Le plan post-conflit prévoit l’intervention de mercenaires occidentaux et de l’armée israélienne, avec des pays triés sur le volet en charge d’un « trust » de gouvernance.

Jim Lobe

Plusieurs des principaux architectes de l’invasion et de l’occupation de l’Irak par les États-Unis il y a 21 ans présentent un plan de reconstruction et de « déradicalisation » de la population survivante de Gaza, tout en veillant à ce qu’Israël conserve sa « liberté d’action » pour poursuivre ses opérations contre le Hamas et le Djihad islamique.

Le plan, qui a été publié jeudi sous forme de rapport par l’Institut juif néo-conservateur pour les affaires de sécurité nationale(JINSA) et la Coalition Vandenberg, appelle à la création d’une entité privée, le « Trust international pour le secours et la reconstruction de Gaza », qui serait dirigé par « un groupe de pays arabes tels que l’Arabie saoudite, l’Égypte et les Émirats arabes unis » et « soutenu par les États-Unis et d’autres nations ».

En ce qui concerne la participation des Palestiniens, le rapport du « Groupe de travail sur l’avenir de Gaza » envisage un conseil consultatif « composé principalement d’habitants de Gaza, de Cisjordanie et de la diaspora qui ne sont pas membres du Hamas ». En outre, l’Autorité palestinienne, qui est basée en Cisjordanie, « devrait être consultée et bénir publiquement » la création de la fiducie, alors qu’elle fait elle-même l’objet d’un processus de « réorganisation ».

Outre l’autorisation accordée à Israël d’intervenir contre le Hamas et le Djihad islamique à Gaza, le plan prévoit que la sécurité sera assurée par les dirigeants du Fonds et par des « forces compétentes provenant d’États non régionaux ayant des liens étroits avec Israël », ainsi que par des « habitants de Gaza contrôlés ». Le Trust devrait également être habilité à « engager des sociétés de sécurité privées jouissant d’une bonne réputation auprès des armées occidentales » en « étroite coordination avec les forces de sécurité israéliennes », selon le rapport.

Le groupe de travail qui a produit le rapport est composé de neuf membres, dont quatre ont joué un rôle clé en tant que responsables de la politique au Moyen-Orient sous l’ancien président George W. Bush et dans la période qui a précédé et suivi l’invasion désastreuse de l’Irak en 2003.

Le groupe est présidé par John Hannah, qui a été conseiller adjoint à la sécurité nationale du vice-président Dick Cheney de 2001 à 2005, puis conseiller à la sécurité nationale de M. Cheney (2005-2009), en remplacement de Lewis « Scooter » Libby, qui a démissionné de son poste après avoir été inculpé pour parjure. Libby, qui a été gracié par l’ancien président Donald Trump, est également membre du groupe de travail sur Gaza.

Un autre membre éminent du groupe de travail est le fondateur et président de la Coalition Vandenberg, Elliott Abrams, qui a été directeur principal pour les affaires du Proche-Orient et de l’Afrique du Nord au Conseil de sécurité nationale sous Bush de 2002 à 2009 et, plus récemment, envoyé spécial pour le Venezuela et l’Iran sous Trump. Ironiquement, M. Abrams, qui a également été directeur principal pour la démocratie au sein du Conseil de sécurité nationale sous M. Bush, a joué un rôle clé dans le soutien apporté à une tentative de coup d’État armé par le principal rival du Hamas, le Fatah, en 2007, après que le Hamas eut balayé les élections palestiniennes de 2006. Cette tentative de coup d’État a déclenché une guerre civile brève mais sanglante à Gaza, qui a finalement abouti à la consolidation du pouvoir du Hamas dans la bande de Gaza.

L’ambassadeur Eric Edelman (ret.), quatrième membre du groupe de travail, a été le principal conseiller adjoint de M. Cheney en matière de sécurité nationale de 2001 à 2003, puis sous-secrétaire à la défense pour la politique, le troisième poste au Pentagone, sous M. Rumsfeld et son successeur, M. Robert Gates, de 2005 à 2009, alors que les troupes américaines luttaient pour contenir la résistance, principalement sunnite, à l’occupation américaine de l’Irak.

