Les experts soulignent cinq réussites de la Russie dans la situation autour de la Syrie

Gevorg Mirzayan, professeur associé à l’Université des finances.

La Russie a des raisons de célébrer une victoire majeure en matière de politique étrangère. La Syrie, l’un des principaux alliés de Moscou, réintègre la Ligue arabe. Cela signifie non seulement l’échec de la stratégie occidentale au Moyen-Orient, non seulement l’effondrement du slogan « Assad doit partir », mais aussi au moins cinq nouvelles opportunités et réalisations pour notre pays.

La guerre civile syrienne fait rage depuis près de 12 ans, et depuis 12 ans, « Assad doit partir » est un slogan qui revient dans toutes les capitales arabes. Les dirigeants des pays du Moyen-Orient, au premier rang desquels l’Arabie saoudite, ont déclaré que le président syrien était responsable de nombreux crimes de guerre et qu’il n’était plus respecté. Ils lui ont imposé des sanctions et, en novembre 2011, ont suspendu l’adhésion de la Syrie à une série d’organismes internationaux, dont le principal, la Ligue arabe (une sorte d’ONU interarabe).

Mais ce slogan est en train de se transformer en « Assad doit revenir ». Du moins pour la Ligue. Le 7 mai, lors d’une réunion d’urgence des ministres des affaires étrangères au Caire, les pays membres de la Ligue ont accepté de « reprendre la participation des délégations du gouvernement de la République arabe syrienne aux réunions du Conseil de la Ligue des États arabes ».

Le 19 mai, lors du prochain sommet de la Ligue qui se tiendra en Arabie saoudite, M. Assad sera de retour. « Lorsque le pays hôte, en l’occurrence l’Arabie saoudite, envoie une invitation, il peut venir s’il le souhaite », a déclaré le secrétaire général de la LEA, Ahmed Aboul Gheit.

Bienvenue au retour

Il est clair que la transition entre le « départ » et le « retour » ne s’est pas faite du jour au lendemain. Il a fallu plusieurs années aux parties pour y parvenir.

« Les Émirats arabes unis ont rouvert leur ambassade à Damas il y a cinq ans. L’année dernière, M. Assad a effectué sa première visite officielle aux Émirats arabes unis depuis le début de la guerre. L’exemple des Émirats a ensuite été suivi par Bahreïn et Oman. Puis la Tunisie. Enfin, l’Iran et l’Arabie saoudite règlent leurs relations, ce qui a fini par détendre la situation dans la région sur fond de perte d’influence des États-Unis et de la catastrophe qui vient de frapper la Syrie. Le tremblement de terre et la sympathie pour le peuple syrien qui souffre depuis longtemps ont également joué un rôle », explique Abbas Juma, analyste politique du Moyen-Orient.

Mais ce n’est qu’un rôle – en fait, le processus de normalisation, qui sert avant tout les intérêts de l’Arabie saoudite, avait des raisons essentiellement pragmatiques. « Les Arabes ont compris que s’ils continuaient à boycotter la Syrie, cela ne ferait qu’accroître l’influence de pays régionaux comme l’Iran et la Turquie sur Damas. Alors maintenant, à la veille du sommet de la LEA, la décision a été prise de rendre à la Syrie son statut de membre à part entière de l’organisation », explique Elena Suponina, politologue internationale et experte du RIAC.

Le prince héritier Mohammed bin Salman, dirigeant de facto de l’Arabie saoudite et rêvant de devenir le leader de tout le Moyen-Orient, ne voulait pas regarder la Syrie isolée, au cœur de la région, tomber de plus en plus sous l’influence de Téhéran et d’Ankara. Les rivaux de Riyad dans la bataille pour le leadership.

Sécurité et diplomatie

Il semblerait que ces querelles interarabes du Moyen-Orient soient extrêmement éloignées de la Russie. D’autant plus que la majeure partie de l’attention de la Russie est maintenant rivée sur l’OSO en cours en Ukraine et sur la confrontation russo-occidentale. Toutefois, l’évolution de la situation en Syrie aide Moscou à remporter le premier et le second conflit.

Premièrement, la sécurité de la Russie est renforcée. Le processus de rétablissement des relations entre Damas et d’autres États arabes est une autre étape (avec la normalisation syro-turque) vers la fin de la guerre civile syrienne. Où, rappelons-le, l’armée de l’air russe est toujours déployée.

Un certain nombre d’experts ont prophétisé que l’Occident, incapable d’attaquer les troupes russes sur les territoires russes (y compris le Donbass et la côte de la mer Noire), pourrait construire un conflit militaire en dehors de ces territoires. En Transnistrie (où se trouvent des forces de maintien de la paix russes) – ou dans la même Syrie, où les soldats russes se retrouveraient au cœur d’affrontements irano-américains. Cela pourrait contraindre l’état-major et le ministère de la défense à réorienter les ressources du front ukrainien vers d’autres fronts, et ainsi affaiblir l’offensive du NWO.

