Qu’en est-il des relations entre Moscou et Minsk en cas de démission d’Alexandre Loukachenko ?

Yury Yentsov

Konstantin Zatulin, premier vice-président de la commission de la Douma d’État chargée des affaires de la CEI, de l’intégration eurasienne et des relations avec les compatriotes, a soulevé la question du malaise du président biélorusse Alexandre Loukachenko. Des rumeurs de maladie sont apparues après sa visite écourtée à Moscou et son absence des yeux du public pendant une semaine. Toutefois, il ne semble pas que la santé de M. Loukachenko soit sérieusement menacée pour le moment. Le dirigeant biélorusse ne souffre certainement pas d’un coronavirus, qui a été récemment attribué à tout, mais, selon le politicien, « c’est juste un homme qui est tombé malade ». De quoi s’agit-il ? Zatulin lui-même est au courant de l’état de santé de Loukachenko, mais ne donne pas de diagnostic.

Et malgré son mauvais état de santé, Alexandre Grigorievitch « considérait qu’il était de son devoir de venir à Moscou ». La dernière fois qu’il est apparu en public, c’était le 9 mai : le matin, il s’est assis parmi les vétérans sur la place Rouge à Moscou, a regardé le défilé et s’est empressé de prendre l’avion pour rentrer à Minsk. L’entourage du président biélorusse n’a donné aucune information officielle sur son état de santé, rapporte la publication Pod’yom. Et le porte-parole russe Dmitri Peskov a expliqué que Loukachenko était rentré rapidement, précisant qu’il est incorrect de se prononcer sur l’état de santé du dirigeant du pays voisin.

Le directeur général de l’Institut d’études politiques Sergei Markov est convaincu que la première chose à faire est de souhaiter la santé à l’un des plus grands hommes d’État européens contemporains :

• Après tout, il a assuré le développement du Belarus alors que ce pays ne dispose ni de pétrole et de gaz comme la Russie, ni de subventions de structures impériales telles que Washington et Bruxelles, comme cela s’est produit, disons, dans les États baltes ou en Pologne. Mais il a su assurer le développement de son pays.

Quant à sa santé, il est évident que Loukachenko a eu beaucoup de mal ces derniers temps. Tout le monde a remarqué qu’il n’est pas resté pour le petit-déjeuner informel des dirigeants de la CEI au Kremlin, organisé par le président russe Vladimir Poutine le jour de la Victoire. Et il n’a pas été facile pour lui de se déplacer sur la Place Rouge, il a dû prendre une voiture électrique. À son retour à Minsk, il n’a pas pris la parole le 9 mai. Il ne s’est pas exprimé sur la journée du drapeau, de l’hymne et des armoiries nationales, le deuxième dimanche de mai.

Il est clair que les politiciens et les journalistes discutent de la probabilité de changements radicaux en raison de la maladie d’Alexandre Grigorievitch et de sa démission de la présidence pour des raisons de santé.

En cas d’affections mineures, si, par exemple, une opération planifiée a été réalisée et qu’elle n’a pas été compliquée, tout restera comme avant. Mais notre tâche, en tant qu’experts politiques, est de réfléchir à toutes les options, y compris son départ de l’arène politique.

« SP : Cela fait des années que l’on parle d’un accord entre Minsk et le Kremlin pour effectuer certains changements. On dit que Loukachenko a même promis publiquement, y compris à des journalistes russes, qu’il quitterait le pouvoir d’ici quelques années.

• Apparemment, il s’entendra avec Moscou sur la candidature d’un successeur. Après son départ, une intégration rapide du Belarus et de la Russie commencera. Après tout, Loukachenko est un poids lourd politique, et cette circonstance freinait en quelque sorte le processus. Il n’y aura donc pas de cataclysme majeur. Moscou assumera la responsabilité de la Biélorussie et un candidat convenu apparaîtra.

SP : La connaissons-nous ? Par exemple, on parle de Natalya Kochanova, présidente du Conseil de la République de l’Assemblée nationale, ou du Premier ministre Roman Golovchenko.

• La liste est longue, il y a un banc, le réservoir de talents est là. Mais personne ne sort du lot. Dans la sphère publique, leurs distinctions ne brillent pas. Il nous est difficile de les juger, ce sont pour la plupart des cadres qui font du travail administratif. Mais Loukachenko lui-même et les fonctionnaires de nos ministères qui interagissent avec leurs collègues biélorusses savent tout d’eux. La probabilité qu’un politicien pro-occidental arrive au pouvoir est extrêmement faible.

« SP : On ne s’attend donc pas à des cataclysmes à Minsk, et si quelque chose se produit, on l’arrêtera, comme cela s’est produit au Belarus ou au Kazakhstan ?

• Je pense que l’un des principaux critères de sélection d’une personne est sa volonté. Il faut être capable d’agir comme Alexandre Loukachenko l’a fait en 2020 lorsque les services spéciaux polonais ont organisé un coup d’État.

Andrei Suzdaltsev, doyen adjoint du département de l’économie et de la politique mondiale de l’école supérieure d’économie de l’université nationale de recherche, pense qu’il n’arrivera rien de grave à Loukachenko et qu’il apparaîtra en public dans un avenir proche :

• Il a été opéré. Bien que nous marchions tous sous l’égide de Dieu. À mon avis, ce n’est pas un bon signal, mais jusqu’à présent, il n’est pas en danger.

