craig Murray

Il y a 149 États parties à la Convention sur le génocide. Chacun d’entre eux a le droit de dénoncer le génocide en cours à Gaza et de le signaler aux Nations unies. Si un autre État partie conteste l’allégation de génocide – et Israël, les États-Unis et le Royaume-Uni sont tous des États parties -, la Cour internationale de justice est tenue de se prononcer sur « la responsabilité d’un État pour génocide ».

Voici les articles pertinents de la convention sur le génocide :

Article VIII
Toute partie contractante peut demander aux organes compétents de l’Organisation des Nations Unies de prendre, en vertu de la Charte des Nations Unies, les mesures qu’ils jugent appropriées pour la prévention et la répression des actes de génocide ou de l’un quelconque des autres actes énumérés à l’article III.

Article IX
Les différends entre les Parties contractantes relatifs à l’interprétation, à l’application ou à l’exécution de la présente Convention, y compris ceux relatifs à la responsabilité d’un Etat pour génocide ou pour l’un quelconque des autres actes énumérés à l’article III, seront soumis à la Cour internationale de Justice à la demande de l’une quelconque des parties au différend.

Il convient de noter que l’expression « parties au différend » désigne ici les États qui contestent les faits de génocide, et non les parties au génocide/conflit. Tout État partie peut invoquer la Convention.

Il ne fait aucun doute que les actions d’Israël constituent un génocide. De nombreux experts en droit international l’ont affirmé et l’intention génocidaire a été directement exprimée par de nombreux ministres, généraux et fonctionnaires israéliens.

Voici la définition du génocide en droit international, tirée de la Convention sur le génocide :

Article II
Dans la présente Convention, le génocide s’entend de l’un quelconque des actes ci-après, commis dans l’intention de détruire, en tout ou en partie, un groupe national, ethnique, racial ou religieux, comme tel :
(a) Tuer des membres du groupe ;
(b) Atteinte grave à l’intégrité physique ou mentale des membres du groupe ;
(c) Soumettre délibérément le groupe à des conditions d’existence devant entraîner sa destruction physique totale ou partielle ;
(d) Imposer des mesures visant à entraver les naissances au sein du groupe ;
(e) Le transfert forcé d’enfants du groupe à un autre groupe.

Je ne vois aucune raison de douter que l’actuelle campagne israélienne de bombardement de civils et de privation de nourriture, d’eau et d’autres produits de première nécessité pour les Palestiniens constitue un génocide au sens des articles II a), b) et c).

Il convient également d’examiner les articles III et IV :

Article III
Les actes suivants sont punissables :
(a) Le génocide ;
(b) L’entente en vue de commettre un génocide ;
(c) L’incitation directe et publique à commettre le génocide ;
(d) La tentative de génocide ;
(e) la complicité dans le génocide.

Article IV
Les personnes qui commettent un génocide ou l’un des autres actes énumérés à l’article III sont punies, qu’il s’agisse de gouvernants constitutionnellement responsables, d’agents publics ou de particuliers.

Il y a, à tout le moins, une forte présomption que les actions des États-Unis, du Royaume-Uni et d’autres pays, en fournissant ouvertement un soutien militaire direct destiné à être utilisé dans un génocide, constituent une complicité de génocide. La raison d’être de l’article IV est que les individus sont responsables, et pas seulement les États. Netanyahu, Biden et Sunak portent donc une responsabilité individuelle. Il en va de même pour tous ceux qui ont appelé à la destruction des Palestiniens.

Il vaut vraiment la peine d’activer la Convention sur le génocide. Un arrêt de la Cour internationale de justice déclarant Israël coupable de génocide aurait un effet diplomatique extraordinaire et causerait des difficultés internes au Royaume-Uni et même aux États-Unis, qui continueraient à subventionner et à armer Israël. La Cour internationale de justice est l’institution internationale la plus respectée ; si les États-Unis ont renié sa juridiction obligatoire, ce n’est pas le cas du Royaume-Uni et l’Union européenne l’accepte positivement.

Si la Cour internationale de justice conclut à l’existence d’un génocide, la Cour pénale internationale n’a pas à conclure à l’existence d’un génocide. Ce point est important car, contrairement à l’auguste et indépendante CIJ, la CPI est en grande partie une institution fantoche des gouvernements occidentaux qui se dérobera si elle le peut. Mais si la CIJ conclut à l’existence d’un génocide et d’une complicité de génocide, la tâche de la CPI se réduira à déterminer quels individus en portent la responsabilité. C’est une perspective qui peut effectivement modifier les calculs des hommes politiques.

