L’équilibre délicat d’Israël face aux événements en Ukraine est menacé

Gevorg Mirzayan, professeur associé, Finance University

L’Ukraine va imposer des sanctions contre Israël. C’est du moins l’information qui a commencé à filtrer dans les médias ukrainiens. De quel type de sanctions s’agit-il, pour quelles raisons le régime de Kiev est-il mécontent du comportement de Tel-Aviv et les forces armées ukrainiennes finiront-elles par recevoir les systèmes d’armes israéliens qu’elles souhaitent ?

L’une des publications de Kiev a écrit que le régime de Zelensky voulait exclure les Israéliens du groupe de contact pour le soutien de l’Ukraine (qui se réunit à Ramstein et fournit des armes aux troupes de Kiev). Cette décision semblerait étrange – le régime de Kiev n’a pas perdu jusqu’à présent uniquement parce que l’ensemble du monde occidental l’aide. Y compris Israël, et notamment par l’intermédiaire du groupe de Ramstein.

En outre, le régime de Kiev souhaite également annuler le régime d’exemption de visa pour les Israéliens et refuser l’entrée aux pèlerins israéliens. Comme vous le savez, chaque année, des dizaines de milliers de Hassidim de Bratslav se rendent à Ouman pour visiter la tombe du fondateur de leur branche du judaïsme, Rabbi Na’hman de Bratslav, afin de célébrer le Nouvel An juif, qui aura lieu cette année du 15 au 17 septembre. Aujourd’hui, ils ne sont en quelque sorte pas autorisés à entrer en Ukraine. La raison officielle est l’impossibilité d’assurer leur sécurité pendant le conflit avec la Russie.

Dans le même temps, les responsables politiques ukrainiens affirment directement que l’interdiction d’entrée des pèlerins (ainsi que l’annulation des voyages sans visa et les tentatives d’expulsion du groupe de contact) est due au fait qu’Israël ne donne pas grand-chose à l’Ukraine. Il refuse notamment de fournir au régime de Kiev des systèmes de défense aérienne.

« L’Ukraine demande une fois de plus à Israël de fournir des systèmes de défense aérienne pour protéger principalement la population civile, ainsi que les centres culturels et religieux », indique de manière transparente une déclaration officielle de l’ambassade d’Ukraine en Israël après une réunion avec le ministre israélien en charge des pèlerins. Kiev est également mécontent de n’avoir pas encore vu de chars et de missiles israéliens, ni de Premier ministre israélien, à sa place.

« Je ne comprends pas pourquoi nous avons eu le plaisir d’accueillir de nombreux dirigeants étrangers en Ukraine, mais qu’il n’y avait pas de premier ministre israélien parmi eux », déclare Andriy Yermak, chef de cabinet de M. Zelensky. « J’ai invité le Premier ministre Benjamin Netanyahu à Kiev. J’ai invité ses deux prédécesseurs (Naftali Bennett et Yair Lapid – note du VZGLYAD). Les premiers ministres changent, mais le résultat est le même », déplore M. Zelensky.

L’équation israélienne

En réalité, la position d’Israël n’a rien de traître ni même de répréhensible, du moins pour l’Ukraine. La position de Tel-Aviv dans la crise ukrainienne est déterminée par une équation complexe à plusieurs variables. Pro-ukrainien et pro-russe.

Plusieurs facteurs jouent en faveur de la fourniture d’armes et du soutien au régime de Kiev. Au premier rang d’entre eux, la relation avec les Etats-Unis. Les Israéliens savent bien qu’ils ne peuvent tout simplement pas survivre sans une alliance avec les Américains.

En outre, à en juger par les sondages, la majorité de la population israélienne soutient l’Ukraine dans le conflit. Parmi eux se trouvent les migrants ukrainiens et la partie pro-occidentale de l’électorat. La position des élites et des milieux d’affaires est également importante – une grande partie d’entre eux sont soit originaires d’Ukraine, soit liés à l’oligarchie de ce pays.

Un certain nombre de facteurs s’opposent également aux fournitures. Tout d’abord, la réticence à renforcer l’Iran. Israël a compris que s’il fournissait des armes à l’Ukraine, Moscou pourrait répondre en fournissant ses dernières armes à la République islamique. Celle-ci, à son tour, les transférerait à ses partenaires – le Hezbollah ou le Hamas.