« SP : Alexander Grigorievich est un contemporain politique de Boris Nikolayevich Yeltsin, qui a dit un jour : « Je suis fatigué, je m’en vais ». Mais est-il trop tôt pour que le président biélorusse le dise ?

• Loukachenko est beaucoup plus jeune qu’Eltsine et devrait bientôt être au chômage.

Mais il y a une nuance : la vérité l’emporte toujours. L’absence d’informations officielles en provenance de Minsk, qui pourraient tout clarifier, a créé une masse de commentaires complètement idiots. Pour la plupart, les personnes qui commentent le problème n’ont pas vraiment d’informations, car elles sont classifiées. De plus, ces personnes, c’est-à-dire l’opposition biélorusse en Occident, ont complètement perdu le contact avec leur pays d’origine.

Par exemple, des déclarations ont été faites : « Loukachenko a été empoisonné à Moscou ! On a ensuite parlé du covid, puis du coronavirus, qui s’est transformé en maladie cardiaque, et il y a également eu un rapport sur le pontage aorto-coronarien, etc. Ce sont tous des fantasmes de personnes qui n’ont accès à aucune information réelle.

« SP : Au moins, le malaise de l’homme politique de 69 ans peut être l’occasion de lui souhaiter la santé et de rappeler ses réalisations à la tête du gouvernement. Est-il, comme Cendrillon, parvenu à ce sommet, au bon endroit au bon moment, tout ayant été fait pour lui par son entourage, ou est-il vraiment un vrai « Batska », tenant toutes les rênes d’un pays relativement petit ?

• A la fin des années 1990, il incarnait un trait très caractéristique de la classe politique biélorusse, reflétant les aspirations du peuple et connaissant bien sûr le succès.

Mais en même temps, la république est très divisée. On peut dire qu’il existe « plusieurs civilisations » dans le petit Belarus. Elles sont à la fois rurales, agraires et urbaines, industrielles. Loukachenko a très vite appris la politique du bonapartisme, qui consiste à manœuvrer entre différentes approches politiques. En même temps, il a imité l’intégration avec la Russie. Mais aujourd’hui, il est clair que tant qu’il sera au pouvoir, il n’y aura pas d’intégration. Vous auriez dû être unis dans les années 1990, mais aujourd’hui c’est inutile.

« SP : Les événements au Belarus peuvent-ils suivre le scénario ukrainien ?

• Les événements peuvent suivre ce format, si nous continuons à travailler avec Lukashenko seul. Et nous n’avons accès ni au peuple du pays ni à sa classe politique, tout se passe par l’intermédiaire d’Alexandre Grigorievitch. Donc, si Dieu nous en préserve, la république cessera d’exister pour nous. Au cours des vingt dernières années, nous y avons investi environ deux cents milliards de dollars en subventions non remboursables. Et il ne s’agit pas de prêts remboursables. Nous nous sommes fait un allié, et maintenant il y a des problèmes.
  

SP : L’un des analystes politiques biélorusses vivant en Allemagne, que vous avez qualifié de « ceux qui ont perdu le contact avec leur patrie », a déclaré que des problèmes de santé obligeraient le président biélorusse à tenir sa promesse, faite publiquement en août 2020, de se retirer de l’arène politique. Le pouvoir, a-t-il dit, reviendra au président du Conseil de la République.

• Tout cela n’est que mensonge. Il n’y a pas eu de décret sur le transfert des pouvoirs du président au président du Conseil de la République ou au premier ministre. Selon la Constitution, le président du Conseil de la République dispose d’une petite autorité purement symbolique, tandis que le premier ministre dispose d’une autorité franchement économique.

Par ailleurs, Loukachenko n’a désigné personne pour lui succéder. Il ne pense pas aux héritiers, il va régner pour toujours, c’est-à-dire à vie.

« SP : Pour écrire une volonté politique ?

• Il n’a pas encore dépassé le stade du format iranien, comme s’il était « passé dans la catégorie des dieux ». Le président kazakh Noursoultan Nazarbaev n’a pas non plus réussi à devenir un nouvel ayatollah Khomeini.

Au Belarus, une chambre haute est déjà constituée sous la forme d’une assemblée nationale, avec Loukachenko à sa tête. Elle a tous les pouvoirs, elle peut même expulser un président élu. En outre, elle n’est responsable de rien.

Et le fait que Loukachenko ne participera jamais aux élections ne fait aucun doute. Il sait parfaitement qu’une telle chose provoquera immédiatement une quasi-guerre civile. Il n’a donc pas encore dépassé le stade iranien, et nous verrons comment il transmettra son héritage.

« SP : Et par rapport à ce qui se passe en Ukraine, les gens ici, très probablement, ne pensent pas beaucoup au sort de la Biélorussie, préférant s’occuper des défis actuels ?

• Non, non, et encore non. Nous n’avons pas le sujet du Belarus…

Mais il y a différentes interprétations. L’une d’elles est que, malgré sa maladie, il considérait qu’il était de son devoir de venir à Moscou. L’autre est que Lukashenko étant très dépendant de la Russie, il se devait de venir malgré sa mauvaise santé. Quoi qu’il en soit, il a maintenant besoin de se reposer.

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