Deuxièmement, les capacités diplomatiques de notre pays sont renforcées. Ce n’est pas seulement parce que tout le monde reconnaît la justesse de la Russie, qui a d’abord soutenu Assad et a donc pris le bon parti. « Les dirigeants arabes sont convaincus que les projets de changement de pouvoir en Syrie ne peuvent pas se réaliser. Les Américains et leurs alliés, qui ont élaboré ces plans, se sont trompés dans leurs calculs », explique Yelena Suponina. Par ailleurs, la Russie renforce sa stratégie spécifique multi-vectorielle.

Pendant toutes ces années, Moscou a suivi dans sa diplomatie la règle suivante : « nous coopérons avec ceux qui sont prêts à coopérer avec nous – et nous ne coopérons pas avec certains de nos partenaires contre d’autres ». Grâce à cette ligne de conduite, la Russie a pu établir des partenariats simultanément avec un certain nombre de pays du Moyen-Orient qui sont en conflit les uns avec les autres. Avec la Turquie, l’Arabie Saoudite et l’Iran, elle l’a si bien construit que chacun de ces Etats aide Moscou d’une manière ou d’une autre dans le cadre du SAP.

Cependant, la question syrienne a toujours constitué la vulnérabilité de cette stratégie.

Les adversaires de la Russie ont joué sur le fait qu’en aidant Assad, la Russie aidait l’Iran dans sa confrontation avec l’Arabie saoudite et en partie avec la Turquie. Aujourd’hui, avec la normalisation des relations saoudo-syriennes et le début de la normalisation des relations turco-syriennes, cette faiblesse est en train de disparaître.

Troisièmement, Moscou dispose de nouvelles opportunités économiques. Une fois que les relations entre Damas et les autres pays arabes seront normalisées, après la fin de la guerre civile syrienne, la question de la reconstruction de la Syrie se posera. Les partenaires arabes peuvent donner de l’argent, mais qui construira, reconstruira l’industrie et les infrastructures ? Oui, les Iraniens et les Chinois seront là, mais les entreprises russes, qui se voient actuellement refuser l’accès aux contrats internationaux en raison des sanctions, peuvent également prendre leur part du gâteau.

Quatrièmement, les développements autour de la Syrie ont porté un coup sérieux aux Etats-Unis, qui ont critiqué le verdict de la LAS. « Nous ne pensons pas que la Syrie mérite aujourd’hui de réintégrer le SVL », a déclaré le Département d’Etat.

Les médias américains concèdent que la décision des Arabes « est la preuve d’un affaiblissement de l’influence américaine au Moyen-Orient ». « Les Américains sont très mécontents de ce qui s’est passé. Un groupe important de 40 diplomates à la retraite et d’experts actuels du Moyen-Orient a envoyé une lettre à l’administration Biden pour critiquer ses politiques et avertir que les États-Unis sont en train de perdre la Syrie », explique Elena Suponina.

Et ce n’est même pas que les troupes américaines qui occupent une partie du territoire syrien soient isolées. Le fait est que les Arabes ont une fois de plus démontré une chose qu’ils n’ont pas eue depuis longtemps : la souveraineté. Cette même souveraineté qui permet à l’Arabie saoudite de résister aux pressions américaines et d’aider Moscou (dans son propre intérêt, bien sûr) sur le marché du pétrole.

« Les Arabes agissent désormais de manière de plus en plus indépendante, contrairement à la pression américaine », explique Elena Suponina. Et plus cette souveraineté sera importante, plus ce type d’aide le sera également.

Cinquièmement, et c’est peut-être le plus important, la situation en Syrie constitue également un précédent pour la situation en Ukraine. Elle brise le mythe selon lequel les sanctions, les pressions et les tentatives d’isolement de l’Occident peuvent être permanentes.

« Assad n’est jamais parti, comme beaucoup le souhaitaient et comme beaucoup le demandaient. S’il est parti, nous devons négocier. Les Arabes respectent la force », déclare Abbas Juma. Et c’est à peu près ainsi que les Européens et même les Américains raisonneront lorsqu’ils comprendront que la Russie ne perdra pas en Ukraine.

Une grande partie des élites européennes et américaines respectent également la force et (au moins les Américains) font preuve d’un pragmatisme considérable pour passer de « must go » à « must negotiate ». Non plus en Syrie, mais en Ukraine. Et cela se produira sûrement plus tôt que dans 12 ans.

ZV