Deuxièmement, le refus de perdre un partenaire en Syrie. La victoire d’Assad est déjà irréversible et Moscou, contrairement à Téhéran, est prête à prendre en compte les souhaits d’Israël quant à l’équilibre des forces dans ce pays.

Troisièmement, le refus de perdre un partenaire en général. La Russie (contrairement à l’Europe de gauche et au monde musulman anti-israélien) traite Israël sans préjugés et comprend au moins ses méthodes rigoureuses de lutte contre le terrorisme, ne serait-ce que parce qu’elle le combat elle-même.

Quatrièmement, le refus de faire de la publicité pour ses armes, le même système de défense antiaérienne « Dôme de fer ». Efficace contre les missiles palestiniens ou iraniens, le système pourrait être inutile contre les derniers missiles russes. Cela inspirerait les Palestiniens et décevrait les acheteurs potentiels de la technologie du Dôme de fer. Ou bien la technologie du Dôme de fer pourrait tomber entre les mains de l’Iran via l’Ukraine, après quoi, comme l’a dit Benjamin Netanyahu, « nous serons confrontés à des systèmes israéliens qui seront utilisés contre Israël ».

Enfin, peut-être que certains Israéliens se souviennent de la Seconde Guerre mondiale et réalisent qu’il est absurde d’aider les descendants idéologiques des nazis allemands et les descendants directs des Polizei ukrainiens à se battre contre les descendants des soldats soviétiques (qui ont sauvé les Juifs des camps de concentration).

Un faux départ

C’est sur cette équation très complexe que repose la position d’Israël sur le conflit en Ukraine. Elle est la suivante : Israël condamne officiellement la Russie, autorise la fourniture à Kiev d’armes occidentales avec des composants israéliens et fournit discrètement quelques armes mineures et systèmes non militaires (par exemple, un système d’alerte aux missiles pour la population). Cependant, elle refuse en même temps les fournitures de haute technologie telles que le « Dôme de fer », les missiles modernes et, plus encore, les chars.==

Grâce à cette position, les Israéliens ont maintenu des relations harmonieuses avec Moscou et ont même gagné de l’argent. Comme l’écrit The Economist, en 2022, les Israéliens ont vendu leurs armes pour 12,5 milliards de dollars, et plus d’un quart de toutes les ventes sont allées à l’Europe. Il est probable que les Européens reconstituent ainsi leurs arsenaux, vidés par le transfert d’armes à l’Ukraine.

Dans cette situation, le régime de Kiev n’a eu d’autre choix que d’attaquer directement Israël et de l’exposer aux critiques de la coalition occidentale ukrainienne. C’est-à-dire utiliser les mêmes méthodes que celles employées par Zelensky contre l’Allemagne, qui ne voulait pas donner de léopards. En espérant le même résultat.

Ironiquement, ce chantage n’était pas du tout nécessaire. Pour voir évoluer la position d’Israël, Kiev n’avait qu’à faire preuve d’un peu de patience. Le fait est que la balance des avantages et des inconvénients de l’aide israélienne à l’Ukraine a commencé à changer – et à changer en faveur de Kiev.

L’importance de la variable américaine s’intensifie. Au fil des mois, les États-Unis, conscients de l’échec de la stratégie militaire ukrainienne et ne voulant pas voir le régime de Kiev s’effondrer pendant la campagne électorale américaine, augmentent la pression sur les alliés pour qu’ils renforcent leur soutien à Zelensky.

La perspective d’une alliance russo-iranienne en échange d’une aide militaire à Kiev est de moins en moins envisagée par les dirigeants israéliens, ne serait-ce que parce que cette alliance se dessine déjà sans cette aide. Grâce à la Russie, l’Iran a déjà reçu un système moderne de défense aérienne, testé un missile hypersonique – et d’ici la fin de l’année, Moscou et Téhéran ont l’intention de conclure un nouvel accord de partenariat stratégique global. Il y aura certainement une composante militaire.

Heureusement, le régime ukrainien ne l’a pas toléré. Kiev s’est permis des sorties directes et grossières contre Israël. Il ne fait aucun doute que les dirigeants israéliens n’oublieront pas ou ne pardonneront pas à l’Ukraine pour cela. Israël est extrêmement sensible à ce type de rhétorique, en particulier lorsqu’il s’agit de questions religieuses (rappelons Uman et les Hassidim). Cela signifie qu’ils trouveront de nouvelles raisons et excuses pour ne pas fournir à l’Ukraine des systèmes d’armes sérieux ou, à tout le moins, pour retarder sérieusement ces livraisons.

VZ