Marrakech, 20 décembre 2023

Monsieur le Ministre

Nous sommes d’accord avec les évaluations qui viennent d’être faites concernant la sixième réunion du Forum russo-arabe pour la coopération.

La conversation a été franche, comme il se doit entre amis. Nous avons partagé nos évaluations et constaté la convergence de nos approches sur la plupart des questions à l’ordre du jour international et régional. Nous avons examiné l’ensemble des défis et des menaces auxquels sont confrontés les pays du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord. Le principe commun que nous et nos amis arabes appliquons à ces problèmes est que les problèmes internes des pays de la région doivent être résolus sans ingérence extérieure, par le biais d’un large dialogue national axé sur la réalisation de l’harmonie sociale.

Nous sommes tous attachés aux principes de la Charte des Nations unies tels que le respect de l’indépendance, de la souveraineté et de l’intégrité territoriale des États. Nous considérons qu’il s’agit là de la condition la plus importante pour garantir la stabilité régionale, y compris la tendance positive à accroître le rôle des pays arabes eux-mêmes dans la résolution des crises et des conflits susmentionnés.

Nous nous sommes concentrés sur la situation dans la zone de conflit israélo-palestinienne, où l’on assiste à une escalade sans précédent (principalement dans la bande de Gaza, mais pas seulement). Nous avons réaffirmé notre position selon laquelle, si nous condamnons tout acte terroriste, nous considérons également qu’il est inacceptable d’y répondre par des méthodes de châtiment collectif des civils et par un recours aveugle à la force, en violation du droit humanitaire international.

Nous avons réaffirmé notre position commune en faveur de l’instauration d’un cessez-le-feu durable dès que possible et de la fourniture d’une assistance à la population de la bande de Gaza, qui subit les conséquences humanitaires désastreuses du blocus et des hostilités en cours. Nous sommes convaincus que le Conseil de sécurité des Nations unies sera bientôt en mesure d’élever la voix en faveur d’une mesure humanitaire qui n’a que trop tardé.

Nous avons convenu de coopérer au sein des Nations unies (Conseil de sécurité, Assemblée générale et autres organes des Nations unies) dans le cadre de la promotion des approches susmentionnées.

En parlant de « demain », j’espère qu’il ne sera pas reporté longtemps. Il n’y a pas d’alternative à un règlement global du conflit israélo-palestinien dans un cadre juridique international universellement accepté qui envisage la création d’un État palestinien indépendant vivant côte à côte avec Israël dans un climat de bon voisinage, de paix et de sécurité. Telle est notre position commune.

Nous avons discuté de la situation en Syrie, en Libye, au Yémen, au Soudan et dans d’autres foyers de crise. Ils ont exprimé l’espoir que le retour de Damas au sein de la Ligue des États arabes contribuera à créer des conditions supplémentaires pour promouvoir un règlement politique global dans et autour de la RAS, sur la base du respect de la souveraineté, de l’unité et de l’intégrité territoriale de ce pays.

Nous avons échangé des évaluations de la situation sur le continent africain, en particulier dans la région du Sahara et du Sahel et en Somalie. Nous partageons le même point de vue selon lequel une stabilisation durable de la région ne peut être obtenue qu’en luttant efficacement contre le terrorisme et l’extrémisme dans toutes leurs manifestations. À cet égard, nous avons souligné l’importance de consolider les efforts de la communauté internationale pour combattre les groupes terroristes, où qu’ils opèrent et quels que soient leurs objectifs, quelle que soit la manière dont ils justifient leurs actions criminelles. Peu importe contre qui ils dirigent leurs menaces et leurs actions.

Comme l’a souligné mon ami et collègue N. Bourita, les évaluations de la situation dans la région et sur la scène internationale sont contenues dans la déclaration conjointe qui a été adoptée et qui est diffusée par nos hôtes marocains.

