Les analystes politiques expliquent l’appel de Xi Jinping à Moscou

Gevorg Mirzayan, professeur associé à l’Université des finances.

La Chine propose à la Russie de « diriger conjointement la réforme de la gouvernance mondiale dans la bonne direction ». Cette déclaration officielle de Xi Jinping est difficile à comprendre autrement que comme un signal direct qu’il est possible de créer mutuellement les règles du jeu pour le reste du monde. Que signifie exactement ce signal et pourquoi Pékin a-t-il besoin de l’aide de Moscou sur une question aussi fondamentale ?

Chimerica. Au début des années 2000, certains experts américains ont parlé d’une alliance sino-américaine (Chimerica, de China and America) susceptible de régir le monde moderne.

Toutefois, cette alliance ne s’est finalement pas concrétisée. Washington ne voulait pas partager le pouvoir réel, et la Chine refusait de jouer le rôle de porte-parole et de porteur de projectiles (économiques, politiques, etc.) de l’Amérique. Et au lieu d’une alliance, on assiste aujourd’hui à une escalade des relations entre les États-Unis et la Chine.

C’est pourquoi un nouveau terme – appelons-le, disons, Kirussika – est apparu et se renforce sous nos yeux dans les médias. L’alliance russo-chinoise pour dominer le monde moderne. On pourrait même dire que c’est précisément ce dont parlent aujourd’hui non seulement certains politologues, mais aussi le chef de la Chine lui-même, Xi Jinping.

On ne peut pas s’en sortir seul

Lors d’une rencontre avec Valentina Matvienko, présidente du Conseil de la Fédération de Russie, le dirigeant chinois a suggéré que Moscou travaille ensemble « pour orienter la réforme de la gouvernance mondiale dans la bonne direction, pour protéger les intérêts communs des pays émergents et des pays en développement ». En d’autres termes, il s’agit de quatre mains pour transformer le monde unipolaire en un monde multipolaire et pour prescrire les règles de ce nouveau monde.

Il s’agit d’une déclaration forte, qui n’était pas typique de la diplomatie chinoise jusqu’à récemment, mais qui est tout à fait conforme à la nouvelle politique étrangère plus active de la Chine. Le système international global tel qu’il existe actuellement touche à sa fin. « Les dirigeants chinois se rendent compte que les institutions mises en place après la Seconde Guerre mondiale ne fonctionnent plus efficacement. Le renouvellement inévitable de ces structures suivra bientôt, ce qui signifie que le monde sera confronté à un bouleversement global. Et la Chine a besoin d’alliés dans cette lutte », explique la politologue internationale Elena Suponina au journal VZGLYAD.

Pourquoi Pékin a-t-elle besoin d’alliés ? Aujourd’hui, l’économie chinoise est la deuxième (et selon certaines sources, la première) du monde. En termes de population, la Chine partage la première/deuxième place avec l’Inde, mais la population chinoise reste plus aisée et plus monolithique. Depuis longtemps, la science chinoise ne cherche pas à copier les technologies occidentales et, dans certains domaines (comme l’informatique quantique), elle est en avance sur les Américains.

Oui, toutes ces réalisations sont évidentes. Mais il y a aussi des inconvénients : avec l’argent et la technologie, la Chine n’a ni l’image nécessaire ni une ressource politique significative pour la gouvernance mondiale. C’est pourquoi elle n’est pas en mesure de contrôler seule les affaires, même à sa périphérie.

« La Chine ne peut pas contrôler seule l’Asie centrale parce qu’elle ne dispose pas de ressources et de compétences suffisantes et qu’elle est perçue par la population de la région comme une force agressive et hostile. Aujourd’hui, Pékin interagit avec la région principalement comme une source de matières premières et, dans une moindre mesure, comme une zone de transit. Les projets humanitaires et d’information n’ont pratiquement aucun impact sur le niveau très élevé de sinophobie dans la région. On ne fait pas confiance à la Chine et on ne lui fera pas confiance dans un avenir proche », explique Nikita Mendkovich, directeur du Club analytique eurasien, au journal VZGLYAD.

Moscou donne des relations

C’est pourquoi la Chine a besoin d’alliés. Ceux avec lesquels elle n’a pas d’intérêts contradictoires (l’Inde est donc hors de question). Ceux qui sont engagés dans la politique mondiale (donc pas l’Afrique du Sud ni le Brésil). Ceux avec lesquels la Chine a des ennemis et des amis massivement communs (pas l’Arabie saoudite ni l’Iran). Enfin, ceux qui font partie des principales puissances mondiales, c’est-à-dire la Russie. Le seul candidat, en fait, qui puisse combler les faiblesses et les lacunes de la Chine.

