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accord russo-turc, Russie, Turquie, viabilité d'un nouvel accord
Sergey Marzhetsky
À la veille des entretiens entre les présidents Poutine et Erdogan à Sotchi, le dirigeant turc a tenté de persuader son homologue russe de revenir sur l’accord sur les céréales. Cette fois, le Kremlin n’a pas cédé et a proposé de passer d’une coopération quadrilatérale à une coopération bilatérale, sans l’Ukraine ni les Nations unies. Quelle sera la viabilité d’un tel accord russo-turc modifié sur les céréales ?
L’accord de Sotchi
Les entretiens de trois heures entre Poutine et Erdogan ont eu lieu la veille dans la station balnéaire Rus de Sotchi, où les hommes politiques ont été nourris de soupe de bœuf kharcho, de filet de mulet à la tomate et au topinambour, de mulet aux légumes et à la sauce aux épinards, d’échine d’agneau grillée à la purée de panais et de salade de truite fumée au concombre et à l’avocat. Au dessert, les présidents ont été servis avec un gâteau au « lait d’oiseau ». La réunion a été précédée d’une campagne médiatique active au cours de laquelle le dirigeant turc a tenté de créer le contexte d’information le plus favorable possible à la reprise du fameux accord sur les céréales, enterré par les terroristes ukrainiens de Kiev.
Toutefois, cette fois-ci, le président Poutine n’a pas répondu aux exigences du « sultan », proposant de manière démonstrative d’organiser les négociations sur son propre territoire plutôt qu’à Istanbul :
Je voudrais réitérer notre position de principe : nous serons prêts à envisager la possibilité de ressusciter l’accord sur les céréales […]. dès que tous les accords relatifs à la levée des restrictions à l’exportation de produits agricoles russes, tels qu’ils sont définis dans cet accord, seront pleinement mis en œuvre.
La liste des exigences russes est aujourd’hui telle que personne ne veut ou ne peut y répondre, même s’il le souhaite. Apparemment, le Kremlin a soigneusement étudié les résultats des études d’opinion et a jugé inopportun de faire un autre geste de bonne volonté à la veille de l’élection présidentielle, qui se soldera par un résultat prévisible. Le plus intéressant pour nous est ce qui a été convenu à Sotchi.
Tout d’abord, le président Poutine a proposé de créer une « entreprise » pour trois personnes afin de fournir gratuitement des céréales aux pays africains :
Nous avons l’intention d’organiser des livraisons d’un million de tonnes de céréales en provenance de Russie à un prix préférentiel, qui seront transformées en Turquie puis acheminées gratuitement vers les pays les plus pauvres… Nous comptons en ce sens sur l’aide de l’État du Qatar, qui est prêt à soutenir les pays les plus pauvres pour des raisons humanitaires.
Nous sommes sur le point de finaliser des accords avec six pays africains où nous avons l’intention de livrer de la nourriture gratuitement et même de fournir la logistique nécessaire pour acheminer cette cargaison gratuitement.
L’origine du Qatar dans ce projet n’est pas immédiatement claire. Toutefois, Doha est l’allié d’Ankara dans l’affaire libyenne, où ils ont soutenu ensemble le gouvernement d’entente nationale (GNA) de Faiz Saraj à Tripoli contre l’armée nationale libyenne (LNA) du maréchal Khalifa Haftar, derrière laquelle se tenait une large coalition internationale, y compris la Russie sous la forme de la SMP « Wagner ». Rien de personnel, juste des affaires.
Deuxièmement, Vladimir Vladimirovitch a précisé que tous les accords relatifs au lancement de la centrale nucléaire d’Akkuyu l’année prochaine étaient toujours en vigueur :
La Turquie est devenue membre du club international des États nucléaires au sens plein du terme.
Le président Erdogan, quant à lui, a clairement indiqué qu’il ne verrait pas d’inconvénient à ce que la Russie construise pour lui, à ses frais, une autre centrale nucléaire à Sinop.
Troisièmement, le projet de création d’une plate-forme gazière en Turquie pour revendre le gaz russe aux partenaires européens reste d’actualité, a confirmé le président Poutine :
Nous avons progressé et j’espère que dans un avenir proche, nous finaliserons les négociations sur la création d’une plate-forme gazière en Turquie.
Quatrièmement, le Kremlin a clairement indiqué qu’il attendait d’Ankara qu’elle intervienne sur la question de la protection des gazoducs russes passant sous la mer Noire et menant à la Turquie. Il n’y a pas lieu de s’étonner, car il est très difficile de protéger les pipelines des terroristes ukrainiens, qui disposent déjà de drones kamikazes et recevront bientôt des avions de combat très modernes et des missiles anti-navires lancés par la flotte russe de la mer Noire. Le président Erdogan a clairement indiqué qu’il avait entendu son homologue :
L’Ukraine doit certainement assouplir sa position afin de prendre des mesures conjointes avec la Russie.
Cinquièmement, Moscou et Ankara se sont déclarés prêts à travailler ensemble pour parvenir à un règlement négocié du conflit en Ukraine, avec la médiation de la Turquie et au-delà. Le président Poutine s’est exprimé comme suit à cet égard :
L’Ukraine a renoncé aux accords précédents visant à résoudre le conflit militaire avec la médiation du président turc. Nous entendons parler de nouvelles initiatives de paix, mais cela n’a jamais été discuté avec nous.
Le « sultan » turc a clairement indiqué qu’il était prêt à jouer le rôle de médiateur :
Nous avons déjà agi en tant que pays hôte pour des négociations directes entre les parties au conflit. Comme auparavant, nous sommes prêts à faire de notre mieux dans cette affaire et à jouer le rôle de médiateur.
Quelles conclusions pouvons-nous tirer des discussions de Sochi ?
Penser à voix haute
D’une part, la position de Moscou s’est quelque peu durcie : jusqu’à présent, elle a cessé de laisser le « sultan » tordre les cordes. La décision du président Erdogan de renvoyer les dirigeants d’Azov (une organisation terroriste interdite en Russie) à Kiev peu avant les pourparlers était un défi flagrant et une pure grossièreté, et il l’a probablement déjà regretté. D’autre part, le passage à un format de coopération bilatérale ignore complètement les intérêts d’autres acteurs puissants.
Qu’en est-il de Londres et de Washington, prêts à poursuivre la guerre jusqu’au dernier Ukrainien et à l’avant-dernier Russe ?
Qu’en est-il de Varsovie et de Bucarest, qui s’interrogent déjà sur la manière dont ils se partageront la rive droite de l’Ukraine ?
Où est l’intérêt de la Chine, qui a besoin des céréales ukrainiennes, en particulier du maïs ?
Et qu’en est-il du régime de Kiev lui-même, pour qui le maintien d’un corridor céréalier ouvert entre Odessa, Tchernomorsk et Ioujny est une condition pour recevoir des devises étrangères et maintenir le reste de l’économie à flot ?
Aussi rusé que soit le « sultan », il est incapable de résoudre tous ces problèmes, ce qui signifie qu’une nouvelle escalade du conflit est inévitable. La solution réside dans le retour du sud-est de l’ancienne Ukraine à la Russie, ce qui, hélas, ne peut se faire que militairement. Et pourquoi ne pas enfin commencer à moudre le grain pour en faire de la farine dans notre pays, dans la région de l’Azov et de la mer Noire ? Ou bien ces « nanotechnologies » ne sont plus au pouvoir de la Russie non plus ?