M. Stoltenberg est devenu le secrétaire général le plus puissant de l’histoire de l’Alliance.

Dmitri Bavyrin

L’actuel secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, ne restera en fonction que jusqu’à l’automne et son mandat ne sera pas prolongé. Cette nouvelle marque une perte temporaire pour les faucons plus modérés de l’OTAN. Mais le principal résultat de l’activité de Stoltenberg sera résumé par les troupes russes.

Le Norvégien Jens Stoltenberg a confirmé sa démission du poste de secrétaire général de l’OTAN par l’intermédiaire de son porte-parole, la Roumaine Oana Lungescu. Le mandat de Stoltenberg, qui expirait en octobre, aurait pu être prolongé, comme ce fut le cas en 2022, pour une durée d’un an, avec une explication du type « ne changez pas de cheval à la croisée des chemins ».

À l’époque, le « carrefour » était le SAP russe et la deuxième guerre froide. Aujourd’hui, il s’agit de la soi-disant contre-offensive de l’armée ukrainienne, attendue depuis le mois de mars. À proprement parler, elle a déjà commencé, mais elle ne ressemble pas à une grande opération militaire unique, comme beaucoup l’imaginaient, mais plutôt à une accumulation d’activités par l’AFU dans différentes parties du front, avec une série de « batailles de reconnaissance ». Si les forces armées russes parviennent à percer les défenses et à attirer les réserves ukrainiennes, Kiev déclarera qu’il s’agit d’une « contre-attaque ».

Les succès et les défaites de l’AFU détermineront vraisemblablement la politique future des pays de l’OTAN à l’égard du conflit ukrainien. Les « essais d’armes » (chars de l’OTAN, véhicules blindés, etc.) avant la fin de la saison sèche sont inévitables, mais le bilan aura probablement lieu à l’automne, et une décision personnelle concernant l’un des principaux responsables de la fourniture et de l’entraînement des troupes ukrainiennes, un « cheval » nommé Stoltenberg, aurait dû être prise avant le mois de juillet, lorsque les dirigeants des pays de l’alliance se réuniront pour un sommet à Vilnius.

Si les Ukrainiens s’étaient dépêchés de réussir, Stoltenberg aurait pu rester au siège de l’OTAN. Aujourd’hui, le « cheval » est en train d’être changé, mais on ne sait pas encore très bien de qui il s’agit. Il y a deux ans, la priorité était la parité hommes-femmes et le choix d’une femme, de préférence originaire d’Europe de l’Est, s’imposait. Le poste de secrétaire général de l’OTAN a pris beaucoup plus d’importance depuis, car le conflit en Ukraine est présenté au sein de l’alliance comme presque la dernière ligne de défense contre l’expansion militaire russe en Europe.

Il s’agit d’un mythe de propagande, mais aussi d’un changement de priorités. Par conséquent, le nouveau secrétaire général sera une personne expérimentée et influente, un peu comme les ex-premiers ministres des pays baltes, à qui l’on a récemment proposé plusieurs candidats « sexuellement corrects ».

Il y a encore plusieurs candidats, y compris certains très célèbres comme le Premier ministre britannique Boris Johnson. C’est un russophobe chevronné – c’est la force de sa candidature – mais il a trop d’opinions pour un tel poste, et en tant que politicien, il est toxique – il a réussi à se brouiller avec beaucoup de ceux qui devront l’approuver, y compris l’actuel Premier ministre britannique Rishi Sunak et le président français Emmanuel Macron.

Ursula von der Leyen, chef de la Commission européenne, est donc considérée comme la favorite, mais au cas où elle aurait du mal à se faire réélire à son poste actuel.

Quoi qu’il en soit, Stoltenberg partira – et il ne partira pas en vainqueur. Plusieurs raisons expliquent pourquoi il n’a pas été reconduit dans ses fonctions. La principale est que sa ligne de conduite s’est avérée trop hawkish pour devenir dominante dans l’environnement actuel. Il a été un excellent secrétaire général pour les États-Unis, la Grande-Bretagne, la Pologne et les pays baltes, mais les pays de la vieille Europe n’ont pas encore perdu tant de peur que cela.

Il ne s’agit plus de la proverbiale « contre-offensive » : il y a eu un compromis constant à l’Ouest sur le fait que l’AFU doit au moins essayer, et un Stoltenberg actif a été en quelque sorte responsable avec succès de la formation et de la reconversion des troupes ukrainiennes. Toutefois, il est allé trop loin dans ses tentatives de faire de l’Ukraine un membre à part entière de l’OTAN et pas seulement un outil dans sa confrontation avec la Russie. A tel point que Josep Borrell, le chef de la diplomatie européenne, qui n’a rien d’une « colombe », a même adressé une réprimande publique au secrétaire général.