Outre leur collaboration sous l’administration Bush, les quatre hommes ont longtemps été associés à des groupes néoconservateurs fortement pro-israéliens, ayant siégé au conseil d’administration ou occupé des fonctions consultatives pour des organisations et des groupes de réflexion tels que l’Institut Hudson, la Fondation pour la défense des démocraties, le Centre pour la politique de sécurité, un organisme ultra-hawkish, ainsi que la Coalition Vandenberg et le JINSA. En effet, ces groupes ont promu des politiques généralement alignées sur celles du parti Likoud dirigé par le Premier ministre israélien Binyamin Netanyahou.

Ainsi, les « principales conclusions » du rapport donnent la priorité aux considérations suivantes : [ce sont des citations]

1. rétablir les besoins d’Israël en matière de dissuasion et de sécurité, tant pour son propre peuple que pour son statut d’allié régional puissant et d’élément essentiel pour résister aux ambitions de l’Iran ; et
2. en démantelant le Hamas en tant que force militaire et dirigeante et en se protégeant contre sa reconstitution grâce à la liberté d’action continue d’Israël à son encontre et à l’encontre du Jihad islamique palestinien ; et en démilitarisant, en déradicalisant et en améliorant les conditions à Gaza de manière à ce que des attaques terroristes majeures comme celle du 7 octobre ne puissent pas se reproduire et ne se reproduiront pas…

Selon le rapport, la fondation proposée devrait impliquer les États-Unis et les États concernés qui acceptent le rôle d’Israël dans la région » et « devrait fournir l’assistance humanitaire et aider à restaurer les services essentiels et à reconstruire la société civile à Gaza au fur et à mesure des combats intenses et au cours des mois suivants ». Ses activités devraient être régies par un conseil international composé de 3 à 7 représentants des principaux États soutenant le Trust, dont l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis et d’autres. Le Qatar, qui a fourni des dizaines de milliards de dollars d’aide à Gaza au cours de la dernière décennie, est l’un des grands absents de cette liste.

Faisant écho à la campagne désastreuse de dé-baasification menée par Washington dans l’Irak occupé, le rapport met particulièrement l’accent sur les efforts de « déradicalisation ». « Le Trust, reconnaissant que des années de radicalisation par le Hamas ont compliqué la tâche de réforme et de restauration de Gaza, devrait se concentrer sur un programme à long terme de déradicalisation des médias, des écoles et des mosquées », selon le rapport qui ajoute que « les Gazaouis et la diaspora gazaouie devraient jouer un rôle actif dans le développement et la mise en œuvre de ces plans, aux côtés des membres arabes du Trust qui ont une expérience pratique des efforts de déradicalisation réussis dans leurs propres sociétés ». De tels efforts à Gaza, poursuit le rapport, pourraient « servir de modèle pour encourager un programme similaire dans la région, qui sera essentiel si une solution crédible à deux États doit être relancée ».

Le groupe de travail invite le Trust à coordonner ses efforts avec ceux d’autres États, d’ONG et d’organisations internationales, y compris les Nations unies. Mais, en écho à un point de vue clé du Likoud, « il devrait reconnaître que les activités de l’UNRWA servent à perpétuer et à approfondir la crise palestinienne ».

Le rapport indique que l’assistance immédiate de l’UNRWA en matière de secours peut être nécessaire, mais que « des plans visant à la remplacer par des institutions palestiniennes locales ou d’autres organisations internationales engagées en faveur de la paix devraient être élaborés et mis en œuvre ».

Tous ces efforts devraient être poursuivis dans le contexte plus général de la lutte contre « la campagne agressive de l’Iran visant à faire dérailler les efforts de paix régionaux, notamment en limitant la menace posée par le Hezbollah et en reprenant les progrès vers la normalisation d’Israël et de l’Arabie saoudite », selon le rapport.

Jim Lobe est rédacteur en chef adjoint de Responsible Statecraft. Il a été chef du bureau de Washington de l’Inter Press Service de 1980 à 1985, puis de 1989 à 2015.

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