Par exemple, dans cette même Asie centrale. « Moscou jouit d’une grande crédibilité dans la région, contrairement à la propagande russophobe financée par les États-Unis. Des enquêtes récentes menées par des ONG américaines montrent l’énorme popularité des chaînes de télévision russes, dans presque toutes les républiques, la classe éduquée parle russe, les verdicts des tribunaux et la littérature spécialisée dans toutes les régions sont rédigés dans la même langue », poursuit Nikita Mendkovich.

La situation est similaire dans d’autres régions du Sud, par exemple en Afrique.

Et ce n’est pas seulement le désir de la Chine d’extraire des ressources de ces pays – la politique étrangère de la RPC n’est pas dotée d’une composante humanitaire basée sur une idée globale et missionnaire. « Le rêve chinois, c’est la prospérité des Chinois. Lorsque la RPC parle du concept de prospérité mondiale, il faut comprendre que les Chinois se préoccupent avant tout de leur propre bien-être. C’est-à-dire la stabilité de la société chinoise, l’augmentation du niveau de bien-être des citoyens chinois, la croissance de la prospérité de la classe moyenne chinoise, l’égalisation des revenus avec une répartition équitable entre les provinces chinoises », explique Elena Suponina.

En fait, la Russie a une formidable expérience de l’internationalisme, qu’il s’agisse d’efforts sincères pour industrialiser les pays en développement, de missions humanitaires ou de l’éducation des étudiants. C’est pourquoi la Russie jouit d’une plus grande confiance que les Chinois, non seulement en Asie centrale, mais aussi en Afrique.

Enfin, la Russie, contrairement à la Chine, n’hésite pas à recourir à la force pour défendre ses partenaires. Soit directement (par le biais des forces alliées en Syrie), soit par le biais de SMP (comme en Afrique). Et l’armée russe – contrairement à l’armée chinoise – a déjà une expérience de combat dans une véritable guerre conventionnelle.

« La Chine n’aura tout simplement pas la puissance militaire de la Russie », explique Alexei Mukhin, directeur général du Centre d’information politique, au journal VZGLYAD. Par conséquent, on compte davantage sur la Russie que sur la Chine et, dans une certaine mesure, on souhaite même équilibrer l’influence chinoise par l’influence russe (par exemple, non seulement en Afrique, mais aussi au Moyen-Orient).

Sommes-nous sur la même longueur d’onde ?

En ce qui concerne l’intérêt de la Russie pour cette Kirussika, il y a deux questions à résoudre. La première est de savoir quelle place la Fédération de Russie y occupera.

« La Chine, en créant un nouveau système de sécurité dans le système des relations internationales, essaiera de jouer un rôle de premier plan, et beaucoup d’autres seront esclaves. La Chine discute avec la Russie sur un pied d’égalité, ce qui est flatteur, mais la poursuite des discussions sur un pied d’égalité dépendra de l’état des affaires en Russie et autour de la Russie. Et si Moscou veut rester sur un pied d’égalité, elle doit développer son économie et renforcer sa société », déclare Elena Suponina.

Beaucoup dépendra également de la situation en Ukraine et, de ce point de vue, Moscou ne peut tout simplement pas jouer un rôle autre que celui d’égal à égal. Après tout, si elle gagne, il ne sera plus question de « petit frère », compte tenu de l’accroissement considérable de son autorité. Si elle perd, nous pouvons oublier toute forme de partenariat.

La deuxième question est de savoir comment ce partenariat bilatéral sera perçu par les autres grandes puissances du Sud. Par exemple, l’Inde, pour laquelle Pékin reste un rival. Cette alliance ne va-t-elle pas gâcher les relations avec New Delhi ?

Selon toute vraisemblance, non. Tout d’abord, parce que l’Inde comprend parfaitement l’essence des relations russo-chinoises, à savoir qu’elles ne sont pas dirigées contre les intérêts indiens.

« La Chine et la Russie sont des partenaires de longue date en raison du fait que les deux pays sont soumis à l’agression de l’OTAN : la Russie en Ukraine et la Chine à Taïwan. Il y a donc eu, il y a et il y aura une coopération, notamment pour contrer l’agression occidentale dans d’autres régions. Cela n’a jamais affecté les relations russo-indiennes, qui sont de nature confiante, et New Delhi peut donc être sûre que nos relations avec la Chine ne se retourneront pas contre l’Inde », déclare Nikita Mendkovich.

D’ailleurs, personne n’empêche Moscou de rapprocher New Delhi de ce processus de gouvernance. Et là, le principal obstacle n’est pas les Chinois, mais les Indiens eux-mêmes, qui tentent encore de jouer une diplomatie multi-vectorielle.

VZ