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Chine, Etats-Unis, Forum de l'APEC, peu des résultats, rencontre Biden-XI
La rencontre entre les dirigeants chinois et américains n’a pas abouti à des résultats significatifs.
Vladimir Malyshev
Le président américain Joe Biden et le président chinois Xi Jinping se sont rencontrés mercredi dans la banlieue de San Francisco, en marge du forum de coopération économique Asie-Pacifique (APEC). Les discussions entre les deux dirigeants auraient duré quatre heures, mais aucune déclaration commune n’a été publiée à l’issue de la rencontre.
Lors de la conférence de presse qui a suivi, le ministre chinois des affaires étrangères, Wang Yi, a déclaré que les discussions entre les deux chefs d’État s’étaient « très bien déroulées » et qu’elles étaient « complètes et approfondies ».
« Au cours de la réunion en tête-à-tête, les deux chefs d’État ont eu un échange de vues approfondi et ont exprimé leurs points de vue sur les questions les plus urgentes, telles que le développement d’une bonne compréhension mutuelle, la gestion adéquate des différences et la promotion du dialogue et de la coopération », a déclaré le ministre chinois des affaires étrangères. Selon lui, les deux parties ont eu une discussion approfondie sur des questions internationales telles que le conflit israélo-palestinien, la crise ukrainienne, le changement climatique et l’intelligence artificielle.
L’agence de presse officielle chinoise Xinhua, commentant les résultats des discussions, a écrit que « les relations entre la Chine et les États-Unis, la relation bilatérale la plus importante au monde, continuent de se développer malgré les rebondissements ».
« Pour deux grands pays comme la Chine et les États-Unis, tourner le dos l’un à l’autre n’est pas une option », note l’agence. – Une partie ne peut pas refaire l’autre, et le conflit et la confrontation ont des conséquences insupportables pour les deux parties. La concurrence entre les grands pays n’est pas la tendance dominante de l’ère moderne et ne peut résoudre les problèmes auxquels sont confrontés la Chine, les États-Unis et le monde. La planète Terre est suffisamment grande pour que les deux pays réussissent, et le succès d’un pays est une chance pour l’autre. Si la Chine et les États-Unis se respectent mutuellement, coexistent pacifiquement et recherchent une coopération mutuellement bénéfique, ils peuvent surmonter leurs différences et trouver la bonne voie vers une coopération mutuellement bénéfique », a conclu Xinhua.
Les discussions n’ont abouti à rien
Cependant, ce n’est pas du tout ainsi que les principaux médias américains et occidentaux résument les résultats de la rencontre entre les deux dirigeants. « Les discussions entre MM. Biden et Xi n’ont débouché sur rien d’autre qu’une promesse de continuer à parler », écrit le New York Times, porte-parole de l’establishment américain, à propos des résultats de la rencontre. – Les comptes rendus américains et chinois de la rencontre indiquent peu de progrès sur les questions qui ont amené les deux pays au bord du conflit ».
Après les entretiens et une brève promenade avec Xi Jinping sur le terrain d’un manoir au sud de San Francisco, M. Biden a déclaré aux journalistes que la conversation avait été « la plus constructive et la plus productive » entre les deux hommes depuis qu’il avait entamé les entretiens. Mais les accords annoncés étaient modestes, et les engagements les plus importants étaient de « continuer à se parler et à décrocher le téléphone en temps de crise ».
Sur un point essentiel, à l’exception de l’utilisation de l’intelligence artificielle dans les systèmes de contrôle de leurs arsenaux nucléaires, aucun format formel de discussion n’a été établi. Au lieu de cela, les collaborateurs de Joe Biden ont indiqué que Jake Sullivan, le conseiller à la sécurité nationale, poursuivrait les discussions avec Wang Yi, le principal responsable des affaires étrangères de la Chine.
Il n’y a pas eu non plus de progrès sur l’épineux différend concernant Taïwan. « À en juger par les rapports des Américains et des Chinois, écrit le NYT, les dirigeants ont largement répété de vieux points de discussion sur Taïwan, même si M. Xi s’est dit préoccupé par le fait que les prochaines élections sur l’île pourraient donner lieu à des discussions sur l’indépendance – l’une des lignes rouges tracées par les responsables chinois qui pourraient les amener à prendre des mesures militaires.
Les dirigeants ont convenu de reprendre les communications entre militaires, que la Chine avait interrompues après la visite de Nancy Pelosi à Taïwan l’année dernière, alors qu’elle était présidente de la Chambre des représentants. Des engagements similaires en matière de partage d’informations – à des fins de transparence et pour prévenir les affrontements et les crises – ont été pris auparavant, et M. Biden a déclaré que les canaux militaires devaient rester ouverts pour prévenir les affrontements potentiels. La réaction de Xi Jinping n’est pas claire », précise le NYT.
Les discussions ont porté sur le problème du fentanyl, une drogue très addictive qui a tué des centaines de milliers d’Américains. M. Biden a ensuite esquissé les grandes lignes d’un accord qui obligerait Pékin à réglementer les composants du fentanyl. Mais la Chine a déjà pris des engagements similaires par le passé.
Les deux parties ont également évoqué la course technologique entre leurs pays, qui sous-tend leur concurrence de plus en plus féroce. Xi Jinping s’est plaint des restrictions croissantes imposées par les États-Unis aux exportations de puces informatiques de pointe, essentielles aux ambitions technologiques de la Chine.