Nous nous sommes prononcés en faveur d’un renforcement de la coopération pratique entre la Fédération de Russie et le monde arabe, y compris sur les questions mentionnées par M. Bourita. Je fais référence au développement du dialogue politique, à la coopération en matière de sécurité, d’économie, de commerce, d’investissement, de culture, d’éducation et de questions humanitaires en général. Tout cela est prévu dans le plan d’action conjoint. Il s’agit du deuxième document de ce type, qui couvre la période 2024-2026. Il a été adopté aujourd’hui. Il s’agit d’un point de référence important pour la mise en place d’une coopération pratique plus poussée dans l’intérêt mutuel. Nous sommes unis dans cette tâche. Nous nous efforcerons de la mener à bien.

Je voudrais remercier une fois de plus nos amis marocains pour l’organisation de cette réunion et pour leur merveilleuse hospitalité.

Q : La précédente session du forum s’est tenue en 2019 dans un monde complètement différent. Il n’y avait pas encore de pandémie, ni de crise ukrainienne dans sa phase chaude, ni de nouvelle guerre au Moyen-Orient. On parlait encore peu de multipolarité en dehors de la Russie. Comment les relations de notre pays avec les États arabes ont-elles évolué pendant cette période ?

Sergueï Lavrov : Je pense que même en 2019, lorsque la cinquième réunion du Forum de coopération russo-arabe s’est tenue, toutes les questions que vous avez évoquées étaient déjà à l’ordre du jour.

La crise ukrainienne a commencé bien avant 2019. Hier, lors d’une réunion du conseil d’administration du ministère russe de la défense, le président Vladimir Poutine a rappelé avec force détails comment elle a été orchestrée par les États-Unis et leurs alliés occidentaux afin de faire de l’Ukraine un instrument d’endiguement contre la Russie, un tremplin pour la création de menaces directes contre notre sécurité et pour la violation, la discrimination et même l’extermination physique de ceux qui vivent en Ukraine, sur les terres qui ont été développées et colonisées par le peuple russe et ses descendants. Ils voulaient rester dans leur culture, leur langue, leur histoire et ont été directement menacés dès 2014. Sous Porochenko et Zelensky, de nombreuses lois ont été adoptées interdisant directement la langue russe dans presque toutes les sphères de la vie pacifique. Là où la Verkhovna Rada n’a pas « atteint », les autorités locales ont « ajouté ». Il y a quelques mois, le conseil municipal de Kiev a adopté une décision interdisant toute manifestation de la culture russe et de la langue russe dans la vie quotidienne de la capitale ukrainienne.

Je ne peux pas dire que le Moyen-Orient a été calme en 2019. Même si rien n’est comparable à la crise catastrophique à laquelle nous assistons actuellement et à laquelle nous avons consacré notre attention principale aujourd’hui. La gravité de la confrontation israélo-palestinienne à laquelle nous assistons actuellement a influencé de manière décisive l’ordre du jour de la réunion d’aujourd’hui.

Nous avons également évoqué la situation en Ukraine. Le groupe de contact ad hoc de la Ligue arabe sur l’Ukraine s’est rendu dans la Fédération de Russie au printemps 2022. Nous avons eu une bonne discussion sur les causes de la crise ukrainienne et sur la manière dont elle peut être résolue en cessant d’utiliser l’Ukraine contre la Fédération de Russie, en mettant fin à la nazification de ce pays et à toute action visant à exterminer tous les Russes. Nous avons évalué cette initiative de la Ligue des États arabes dans la déclaration que nous avons adoptée aujourd’hui. Je souligne que la Russie accueille favorablement toutes les idées constructives, y compris celles de la Ligue des États arabes, visant à créer les conditions d’une solution juste au conflit sur la base du droit international, y compris les droits des minorités nationales et les intérêts légitimes de chaque État en matière de sécurité.