C’est aussi le fait qu’une référence au génocide obligerait les médias occidentaux à aborder la question et à utiliser le terme, plutôt que de se contenter de faire de la propagande sur les bases de combat du Hamas dans les hôpitaux. En outre, un arrêt de la CIJ déclencherait automatiquement une référence à l’Assemblée générale des Nations unies, et non au Conseil de sécurité, qui dispose d’un droit de veto occidental.

Tout cela amène à se demander pourquoi aucun État n’a encore invoqué la convention sur le génocide. C’est d’autant plus remarquable que la Palestine est l’un des 149 États parties à la convention sur le génocide et qu’à cette fin, elle aurait qualité pour agir à la fois devant les Nations unies et la CIJ.

Je crains que la question de savoir pourquoi la Palestine n’a pas invoqué la convention sur le génocide ne nous mène dans une direction très sombre. Tous ceux qui, comme George Galloway et moi-même, se sont fait les dents dans la politique de gauche de Dundee dans les années 1970 ont (longue histoire) une expérience et des contacts avec le Fatah, et mes sympathies se sont toujours portées sur le Fatah plutôt que sur le Hamas. C’est toujours le cas, avec l’aspiration à une Palestine démocratique et laïque. C’est le Fatah qui occupe le siège palestinien aux Nations unies, et c’est à Mahmoud Abbas que revient la décision de faire jouer à la Palestine la convention sur les génocides.

Il est de plus en plus difficile de soutenir Abbas. Il semble extraordinairement passif et il est impossible de se défaire du soupçon qu’il est plus préoccupé par la reprise de la guerre civile palestinienne que par la résistance au génocide. En invoquant la convention sur le génocide, il pourrait se replacer, lui et le Fatah, au centre du récit. Mais il ne fait rien. Je ne veux pas croire que la corruption et la promesse d’hériter de Gaza soient les motivations de Mahmoud. Mais pour l’instant, je ne peux pas me raccrocher à une autre explication en laquelle croire.

N’importe lequel des 139 États parties pourrait invoquer la convention sur le génocide contre Israël et ses complices. Ces États comprennent l’Iran, la Russie, la Libye, la Malaisie, la Bolivie, le Venezuela, le Brésil, l’Afghanistan, Cuba, l’Irlande, l’Islande, la Jordanie, l’Afrique du Sud, la Turquie et le Qatar. Mais aucun de ces États n’a dénoncé le génocide. Pourquoi ?

Ce n’est pas parce que la convention sur le génocide est restée lettre morte. Ce n’est pas le cas. Elle a été invoquée contre la Serbie par la Bosnie-Herzégovine et la CIJ a statué contre la Serbie en ce qui concerne le massacre de Srebrenica. Cette décision a directement donné lieu à des poursuites devant la CPI.

Certains États n’y ont peut-être tout simplement pas pensé. Pour les États arabes en particulier, le fait que la Palestine elle-même n’ait pas invoqué la Convention sur le génocide peut servir d’excuse. Les États de l’UE peuvent se retrancher derrière l’unanimité du bloc.

Mais je crains qu’en réalité, aucun État ne se soucie suffisamment des milliers d’enfants palestiniens déjà tués et des milliers d’autres qui le seront bientôt, pour introduire un nouveau facteur d’hostilité dans ses relations avec les États-Unis. Tout comme lors du sommet de ce week-end en Arabie saoudite, où les pays islamiques n’ont pas pu se mettre d’accord sur un boycott pétrolier et gazier d’Israël, la vérité est que ceux qui sont au pouvoir ne se soucient vraiment pas d’un génocide à Gaza. Ils se préoccupent de leurs propres intérêts.

Il suffit qu’un État invoque la convention sur les génocides pour changer la donne et la dynamique internationale. Cela ne se produira que grâce au pouvoir des citoyens qui feront pression sur leurs gouvernements. C’est ici que chacun peut faire un petit quelque chose pour accroître la pression. Faites ce que vous pouvez.

Coup de chapeau à l’infatigable Sam Husseini qui a fait pression sur la Maison Blanche pour la Convention sur le génocide.

Craig Murray