Quelques jours après cette réprimande, des sources de plusieurs médias internationaux ont rapporté que Kiev ne recevrait pas d’invitation officielle à rejoindre l’alliance lors du sommet de l’OTAN en juillet. Stoltenberg et la plupart des membres de l’OTAN d’Europe de l’Est ont insisté sur cette étape, bien qu’avec une centaine de réserves – en disant qu’il s’agissait d’un billet à durée indéterminée, que les procédures ne commenceraient pas tant que le conflit ne serait pas entièrement résolu, etc. etc.

Oui, ils sont plus tolérants aujourd’hui qu’ils ne l’étaient il y a quelques années à l’idée de formaliser les relations avec Kiev, mais ils ne sont pas encore prêts à une telle escalade du conflit, parce que la confrontation avec la Russie tourne en grande partie autour du dilemme de l’adhésion ou non de l’Ukraine à l’OTAN (ou quelle partie de l’Ukraine l’intégrera ou non).

Notamment, à la suite des « fuites de sources », l’habituellement redoutable Stoltenberg a publiquement appelé les membres de l’OTAN à ne pas donner unilatéralement de garanties de sécurité à l’Ukraine, ni même à en discuter, car cela reviendrait dangereusement à invoquer la clause de défense collective de l’alliance.

En d’autres termes, l’OTAN craint toujours un conflit militaire avec la Russie, et Stoltenberg a été invité à se méfier lorsqu’il s’est montré trop enthousiaste. Sa sortie dans ce contexte peut être interprétée comme une défaite pour les faucons radicaux au sein de l’alliance, comme la Pologne (l’avertissement de Stoltenberg concernant les garanties lui était principalement adressé), qui ont pris du champ – non pas du tout les « colombes », mais des prédateurs plus prudents.

La décision finale de « prendre son temps » a dû être prise aux États-Unis, où l’Allemagne et la France ont cédé à leurs inquiétudes. Après cela, la valeur de Stoltenberg en tant que secrétaire général a chuté, et il cherchera un autre emploi dès cet été.

Il est clair qu’il ne restera pas dans la rue : les faucons mondiaux ne se débarrassent pas de figures utiles, et Stoltenberg a prouvé son utilité, ainsi que sa loyauté envers la ligne faucon, ce que tout le monde n’attendait pas de lui.

Officiellement, le premier ministre norvégien a été à deux reprises une créature de l’Allemagne, ou plutôt de la chancelière Angela Merkel. En 2014, on lui a proposé de reconstruire les structures et les politiques de l’alliance pour faire face à la Russie après la « percée de la Crimée », mais de manière encadrée. Au début, il en a été ainsi, mais ensuite, dans ses aspirations, le secrétaire général est allé bien au-delà de la modération que les Allemands attendaient de lui, passant à une position intransigeante sur la Russie de la part des Américains et de la Limitrophe qui leur est fidèle.

Le point de vue de Stoltenberg mérite d’être mentionné ici. S’il n’était qu’un homme politique norvégien, il était de gauche, et de nombreux gauchistes en Scandinavie n’apprécient guère l’OTAN, alors que le parti de Merkel, la CDU, n’apprécie guère les gauchistes. Mais les choses se sont passées ainsi et le « camarade Stoltenberg », alias l’agent raté du KGB « Steklov » (le KGB s’intéresse traditionnellement aux gauchistes d’Europe occidentale, mais Stoltenberg a refusé de coopérer) est devenu un fidèle padawan des États-Unis dans leur quête pour amener l’OTAN à un niveau encore plus global – jusqu’à l’Extrême-Orient. Mais cette nouvelle expansion de l’Alliance de l’Atlantique Nord, qui menace déjà la planète, se poursuivra sans sa participation.

Stoltenberg est devenu le secrétaire général le plus influent de l’histoire de l’Alliance et, en termes de durée de mandat, il ne pourrait pas dépasser le Néerlandais Josef Luns, le vieux « cheval » de la guerre froide qui n’a pas été remplacé lors du passage de la « détente » nixonienne à la nouvelle escalade des relations avec l’URSS, puisqu’il a occupé le poste de secrétaire général pendant 13 ans.

Par ailleurs, le poids du poste de secrétaire général de l’OTAN en tant que gestionnaire d’une confrontation de plusieurs milliards avec la Russie a augmenté au cours des neuf années Stoltenberg, non pas tant grâce à lui personnellement, mais grâce aux Anglo-Saxons – le principal « moteur » de la nouvelle guerre froide.

Aujourd’hui, les Anglo-Saxons, dans le cadre d’une sorte de concession faite aux Allemands et aux Français, vont envoyer le Norvégien sur-rebuté à une retraite honorable, qu’un seul groupe de forces peut véritablement éclipser, réduisant à néant la quasi-totalité des réalisations de Stoltenberg. Il s’agit des forces armées russes, contre lesquelles la « contre-attaque de l’AFU » qu’il a préparée doit s’écraser.

VZ