Edouard Husson

Les 11 et 12 janvier, la Cour Internationale de Justice des Nations Unies examinera la plainte déposée par l’Afrique du Sud contre Israël pour non respect, à Gaza, de la Convention Internationale sur les génocides de 1948, dont les deux pays sont signataires. A cause des massacres en cours, la République Sud-Africaine a réclamé un examen d’urgence de sa plainte et la mise en place d’un certain nombre d’obligations à respecter pour Israël en vertu du texte dont il est cosignataire. Il s’agirait pour la Cour d’ordonner des mesures conservatoires tant que l’examen de qualification de génocide n’aurait pas été examiné sur le fond. Israël devrait suspendre son opération à Gaza en vertu de sa participation à la Convention sur les génocides. Le formalisme juridique ne doit pas dissimuler la portée de la plainte déposée. Le document s’appuie sur les faits et documents collectés depuis le 11 octobre 2023 par le gouvernement de Gaza, l’Autorité Palestinienne, les Nations-Unies, des ONG, des journalistes. La République sud-africaine remonte aussi à des faits plus anciens, y compris les expulsions de 1948. Comme nous avons l’habitude de le faire, nous mettons à disposition de nos lecteurs l’intégralité du document – en langue anglaise. Et nous en traduisons un long extrait.

AfriqueduSudvsIsrael-plaintegénocide.pdf from EdouardHusson

C’est un document saisissant qu’a produit la République Sud-Africaine: le premier tableau d’ensemble des terribles massacres commis sur ordre du gouvernement Netanyahu dans la bande de Gaza, depuis le 11 octobre 2023, jour du début des représailles contre la population civile de Gaza,après que l’armée israélienne eut refoulé ou tué les derniers combattants palestiniens du territoire d’Israël où ils avaient pénétré le 7 octobre.

Les propos, les intentions, les faits qui sont décrits – qui demandent bien entendu à être vérifiés – relèvent de violences de masse qui n’ont rien à envier à certains épisodes douloureux de l’histoire récente. Peut-on les qualifier de génocidaires? Ce sera à la CIJ de trancher.Mais la procédure choisie par l’Afrique du Sud demande à la Cour d’ordonner la suspension des actes dénoncés – pour examiner le bien-fondé de la qualification de génocide plaidée par le plaignant.

Lisons en détail des extraits du document qui en font bien comprendre l’esprit:

VI. DEMANDE DE MESURES PROVISOIRES

112. Conformément à l’article 41 du Statut de la Cour et aux articles 73, 74 et 75 du Règlement de la Cour, l’Afrique du Sud demande à la Cour d’indiquer des mesures conservatoires.
     Compte tenu de la nature des droits en question, ainsi que du préjudice permanent, extrême et irréparable subi par les Palestiniens de Gaza, l’Afrique du Sud demande à la Cour de traiter cette requête de toute urgence. La présente requête décrit une campagne militaire exceptionnellement brutale menée par Israël à Gaza, qui est de grande ampleur et continue, et qu’Israël n’a pas encore réussi à mener à bien, avec l’intention de l’intensifier encore.. Israël s’est engagé dans des actes et des mesures qui sont génocidaires et n’a pas réussi à les prévenir ou à les punir,constituant des violations flagrantes des obligations d’Israël au titre des articles I, III (a), III (b), III (c), III (d), III (e), IV, V et VI de la convention sur le génocide. Comme l’attestent en outre les documents présentés dans la
     demande, les actes de génocide en question, en particulier, qui ont été commis en violation des articles II (a), II (b), II (c) et II (d).et qui visent collectivement les Palestiniens de Gaza sont notamment les suivants:
     (1) le meurtre de Palestiniens à Gaza, y compris d’une grande proportion de femmes et d’enfants – dont on estime qu’ils représentent environ 70 % de la population totale de Gaza. On estime qu’ils représentent environ 70 % des plus de 21 110 victimes, dont certaines semblent avoir été exécutées sommairement ;
     (2) causer de graves préjudices mentaux et corporels aux Palestiniens de Gaza, notamment en les mutilant, en leur infligeant des traumatismes psychologiques et en leur infligeant des souffrances psychologiques.;
     (3) l’évacuation et le déplacement forcés d’environ 85 % des Palestiniens de Gaza, y compris les enfants de moins de 18 ans, les personnes âgées et les infirmes, ainsi que les malades et les blessés – ainsi que la destruction à grande échelle d’habitations, de villages, de camps de réfugiés et de zones entières à Gaza, avant et après l’attaque,empêchant le retour d’une grande partie de la population palestinienne dans ses foyers.(4) la faim, la déshydratation et l’inanition généralisées dont souffrent les Palestiniens assiégés dans la bande de Gaza, en les empêchant d’avoir accès à une quantité suffisante de nourriture, en empêchant l’acheminement d’une aide humanitaire suffisante, en coupant l’eau, la nourriture, le carburant et l’électricité en quantité suffisante et la destruction de boulangeries, de moulins, de terres agricoles et d’autres méthodes de production et de . subsistance. (5) ne pas fournir et restreindre la fourniture d’abris, de vêtements, d’hygiène ou d’installations sanitaires adéquats aux Palestiniens de la région..Les Palestiniens de Gaza, y compris les 1,9 million de personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays, sont contraints par les actions d’Israël de vivre dans des situations dangereuses de misère, parallèlement au ciblage et à la destruction systématiques des lieux d’hébergement et au meurtre et aux blessures de ceux qui les abritent, (6) ne pas répondre aux besoins médicaux des Palestiniens à Gaza ou ne pas veiller à ce qu’ils soient satisfaits, notamment en ce qui concerne les besoins médicaux créés par le conflit.à Gaza, y compris les besoins médicaux créés par d’autres actes génocidaires causant de graves lésions corporelles, y compris en attaquant directement les Palestinien les hôpitaux palestiniens, les ambulances et les unités de soins de santé à Gaza, en tuant des médecins, des infirmiers et des infirmières palestiniens, y compris les plus qualifiés d’entre eux. (7) la destruction de la vie palestinienne à Gaza, par la destruction des universités de Gaza, les écoles, les tribunaux, les bâtiments publics, les archives publiques, les magasins, les bibliothèques, les églises, les mosquées, les routes, les infrastructures, les services publics et autres installations nécessaires à Gaza, à la vie des Palestiniens de Gaza en tant que groupe, parallèlement à l’assassinat de groupes familiaux entiers – effaçant des histoires orales entières à Gaza (8) Imposer des mesures visant à empêcher les Palestiniens de Gaza de donner naissance à des enfants, par le biais de la violence infligée aux femmes, aux nouveau-nés, aux nourrissons et aux enfants palestiniens.. Des mesures provisoires sont nécessaires en l’espèce pour éviter que les droits du peuple palestinien ne subissent un préjudice supplémentaire, grave et irréparable (…). L’Afrique du Sud demande à la Cour d’indiquer des mesures conservatoires pour protéger et préserver ces droits ainsi que ses propres intérêts.en vertu de la Convention, et pour empêcher toute aggravation ou extension du différend, en attendant la décision de la Cour.en attendant que soit tranché le fond des questions soulevées par la requête.
113. L’Afrique du Sud note qu’il existe d’autres questions connexes qui n’engagent pas directement les obligations découlant de la convention sur le génocide et ne relèvent donc pas à proprement parler de la compétence de la Cour en l’espèce, notamment en ce qui concerne le retour urgent des réfugiés israéliens dans leur pays d’origine. L’Afrique du Sud considère que les mesures conservatoires demandées sont néanmoins compatibles avec ces questions et susceptibles d’en faciliter la progression et le règlement.
114. A. Des circonstances impérieuses exigent l’indication de mesures conservatoires. Comme détaillé ci-dessus, en violation de l’article I de la Convention, Israël a perpétré et continue de perpétrer des actes génocidaires identifiés à l’article II.
     Israël, ses fonctionnaires et/ou agents, ont agi avec l’intention de détruire les Palestiniens de Gaza, qui font partie d’un groupe protégé en vertu de la convention sur le génocide. Les circonstances impérieuses sont exposées en détail dans la requête et comprennent notamment les éléments suivants:

• Aucun endroit n’est sûr à Gaza.
• Israël largue des bombes « muettes » et des bombes pesant jusqu’à 900 kg sur l’une des régions les plus densément peuplées du monde..
• Les Palestiniens de Gaza sont tués au rythme d’environ une personne toutes les six minutes.
  minutes.
• Au moins 21 110 Palestiniens ont été tués à ce jour à Gaza. 7 780 sont portés disparus, présumés morts sous les décombres.
• On estime que 7 729 enfants palestiniens avaient déjà été tués au 12 décembre 2023 ; au moins 4 700 autres enfants et femmes sont portés disparus, présumés morts sous les décombres, ce qui a conduit l’UNICEF à qualifier les attaques militaires d’Israël de « guerre contre les enfants ».
• Des centaines de Palestiniens de Gaza sont blessés chaque jour, beaucoup d’entre eux ayant des blessures qui changent leur vie ou qui mettent leur vie en danger.
• Les hôpitaux assiégés et bombardés ne sont plus en mesure de soigner les malades et les blessés.
• 1,9 million de Palestiniens de Gaza, soit environ 85 % de la population, ont été déplacés de force. de leurs maisons.
• Les Palestiniens de Gaza sont confinés dans des zones de plus en plus restreintes de la bande de Gaza, sans abri suffisant, où ils continuent d’être victimes de violences.et d’être bombardés par Israël.
• Israël continue d’empêcher l’acheminement d’une aide humanitaire suffisante aux Palestiniens de Gaza, notamment en empêchant un accès suffisant à la nourriture, à l’eau, aux abris, aux médicaments et à l’assistance médicale.
• Les Palestiniens vulnérables, notamment les malades et les infirmes, les enfants et les femmes enceintes sont particulièrement exposés.
• Les maladies infectieuses se propagent rapidement.
• Les experts internationaux mettent en garde contre une famine massive imminente.

112. Israël n’a pas non plus empêché ou puni : le génocide, l’entente en vue de commettre un génocide, l’incitation directe et publique au génocide, l’incitation à la violence et à l’exploitation sexuelle des enfants.la tentative de génocide et la complicité de génocide, en violation des articles III et IV de la Convention sur le génocide.
113. Israël nie avoir commis des actes répréhensibles dans le cadre de ses activités militaires à Gaza et résiste à tous les appels de l’Afrique du Sud et de l’ensemble de la communauté internationale. pour prévenir et faire cesser les actes de génocide.
114. B. La compétence prima facie de la Cour. La Cour est habilitée à indiquer des mesures conservatoires « si les dispositions invoquées par le
     requérant semblent prima facie offrir une base sur laquelle sa compétence pourrait être fondée, mais elle n’a pas besoin de se
     s’assurer de manière définitive qu’elle est compétente pour connaître du fond de l’affaire ».
115. Comme indiqué ci-dessus, la compétence de la Cour est fondée sur l’article 36, paragraphe 1, du Statut de la Cour et sur l’article IX de la Convention de Genève.. L’article IX de la convention sur le génocide dispose « Les différends entre les parties contractantes relatifs à l’interprétation, à l’application ou à la réalisation de la présente Convention, y compris ceux relatifs à la responsabilité d’un État pour génocide ou pour l’un quelconque des autres actes énumérés à l’article III, seront soumis à la Cour internationale de justice à la demande de l’une ou l’autre des parties contractantes ».
116. L’Afrique du Sud et Israël sont tous deux des États membres des Nations Unies et des États parties à la Convention sur le génocide. Tous deux ont accepté sans réserve la compétence de la Cour en vertu de l’article IX de la convention sur le génocide. Ils sont par conséquent liés par cette convention.
117. Pour que la Cour puisse déterminer si elle est prima facie compétente pour indiquer des mesures provisoires, il faut que les faits dénoncés soient prima facie « susceptibles de donner lieu à des mesures provisoires ».

(…)Extraits de la plainte déposée par l’Afrique du Sud.

Le Courrier des Stratèges