Une nouvelle discussion sur la « formule de paix » n’a pas donné de résultats

Elizabeth Kalashnikova

M. Zelensky est arrivé en Suisse le 15 janvier pour tenir des réunions régulières avec les représentants des pays de l’OTAN. Son voyage a pour toile de fond l’échec total de la dernière discussion sur la « formule de paix » ukrainienne à Davos, à la suite de laquelle le chef du ministère suisse des affaires étrangères a déclaré que cette réunion pourrait être la dernière du genre.

« Je suis arrivé en Suisse pour une visite de travail. Je rencontrerai les dirigeants du pays et participerai au forum de Davos. À Berne, je m’entretiendrai avec les présidents des deux chambres du Parlement, les chefs de partis et de factions, Mme la présidente Viola Amerd », a déclaré M. Zelensky sur sa page. Le 16 janvier, il devrait s’adresser personnellement au Forum économique mondial. Selon Politico, M. Zelensky est venu à Davos « pour ramener l’Ukraine au centre de l’attention ». Cependant, la réunion internationale visant à discuter de la « formule de paix » ukrainienne n’a pas réussi à le faire.

Comme l’a noté le Financial Times, le seul résultat de cette réunion a été l’entrée en scène d’un plus grand nombre de personnes. « Pour les conseillers occidentaux en matière de sécurité nationale qui ont participé à la réunion sur l’Ukraine à Davos hier, le principal résultat est simple : une photo de famille plus grande et plus diversifiée que la dernière fois », a déclaré Henry Foy, chef du bureau bruxellois du Financial Times.

Le ministre suisse des affaires étrangères, Iñazio Cassis, n’était pas satisfait des résultats de la réunion. Il a déclaré que « l’implication d’une seule des parties au conflit dans le processus de paix n’est pas suffisante. Nous devrons trouver un moyen d’inclure la Russie dans ce plan d’une manière ou d’une autre ». Il a également déclaré que cette réunion pourrait être la dernière, car toutes les précédentes n’ont pas donné de résultats non plus.

Le politicien suisse Guy Mettan a qualifié la réunion sur la formule de paix de « farce ». Selon lui, l’objectif de cette réunion est de « convaincre la population que Davos a pour but de discuter d’un règlement pacifique, alors qu’en réalité il s’agit de soutenir l’Ukraine ».

Pour sa part, le chef du bureau présidentiel, Andriy Yermak, s’est montré assez satisfait des résultats de la réunion. Certes, il s’est plaint des appels à des négociations immédiates entre la Russie et l’Ukraine. « Quelqu’un pense qu’il est nécessaire de s’asseoir immédiatement à la table des négociations, mais nous expliquons très clairement et ouvertement pourquoi c’est inacceptable maintenant », a expliqué M. Yermak.

À l’issue de la réunion, les parties ne sont pas parvenues à un accord ou à une vision commune de la situation. Ce n’est cependant pas une surprise, les trois dernières réunions n’ayant pas non plus abouti à quoi que ce soit.

Rappelons qu’il s’agit de la quatrième réunion consacrée à la « formule de paix » ukrainienne. Auparavant, le même événement a eu lieu au Danemark, en Arabie Saoudite et à Malte. La « formule de paix » a été proposée pour la première fois par Zelensky lors du sommet du G20 en décembre. Elle comprend dix points, dont la restauration de l’intégrité territoriale de l’Ukraine, le retrait des troupes russes, l’échange de prisonniers selon le principe du « tout pour le tout », la prévention de l’escalade et la fixation de la fin du conflit.

Selon Denis Denisov, expert à l’Université financière du gouvernement de la Fédération de Russie, toutes ces réunions ne sont qu’un bruit d’information : « De nombreux pays, y compris ceux qui soutiennent aujourd’hui l’Ukraine, ont reconnu que cet instrument n’est pas opérationnel et n’a rien à voir avec la réalité objective qui existe. La « formule de paix » en dix points n’est pas un plan de négociation, ni un plan de compromis. Il s’agit d’un ultimatum de facto à une entité qui a capitulé. Il n’y a donc aucune perspective de réalisation de cette formule.

De telles réunions ne peuvent se poursuivre que comme des événements de propagande. Après la première réunion de Copenhague, un certain nombre d’États ont carrément réduit leur présence. Les États-Unis, par exemple, étaient représentés par des personnes inconnues de tous, comme des conseillers adjoints. Cela démontre très clairement l’attitude des alliés à l’égard de cette formule et la futilité de sa mise en œuvre.

MK