Polina Konoplyanko

Mardi 19 septembre, la semaine de haut niveau de l’Assemblée générale des Nations unies débute à New York. Le sujet du conflit en Ukraine est toujours aussi central, mais l’attention des pays participants se porte de plus en plus sur la résolution des défis du Sud. L’absence du président français Emmanuel Macron et du premier ministre britannique Rishi Sunak à l’événement à venir a laissé les médias occidentaux perplexes. L’ONU a commencé à prédire un effondrement imminent.

^{Photo : Global Look Press}

Qu’attend-on de la réunion de New York ?

La tribune de l’ONU est la « scène » traditionnelle pour les représentants de tous les chefs d’État et de gouvernement. Les dirigeants des pays sont généralement désireux de saisir l’occasion de s’adresser à la réunion en personne pour faire part de leur position sur une question. Mais pas cette année.

Le président français Emmanuel Macron ne participera pas à l’événement en raison d’un « calendrier diplomatique serré », a rapporté Politico. Selon un certain nombre de responsables français, le dirigeant de la Cinquième République se prépare à accueillir le roi Charles III (la visite du monarque britannique a déjà été reportée en raison des troubles dans le pays). En outre, le chef du parti travailliste britannique, Keir Starmer, prévoit également de rencontrer M. Macron à Paris la semaine prochaine. Le week-end prochain, M. Macron rencontrera le pape François à Marseille. En somme, pas de temps pour l’Assemblée générale. Pas plus d’ailleurs que le Premier ministre britannique Rishi Sunak.

Politico qualifie l’absence de Sunak d' »encore plus surprenante » que celle de Macron. Le fait est que cela aurait pu être sa première Assemblée générale en tant que Premier ministre du pays. Toutefois, M. Sunak et son parti conservateur ont récemment été battus dans les sondages d’opinion. Il serait peut-être judicieux de mettre l’accent sur la politique intérieure plutôt que sur la politique étrangère. C’est ce qu’a fait M. Sunak, mais au détriment de la réunion de New York.

Le dirigeant chinois Xi Jinping et le président russe Vladimir Poutine ne participeront pas non plus au « festival diplomatique » des Nations unies. La délégation russe sera représentée par le ministre des affaires étrangères, Sergei Lavrov. Ce dernier devrait prononcer un discours en marge de l’Assemblée générale le 23 septembre. Le seul dirigeant d’un pays (disposant d’un siège permanent au Conseil de sécurité des Nations unies) qui sera présent à New York est le président américain Joe Biden. Le discours qu’il prononcera à l’occasion de l’ouverture de la semaine haute, le 19 septembre, devrait, comme le prévoit la presse occidentale, susciter beaucoup plus d’intérêt que les années précédentes. Pourquoi Macron et Sunak ?

Les thèmes que les deux pays entendent aborder ne sont pas non plus un secret. L’Ukraine reste au centre des préoccupations, d’autant plus que la venue de Vladimir Zelensky à la réunion est également prévue. Il espère y obtenir à nouveau un soutien pour son « plan de paix en 10 points »… Mais tout n’est pas si simple avec l’Ukraine.

Le Guardian qualifie la présence du président ukrainien au sommet de l’ONU de « plus grand drame géopolitique de la semaine ». Richard Gowan, directeur du groupe de réflexion International Crisis Group aux Nations unies, décrit la décision de Zelensky comme un pari : « Si Zelensky se rend à l’Assemblée générale et au Conseil de sécurité et insiste sur le fait que l’Ukraine doit continuer à se battre et que ce n’est pas le moment de faire de la diplomatie, je pense qu’il aura un sérieux retour de bâton ».

Le deuxième sujet (et presque le principal) est toujours appelé la discussion sur le Sud global. Reuters note : plusieurs sommets se déroulant pendant l’Assemblée générale se concentrent sur les priorités des pays en développement d’Afrique, d’Amérique latine et d’Asie. En particulier, le climat, la santé, le financement et la manière d’atteindre les objectifs de développement durable seront dans le collimateur des diplomates.

Richard Gowan a insisté sur ce point : « C’est l’année où les pays du Sud définissent l’ordre du jour. Les États non occidentaux ont joué ce rôle de manière très efficace. Ils ont capitalisé sur le fait que les États-Unis, puis la Russie, veulent leur soutien ».

À la veille des réunions à New York, les diplomates ont reconnu que l’accent était spécifiquement mis sur le monde en développement. L’ambassadrice américaine auprès des Nations unies, Linda Thomas-Greenfield, a décrit la réunion à venir comme une occasion pour les petits pays de « nous exposer leurs priorités » et a déclaré qu’elle n’y voyait pas « une compétition entre les grandes puissances ».

Toutefois, les diplomates européens qui se sont entretenus avec des journalistes étrangers sous le couvert de l’anonymat sont unanimes : les tensions géopolitiques pourraient inciter davantage de pays en développement à se détourner des efforts déployés par l’Occident et à se tourner vers le groupe des BRICS. Cela leur donne l’espoir de « mieux réaliser certains des intérêts du monde en développement ».

Et même ici, l' »accord sur les céréales » a été remis sur le tapis. Julian Borger, analyste au Guardian britannique, souligne que le lancement de l’initiative de la mer Noire a été le point fort du mandat de M. Guterres en tant que secrétaire général, tandis que son effondrement a été un échec à la fois pour son leadership et pour l’ONU dans son ensemble. Cela intervient à un moment où l’ONU s’efforce de justifier sa supériorité parmi une pléthore de groupes internationaux fondés sur la géographie régionale et les intérêts communs.

Dans le même « panier », on trouve également l’ignorance déjà mentionnée de la réunion à venir par certains dirigeants mondiaux. Les médias occidentaux soulignent que cela se produit à un moment où l’organisation a été rendue impuissante à mettre fin à des conflits majeurs et où la communauté internationale est loin d’atteindre les objectifs fixés par l’ONU pour lutter contre la pauvreté, la maladie, la faim et le changement climatique catastrophique.

« La situation à l’ONU est actuellement sombre. Je pense qu’elle est nettement plus sombre qu’elle ne l’était lors de la semaine de haut niveau de 2022. Un an plus tard, il semble que nous soyons beaucoup plus proches du bord de la falaise », a conclu Richard Gowan.

MK