par M. K. BHADRAKUMAR

Un vieux proverbe dit que les malheurs arrivent par bataillons. Alors que l’on apprend que des soldats américains sont tombés comme des quilles lors d’une attaque de drone contre la station super secrète de la CIA chargée du renseignement et des opérations secrètes à la frontière syro-jordanienne, Pékin a répondu « nyet » aux suppliques de l’administration Biden demandant une intervention auprès de Téhéran pour maîtriser les Houthis du Yémen, dans le contexte inquiétant de l’élargissement des opérations de l’Axe de la résistance contre les intérêts américains et israéliens.

Le président Biden a chargé son conseiller à la sécurité nationale, Jake Sullivan, de cette mission extrêmement délicate auprès de Pékin, à la place du plus haut diplomate américain, Antony Blinken. Jake Sullivan est particulièrement bien placé pour alterner les rôles entre la politique intérieure et la politique extérieure des États-Unis. Il est un homme de confiance du président et participe activement à la campagne de réélection de Joe Biden.

Vendredi et samedi, M. Sullivan a passé la nuit en Thaïlande pour lancer son offensive de charme auprès du ministre des affaires étrangères Wang Yi. Mais il n’en est ressorti avec aucun signe que la Chine est prête à user de son influence auprès de Téhéran.

Plus tard, la Maison Blanche a organisé à la hâte un briefing médiatique non attribuable par un haut fonctionnaire du NSC par téléconférence pour couvrir les arrières de M. Sullivan. Cela a mis en évidence le fait que lire les feuilles de thé chinoises est un art en soi. Comme l’a dit le responsable du NSC, « Pékin dit qu’il soulève la question avec les Iraniens … mais nous allons certainement attendre avant de faire d’autres commentaires sur l’efficacité avec laquelle nous pensons qu’ils soulèvent la question ».

Sullivan semble s’être heurté à un mur. C’est curieux, car l’administration Biden aurait dû tirer les leçons de ses expériences précédentes avec Pékin en essayant de pousser la Chine à convaincre son proche allié, la Corée du Nord, de réduire son programme d’armement nucléaire ou de revenir sur son amitié « sans limites » avec la Russie au sujet de l’Ukraine.

En fait, l’armée sud-coréenne a déclaré dimanche que la Corée du Nord avait tiré plusieurs missiles de croisière, prolongeant ainsi une série d’essais d’armes qui aggravent les tensions avec les États-Unis et reflètent les efforts de Pyongyang pour développer son arsenal d’armes conçues pour écraser des cibles américaines éloignées dans le Pacifique, y compris Guam !

De toute évidence, l’administration Biden n’a pas compris que Pékin n’avait aucune obligation d’user de son influence sur Pyongyang pour servir les intérêts américains. Il est tout à fait naïf de s’attendre à ce que Pékin se laisse séduire par un engagement sélectif sur des questions qui visent à faire gagner du temps au président pour qu’il puisse donner le meilleur de lui-même lors des prochaines élections de novembre.

Qu’est-ce que la Chine obtient en retour ? La question ne vient pas à l’esprit de l’administration Biden. À Washington, on part du principe que la Chine est en plein trip d’ego et qu’elle ne demande qu’à s’engager de manière sélective avec la première puissance militaire et économique de la planète. Au contraire, la Chine a elle aussi des demandes légitimes à formuler – comme, par exemple, le fait que les États-Unis n’incitent pas subrepticement Taïwan à s’engager sur la voie de l’indépendance, ou qu’ils permettent à la Chine, en tant que pays innovant, d’être sur un pied d’égalité pour établir de nouvelles normes technologiques au niveau mondial.

Il est intéressant de noter que, contrairement à la lecture taciturne faite par la Maison Blanche de la rencontre Sullivan-Wang Yi en Thaïlande, le ministère chinois des affaires étrangères a publié samedi une déclaration franche et complète pour rétablir la vérité et empêcher les doreurs d’image de la Maison Blanche de Biden d’inventer de fausses histoires. Les extraits pertinents de la déclaration chinoise intitulée Wang Yi a tenu une réunion avec Sullivan, assistant du président des États-Unis pour les affaires de sécurité nationale, sont reproduits ci-dessous :

(Traduction non officielle)

« Les deux parties ont mené des communications stratégiques franches, substantielles et fructueuses autour de la mise en œuvre du consensus de la réunion de San Francisco entre les chefs d’État des deux pays et du traitement approprié des questions importantes et sensibles dans les relations sino-américaines.

Les deux parties devraient saisir cette occasion pour résumer leurs expériences et tirer des leçons, se traiter sur un pied d’égalité plutôt qu’avec condescendance, chercher un terrain d’entente tout en préservant les différences plutôt qu’en les soulignant, respecter efficacement les intérêts fondamentaux de l’autre plutôt que de leur nuire, et travailler ensemble au respect mutuel, à la coexistence pacifique et à la coopération gagnant-gagnant pour construire une voie correcte pour que la Chine et les États-Unis s’entendent bien ».

