Les Américains espèrent opposer le Brésil, l’Inde, la Turquie et l’Afrique du Sud à la Russie sur la question de l’Ukraine.

Dmitry Rodionov

L’assistant du président américain pour les affaires de sécurité nationale, Jake Sullivan, et la sous-secrétaire d’État américaine aux affaires politiques, Victoria Nuland, vont rencontrer des représentants du Brésil, de l’Inde, de la Turquie et de l’Afrique du Sud afin de discuter des principes de paix pour l’Ukraine, a rapporté le journal britannique Financial Times.

Il semblerait que ce soit Kiev qui ait demandé la tenue de cette réunion avec les pays du Sud. La Chine devrait envoyer un observateur à la réunion. Un haut fonctionnaire de l’UE devrait également y assister. Les participants à la réunion discuteront des principes de paix pour l’Ukraine dans un cadre informel, bien qu’il n’y ait pas d’intention de parvenir à des résultats concrets au cours de la réunion, selon le journal.

Qu’espèrent les États-Unis ? Rallier la Turquie et les pays du BRICS à leur cause ?

• L’Inde, l’Afrique du Sud et la Turquie sont des intermédiaires neutres avec lesquels Moscou est prête à discuter », déclare le politologue et sociologue Alexander Nemtsev.
• C’est pourquoi les Américains tentent de les orienter dans leur direction et d’unifier la position commune qui implique un soutien positif à l’Ukraine. Par exemple, la thèse de l’intégrité territoriale de l’Ukraine est mise en avant. C’est extrêmement important pour les Américains, et ils essaient de la rendre inébranlable et de la faire répéter par tous les participants au processus.

« SP : Pourquoi Sullivan et Nuland ? Que pensez-vous que le fait qu’ils aient été chargés de cette tâche vous indique ?

• Ils sont le point faible du circuit de la politique étrangère des démocrates. La tâche est extrêmement importante et cela signifie qu’il faut leur confier ceux qui seront écoutés par les dirigeants des pays. Sullivan et Nuland répondent précisément à ces caractéristiques.

« SP : Est-ce une indication que les Etats-Unis devraient déjà compter avec le Sud ?

• Non, pas encore. Pour l’instant, le Sud est utilisé une fois de plus pour jouer son propre jeu. Les Américains ont besoin d’un grand groupe de soutien, c’est pourquoi ils travaillent dans cette direction.

Dans le tourbillon des négociations et des rondes diplomatiques, il est important que les Américains élaborent leur propre plan unifié pour résoudre la question ukrainienne, qui sera soutenu par le monde entier. Cela fait partie de la stratégie d’image où Washington veut une fois de plus faire volte-face et devenir un artisan de la paix plutôt qu’un belliciste.

« SP : Il est rapporté que c’est l’Ukraine qui a demandé une réunion avec des représentants du Global South – qu’est-ce que l’Ukraine attend d’eux ?

• L’Ukraine veut gagner l’image d’un pays qui a le droit de prendre des décisions importantes pour lui-même. Elle veut montrer que les autorités ukrainiennes sont capables de négocier, de faire preuve de discernement et d’agir par elles-mêmes.

De tels contacts sont nécessaires pour montrer que les Ukrainiens sont des acteurs légitimes et indépendants de la communication internationale.

« SP : Et pourquoi l’Inde, le Brésil, l’Afrique du Sud et la Turquie ? Ces trois derniers ont déjà élaboré leurs propres plans de paix, mais ils ont en fait échoué. Pensent-ils maintenant qu’ils peuvent faire mieux avec la médiation américaine ? La Turquie est particulièrement intéressante car, contrairement aux autres, elle a des intérêts personnels en Ukraine et en Russie. Pourquoi ont-ils besoin des Américains ici, surtout compte tenu des relations tendues qu’ils entretiennent avec eux ?

• Les États-Unis sont un hégémon mondial et tous les pays doivent communiquer avec eux d’une manière ou d’une autre. Si les Américains disent qu’ils veulent élaborer une initiative de paix commune sur l’Ukraine, il n’y a aucune raison de ne pas établir ce contact. C’est le jeu de positionnement habituel que tout le monde est obligé de jouer. Et il n’y a pas de mal à se concerter.

Quant aux perspectives d’élaborer un plan qui conviendrait aux deux parties, elles sont négligeables. Mais ce qui importe aux Américains, c’est que dans un moment de crise, si la Russie gagne, ils puissent essayer de lui offrir une « paix honteuse ». Et que tous les autres pays la soutiennent. C’est pourquoi ils travaillent avec ceux que la Russie considère comme triés sur le volet.

« SP : Comment la Russie doit-elle réagir à tout cela ?

• Le ministère russe des Affaires étrangères doit être actif. Il doit rapidement fournir des informations et notre position à nos partenaires. Dans les contacts avec les Etats-Unis, ils doivent en tenir compte. Mais nous ne pouvons pas interdire ou limiter les contacts des Etats souverains et grands, et les représentants de Washington ne peuvent plus le faire.
• Il est fort probable qu’un tel mouvement tactique de la part des États-Unis ne puisse être considéré que comme indicatif et quelque peu populiste », déclare le président de la Commission européenne.

Dmitry Yezhov, professeur associé de sciences politiques à l’université financière du gouvernement russe.

• Au milieu du processus de construction d’une nouvelle configuration de dirigeants mondiaux, les États-Unis doivent montrer qu’ils y participent également. Cependant, les principes de paix pour l’Ukraine et les États-Unis, ainsi que pour l’Ukraine elle-même, peuvent être discutés avec n’importe qui, mais cela ne signifie pas que des solutions toutes faites susceptibles d’être mises en œuvre seront adoptées à l’issue de cette discussion.

Le principal inconvénient de l’approche occidentale est qu’elle part principalement du principe que la fin du conflit doit se faire aux conditions de l’Ukraine. On peut toutefois les comprendre, car dans le cas contraire, ils seraient du côté des perdants. Mais leur défaite est déjà évidente, et la contre-attaque infructueuse de l’AFU avec l’aide de l’équipement militaire de l’OTAN en est une preuve supplémentaire. Il est logique de réagir aux tentatives des États-Unis de discuter des principes de paix pour l’Ukraine avec les États du sud de la Russie seulement lorsqu’ils sont élaborés et exprimés publiquement.

« SP : Seront-ils élaborés ? La Turquie, le Brésil et l’Afrique du Sud ont déjà présenté leurs propres plans de paix, mais en vain. La médiation américaine changera-t-elle quelque chose ?

• Il est peu probable que des propositions concrètes et réalistes soient formulées. Les participants au processus voient plutôt la perspective de dividendes politiques dans l’intégration directe dans la procédure en question.

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