Dans le contexte actuel, le thème de l’Ukraine est différent. En 2019, ni la chancelière allemande A. Merkel, ni le président français F. Hollande, ni le président ukrainien P. Porochenko n’ont encore admis publiquement qu’ils se moquaient des accords de Minsk. Il était nécessaire de signer ce « bout de papier » et de l’approuver au Conseil de sécurité de l’ONU, juste pour gagner quelques années afin de pomper l’Ukraine avec des armes. En 2019, nous nous en doutions déjà. Mais depuis lors, des aveux publics et volontaires ont déjà été faits.

Il a été dit que tant dans le cas de l’Ukraine que dans celui du Moyen-Orient, il existe des tendances où les États-Unis considèrent qu’ils ont le droit d’usurper, de monopoliser tout processus de politique étrangère, ce qui entraîne la dévastation et l’affaiblissement de l’État dans une région, comme cela s’est produit, disons, avec la même Libye. Des centaines de milliers de victimes civiles, un déclin socio-économique et d’énormes flux de réfugiés. Tels sont les résultats des nombreuses aventures organisées par les États-Unis au Moyen-Orient. Leur objectif est uniquement de mettre en place ce qu’ils considèrent comme des États dont les gouvernements osent mener des politiques indépendantes dans leur intérêt national.

En ce sens, la nature de ce à quoi nous assistons aujourd’hui au Moyen-Orient et ce qui se passe en Ukraine sont similaires. Nous sommes convaincus que la justice prévaudra ici et là.

En ce qui concerne le Moyen-Orient, cette crise (si l’on peut parler de conclusions positives) a exacerbé à l’extrême le problème de la création d’un État palestinien. Aujourd’hui, nous avons été unanimes pour dire que cette tâche doit être accomplie le plus rapidement possible. Sinon, ces flambées de violence se poursuivront.

Malheureusement, nous entendons aujourd’hui de nombreuses rumeurs et rapports de sources anonymes selon lesquels nos collègues occidentaux, les États-Unis en tête, échafaudent à nouveau des projets secrets visant à calmer la situation et à empêcher l’unification de la bande de Gaza et de la Cisjordanie. Il s’agit en fait d’empêcher la création d’un État palestinien et de reporter tout cela à plus tard. La principale conclusion de la situation actuelle sur la scène mondiale, que nous partageons avec nos amis de la Ligue arabe, est qu’il s’agit d’une invitation à une nouvelle crise, à un nouveau conflit. La décision du Conseil de sécurité des Nations unies de créer un État palestinien doit commencer à être mise en œuvre immédiatement. Bien sûr, une fois que nous aurons réussi, collectivement, à mettre fin aux hostilités actuelles et à résoudre les problèmes humanitaires.

En fait, les choses dont nous parlons aujourd’hui montrent que le monde comprend mieux que la multipolarité n’est pas un caprice de quelqu’un, ni des « règles » sur lesquelles l’ordre mondial devrait être fondé selon Washington et ses alliés, mais un processus historique objectif. Par rapport à 2019, la compréhension du caractère inévitable de ce processus s’est approfondie et élargie dans le monde entier, y compris au Moyen-Orient et en Afrique du Nord. Si nous parlons de la Ligue arabe, nous voyons comment cette structure est en train de devenir une partie intégrante de ce monde multipolaire, l’un des piliers de la polycentricité.

Question (traduite de l’arabe) : Comment évaluez-vous les résultats de ce Forum ? Comment voyez-vous le rôle du Maroc dans ce domaine, en particulier la vision stratégique du Maroc pour l’Afrique ?

Sergueï Lavrov : Cela fait maintenant une demi-heure que nous parlons de l’évaluation de ce forum. C’est un événement magnifiquement organisé. Nous le préparons depuis longtemps. Tout d’abord, la pandémie est intervenue. Ensuite, nous avons cherché des dates mutuellement acceptables. Tout le monde était unanime pour dire que Marrakech était le lieu convenu. Finalement, c’est ce qui s’est passé. Comme nous le disons, c’est un mal pour un bien.