« Wang Yi a souligné que la question de Taïwan relevait des affaires intérieures de la Chine et que les élections régionales à Taïwan ne pouvaient changer le fait fondamental que Taïwan fait partie de la Chine.Le plus grand risque pour la paix et la stabilité dans le détroit de Taïwan est l' »indépendance de Taïwan », et le plus grand défi pour les relations sino-américaines est également l' »indépendance de Taïwan ».Les États-Unis doivent respecter le principe d’une seule Chine et les trois communiqués conjoints entre la Chine et les États-Unis, mettre en œuvre l’engagement de ne pas soutenir l' »indépendance de Taïwan » dans les faits, et soutenir la réunification pacifique de la Chine.

 » Wang Yi a souligné que tous les pays ont des préoccupations en matière de sécurité nationale, mais qu’elles doivent être justifiées et raisonnables. Ils ne peuvent pas s’engager dans une pan-politisation et une pan-sécurité, et encore moins freiner et supprimer le développement d’autres pays… Les deux parties ont convenu de discuter plus avant de la limite entre la sécurité nationale et les activités économiques….

« Les deux parties ont également discuté de questions internationales et régionales telles que le Moyen-Orient, l’Ukraine, la péninsule coréenne et la mer de Chine méridionale.

Le communiqué chinois ne mentionne même pas les Houthis ou Téhéran ! Au lieu de cela, il a souligné que la menace perçue de l’indépendance de Taïwan était « le plus grand défi pour les relations entre la Chine et les États-Unis ». En outre, il a réitéré les préoccupations de Pékin selon lesquelles les États-Unis utilisent les restrictions à l’exportation « pour contenir et supprimer le développement d’autres pays » et a déclaré que les deux pays discuteraient de « la frontière entre la sécurité nationale et les activités économiques » lors de futures réunions.

Que faut-il en conclure ? En termes simples, la réticence de la Chine à utiliser son poids diplomatique et économique pour soutenir les initiatives américaines visant à remédier aux perturbations de la mer Rouge en maîtrisant l’axe de la résistance (ou en limitant le comportement de la Corée du Nord) souligne les limites des efforts diplomatiques ou de l’offensive de charme de l’administration Biden pour convaincre Pékin et l’amener à s’engager de manière sélective sur les priorités de Washington concernant les points chauds qui pourraient sinon devenir des controverses brûlantes dans les politiques électorales jusqu’en novembre.

D’ailleurs, le document chinois reconnaît également qu’il existe des domaines dans lesquels Pékin est effectivement intéressé par un engagement avec les États-Unis en cette période de transformation, à savoir la mise en œuvre conjointe de ce que l’on appelle la « Vision de San Francisco », qui se traduit par des contacts réguliers entre les deux présidents de manière à ce qu’ils puissent s’entendre sur les priorités de l’UE :

• des contacts réguliers entre les deux présidents afin de « donner une orientation stratégique aux relations bilatérales » ;
• la promotion des échanges bilatéraux ;
• faire bon usage des canaux de communication stratégique actuels et d’une série de mécanismes de dialogue et de consultation » dans divers domaines tels que la diplomatie, les liens entre militaires, l’économie, la finance, le commerce, le changement climatique, etc ;
• poursuivre la discussion sur les « principes directeurs » des relations sino-américaines ;
• coopération en matière de lutte contre la drogue ;
• le mécanisme de dialogue intergouvernemental sur l’intelligence artificielle ; et,
• les échanges culturels.

Comment se fait-il que les États-Unis et leurs alliés occidentaux se trompent du tout au tout ? Le dernier mot revient au ministre russe des affaires étrangères, Sergueï Lavrov, qui a déclaré à New York, lors d’une brève visite au siège de l’ONU le week-end dernier : « Ils croient que pendant 500 ans, ils n’ont pas été en mesure de faire face à la menace de la guerre :

« Ils pensent que depuis 500 ans, ils dirigent le monde comme ils l’entendent, en vivant aux dépens des autres, et ils pensent que cela doit continuer. Cette logique ignore complètement la réalité objective, en particulier le fait que la grande majorité des anciennes colonies ont accédé à l’indépendance, ont pris conscience de leurs intérêts nationaux, veulent renforcer leur identité nationale, culturelle et religieuse et se développent si rapidement qu’elles ont laissé l’Occident derrière elles – du moins les membres des BRICS ».

En définitive, Pékin ne se laissera pas piéger par les tentatives américaines de créer des malentendus dans les relations de la Chine avec l’Iran ou la Corée du Nord. La Chine n’a pas l’intention d’aider les États-Unis à tirer les marrons du feu en Asie occidentale ou en Extrême-Orient. L’environnement international est plutôt tendu et Pékin s’est fixé pour objectif d’être du bon côté de l’histoire.

Indian Punchline