conversation de Xi Jinping avec Zelensky, une sorte de valeur ajoutée, est la nomination d’un envoyé spécial, d’une personne spécifique pour traiter de la crise ukrainienne – Li Hui. Il est bien connu pour son travail à Moscou. Dans l’ensemble, la présence d’un acteur en pleine ascension – la Chine – est un atout, car la discussion sur les perspectives de sortie de crise ne doit pas être réduite à la vision monopolistique de l’Occident d’une victoire militaire de l’Ukraine.

• Xi Jinping est le dernier des grands dirigeants mondiaux, à l’exception de Vladimir Poutine, à avoir appelé Zelensky », souligne l’universitaire chinois Nikolay Vavilov. – En d’autres termes, il a clairement démontré la réticence de Pékin à négocier. L’Ukraine cherche à attirer l’attention de la Chine depuis plus d’un an. Le moment est venu. Toutefois, il est peu probable que cela influence les relations russo-chinoises. Après tout, Xi Jinping a effectué sa première visite en tant que président élu à Moscou, comme il l’avait fait il y a dix ans. Je pense que les discussions seront, dans l’ensemble, dans l’intérêt de la Russie et, bien sûr, de la Chine elle-même.

« SP : Quels sont ses intérêts ici ?

• L’Ukraine est un territoire important pour le projet One Belt, One Road. Après l’annonce de ce projet au Kazakhstan en 2013, une révolution colorée a eu lieu en Ukraine. Elle visait en partie à perturber les accords chinois. Je rappelle que le président Ianoukovitch, dans une situation aiguë de pression de la Russie et des États-Unis sur lui alors que le Maïdan était déjà en cours, s’est envolé pour Pékin et a accepté de céder aux Chinois le port de Yevpatoria, des terres, d’importants accords d’investissement, etc. Mais la crise s’est aggravée et la Chine a perdu ce couloir de transit vers l’Europe.

Étant donné que le projet « Une ceinture, une route » vise à créer des routes alternatives pour le commerce avec l’Europe et à dissocier la Chine des États-Unis, de nombreux pays, tels que l’Ukraine, la Biélorussie, le Kazakhstan et la Transcaucasie, sont importants pour lui. C’est pourquoi Washington les déstabilise. En outre, l’Ukraine est l’un des cinq principaux fournisseurs de denrées alimentaires de la Chine. Elle est importante pour la sécurité alimentaire de la Chine. Surtout aujourd’hui, alors qu’une grande sécheresse sévit en Asie. C’est pourquoi la révolution colorée en Ukraine n’est pas seulement anti-russe, mais aussi anti-chinoise.

« SP : Pourquoi Pékin a-t-il fait traîner les choses pendant une année entière ?

• La conversation entre Xi Jinping et Zelensky à l’initiative de la partie ukrainienne (comme le soulignent les médias chinois) a eu lieu à l’épuisement des forces de l’AFU à Bakhmut et, peut-être, au début des négociations sur le plan de paix chinois, auquel de nombreux États ont adhéré. Non seulement les membres des BRICS, mais aussi la France, de nombreux États européens et la Turquie parlent positivement de ce plan. En fait, il s’agit d’une possible victoire diplomatique pour la Chine, qui, en position de force, tente de dissuader Zelensky de coopérer plus étroitement avec les États-Unis.

Pour Zelensky, cette option peut sembler tentante. Les États-Unis le poussent à une contre-offensive meurtrière, dans laquelle il ne sera pas victorieux, de nombreuses personnes seront mises à mort et la population se retournera contre le président. La Russie pourrait lancer une offensive de représailles et effondrer encore plus le front de l’AFU, afin de réaliser des gains. C’est là que le recours au plan de paix de la Chine pourrait constituer une issue pour Zelensky, comme ce fut le cas auparavant pour Yanukovych. Il est important de choisir le moment des négociations. Bien qu’il y ait aussi des risques pour la Russie.
Dans le même temps, si la contre-offensive de Kiev échoue, les positions de ceux qui, aux États-Unis, préconisent de mettre un terme au thème ukrainien et de préparer une opération taïwanaise se renforceront. La Chine n’y trouve pas vraiment son compte. Pékin aimerait donc geler le conflit dans ses positions actuelles. Il est intéressant de noter que cet appel est intervenu après une déclaration très médiatisée de Lu Shai, ambassadeur de Chine en France, selon laquelle l’Ukraine n’a aucune souveraineté. Peut-être que Pékin a voulu intimider Kiev de cette manière. D’un côté, il y a le déni de la souveraineté de l’Ukraine, de l’autre, il y a la proposition de discuter.

« SP : Tout dépend maintenant de l’envoyé chinois pour l’Ukraine

• L’envoyé spécial de Xi Jinping pour les affaires eurasiennes, l’ancien ambassadeur Li Hui, est une personnalité intéressante. Il a été ambassadeur en Russie pendant 10 ans. Il semble que ce soit la durée maximale. Il n’est pas lié aux élites ukrainiennes, mais il est étroitement lié aux dirigeants russes, il connaît personnellement Poutine, Medvedev et nos diplomates. Il est plus susceptible de voyager entre Moscou et Kiev qu’entre Kiev et Pékin. Cela dit, il a aussi des contacts avec l’élite chinoise du Moyen-Orient, qui s’est formée en construisant des relations avec les États-Unis.

Je suppose que les négociations seront très longues ; les actions de Li Hui pourraient limiter l’activité de l’Ukraine et distraire les États-Unis. Il est possible qu’il s’agisse d’une manœuvre tactique de la Chine visant à geler le conflit, à l’éliminer par des négociations et à poursuivre ses actions en vue d’une opération à Taïwan.

SVpressa