Le temps supplémentaire accordé à la préparation du Forum a permis de rendre ses résultats très qualitatifs. Je fais référence à la déclaration commune et au plan d’action, qui contiennent en effet des orientations absolument claires et spécifiques pour la suite des travaux. Il faut le souligner une fois de plus (tous les participants à notre réunion en ont parlé), la Présidence marocaine a fait un travail formidable. Cela restera dans l’histoire des relations entre la Russie et la Ligue arabe. Peut-être même, si personne ne s’y oppose aujourd’hui, pourrions-nous appeler la déclaration adoptée la « Déclaration de Marrakech ».

A propos de la « porte d’entrée » de l’Afrique. Le Maroc est l’un de nos principaux partenaires commerciaux et économiques. Nous développons des projets avec les Marocains et avec de nombreux autres membres de la Ligue des États arabes qui ont un potentiel de couverture régionale. La création d’une zone industrielle russe en Égypte, dans la région du canal de Suez, est au stade final des discussions. Ce projet a également une dimension régionale. Nous sommes favorables à autant de projets que possible, non seulement en ce qui concerne les relations bilatérales, mais aussi la création d’une base régionale pour le renforcement, y compris les positions de nos amis dans la région.

Question : Quel est le rôle de l’Égypte et du Qatar dans le règlement du conflit au Moyen-Orient ? Que pensez-vous de la réunion de l’ONU d’aujourd’hui ? Les États-Unis vont-ils bloquer la résolution ?

Sergueï Lavrov : En réponse à la question précédente, j’ai déjà dit que nous espérons (je me réfère à tous les membres du Forum de coopération russo-arabe ici présents) que le Conseil de sécurité de l’ONU prendra conscience de sa responsabilité d’élever la voix et, en utilisant ses compétences et ses pouvoirs très larges, d’arrêter l’effusion de sang et d’avancer vers l’établissement d’un cessez-le-feu et la résolution des questions humanitaires. C’est vraiment un désastre.

J’espère que le Conseil de sécurité des Nations unies sera en mesure de prendre une telle décision car, comme vous l’avez dit à juste titre, les États-Unis ont déjà empêché à plusieurs reprises, par leur veto ou par d’autres moyens, l’adoption de résolutions visant à instaurer un cessez-le-feu ou, du moins, un cessez-le-feu humanitaire. En termes de droit international, il y a des nuances.

Nous sommes en communication constante avec nos représentants à New York. Ce n’est pas encore le matin. Le vote est prévu pour aujourd’hui. Nous verrons ce qui s’est passé pendant la nuit ici et en Europe.

Vous avez mentionné une nouvelle initiative qui a été négociée de manière inattendue par le Qatar aujourd’hui. Je crois savoir que des représentants de l’administration J. Biden et du gouvernement israélien se trouvaient au Qatar. Soudain, il y a eu une proposition pour une nouvelle pause humanitaire (c’est le terme le plus faible) d’une semaine pour échanger d’autres otages et détenus.

Il se trouve que le Conseil de sécurité des Nations unies examine la question depuis plusieurs jours. Je n’exclus pas que nos collègues américains viennent à la réunion du Conseil de sécurité à New York aujourd’hui et disent qu’il y a une bonne proposition pour une pause humanitaire d’une semaine et suggèrent que la résolution ne soit pas adoptée. J’espère que cela ne se produira pas. Et ils sont conscients de leur responsabilité. Toutefois, je n’exclus pas un tel scénario.

Nous veillerons à ce que le droit international soit au cœur de toutes les actions entreprises pour surmonter cette crise catastrophique et passer à la résolution des problèmes humanitaires, puis, sans tarder, convoquer une conférence ou un autre forum où la question de la création d’un État palestinien sur la base des décisions existantes des Nations unies devrait être résolue.

.