Il s’agit notamment de développer des armes de pointe, des dispositifs de surveillance et des programmes d’intelligence artificielle.
Xi Jinping a déclaré que le véritable objectif de M. Biden était d’étouffer la compétitivité industrielle de la Chine, a déclaré un haut fonctionnaire de l’administration au NYT. Le fonctionnaire a déclaré que M. Biden avait riposté en affirmant qu’il ne fournirait aucune technologie que la Chine pourrait utiliser à des fins militaires.
« Nous sommes dans une relation de concurrence, la Chine et les États-Unis », a déclaré M. Biden lors de sa conférence de presse. Mais ma responsabilité est de rendre cette relation rationnelle et gérable afin qu’elle ne débouche pas sur un conflit. C’est ce que je dis. C’est de cela qu’il s’agit. Il s’agit de trouver un endroit où nous pouvons nous réunir et trouver des intérêts communs.
En fait, les domaines de coopération sont beaucoup moins nombreux qu’il y a quelques années, lorsque les réunions entre les dirigeants chinois et les présidents américains débouchaient souvent sur des actions communes. La Corée du Nord, dont l’arsenal est aujourd’hui bien plus important qu’à l’époque de la coopération entre les États-Unis et la Chine, n’a pas été abordée mercredi, et la tentative de M. Biden de persuader M. Xi de contribuer à modérer l’influence de l’Iran n’a pas rencontré d’accord immédiat, selon un journal américain de premier plan, qui se montre pessimiste.
Des désaccords subsistent
Le Wall Street Journal, organe de presse des milieux d’affaires américains, estime que si la réunion de San Francisco a permis d’adoucir le ton souvent acrimonieux entre les États-Unis et la Chine, elle n’a guère contribué à résoudre les profondes divergences de vues.
Le quotidien britannique Guardian, pour sa part, a déclaré qu’il était clair qu’après plus de quatre heures de discussions dans un manoir à l’extérieur de San Francisco, la réunion n’avait pas rapproché d’un iota les États-Unis et la Chine sur le sort de Taïwan, que Xi Jinping aurait décrit à M. Biden comme « le problème le plus important et potentiellement dangereux dans les relations entre les États-Unis et la Chine ».
« Biden et Xi ont placé la barre très bas pour la réunion, et je pense que c’est justifié. Les relations et la confiance entre les États-Unis et la Chine sont au plus bas. Xi Jinping a accusé les États-Unis de mener une politique globale d’endiguement, d’encerclement et de suppression de la RPC », a déclaré Peter Kuznick, professeur au département d’histoire de l’American University à Washington, à RTVI, expliquant les raisons de la rencontre entre les deux dirigeants. – Les deux parties se préparaient à la guerre. Les États-Unis, en nouant des alliances pour militariser le Pacifique, et la Chine, en renforçant ses liens avec la Russie et d’autres pays amis de Pékin, en développant ses capacités conventionnelles et nucléaires. La situation est très tendue et pourrait littéralement exploser à tout moment ».
En outre, l’analyste note que les États-Unis et la Chine sont tellement interconnectés sur le plan économique que leur « désengagement » économique ou une guerre commerciale encore plus importante pourrait avoir des conséquences catastrophiques pour l’économie mondiale.
Un mot n’est pas un moineau
Commentant la rencontre du dirigeant chinois aux États-Unis, les observateurs internationaux notent que les Américains ont fait semblant d’essayer de montrer des signes d’attention au dirigeant chinois. En tant qu’hôte de la réunion, Joe Biden a été le premier à quitter le bâtiment pour accueillir son invité. Un tapis rouge a été déroulé avec des gardes-marines et des drapeaux des deux pays. Après le déjeuner, les deux dirigeants se sont promenés et ont discuté au manoir de Filoli, où se sont déroulés les entretiens, ce qui a permis à Xi Jinping et à Biden de continuer à discuter en privé. Dans le même temps, M. Biden, comme à son habitude, n’a cessé de sourire et de plaisanter. Mais en fin de compte, M. Biden a tout de même « gaffé » et a dévoilé sa véritable attitude à son interlocuteur.
Lorsqu’un journaliste de CNN lui a demandé, lors d’une conférence de presse, s’il continuerait à qualifier Xi Jinping de dictateur, comme il l’avait fait par le passé, Biden a répondu : « Eh bien, écoutez, c’est comme ça ». Il a toutefois tenté maladroitement de se justifier par la suite, expliquant qu’il est « le type qui dirige un pays communiste dont le gouvernement est complètement différent du nôtre ».
Le ministère chinois des affaires étrangères a déjà réagi vivement à ces propos offensants du président américain. « Cette déclaration est extrêmement erronée et irresponsable. La Chine s’oppose fermement à la manipulation politique », a déclaré Mao Ning, porte-parole du ministère chinois des affaires étrangères. Elle a fait remarquer qu’il y a toujours « des gens avec des arrière-pensées » qui tentent de provoquer et de saper les relations sino-américaines. Mais cela n’aboutira pas, a conclu la diplomate.
Une fois de plus, tout le monde a pu constater ce que valent réellement les « sourires américains » et les promesses de « normalisation des relations ».