Par Sajjad Ashraf

Le mois dernier, la Russie a pris la présidence annuelle tournante (2024) des BRICS – une alliance intergouvernementale qu’elle a contribué à fonder en 2009 avec le Brésil, l’Inde et la Chine. L’Afrique du Sud l’a rejointe un an plus tard.

D’où les BRICS. Le groupe a été conçu pour rassembler les pays en développement les plus importants du monde, afin de contester la mainmise politique et économique de l’Amérique et de ses partenaires européens. La première véritable expansion des BRICS (aujourd’hui BRICS+) a eu lieu avec l’inclusion officielle de l’Égypte, de l’Éthiopie, de l’Iran, de l’Arabie saoudite et des Émirats arabes unis.

Les BRICS élargis représenteront 45 % de la population mondiale et environ 36 % du PIB mondial en termes de parité de pouvoir d’achat (PPA). Le G-7 – les pays industrialisés du monde en comparaison – n’en représentera plus que 30 %.

Depuis qu’elle est passée d’une catégorie d’investissement à un club politico-économique, l’organisation a vécu avec de nombreux sceptiques – presque exclusivement occidentaux – quant à son avenir et à son impact.

Pourtant, en 15 ans d’existence, les BRICS ont non seulement défié ces projections, mais avec 5 nouveaux membres, ils sont désormais prêts à s’étendre pour devenir une organisation beaucoup plus forte et plus riche. Avec 40 pays candidats à l’adhésion, les BRICS+ sont désormais prêts à avoir un impact significatif sur la scène économique et politique mondiale.

L’équilibre économique mondial

Chacun des États membres initiaux partage un profond sentiment de malaise à l’égard de l’ordre mondial actuel. Les BRICS offrent aux nations l’espace et la liberté de faire des choix non alignés.

La Chine et la Russie mises à part, les trois autres membres – l’Inde, le Brésil et l’Afrique du Sud – ont également ressenti la force du bloc et ont fait preuve d’une politique étrangère indépendante et non alignée.

Il ne fait aucun doute que le système économique de Bretton Woods, créé après la Seconde Guerre mondiale et dominé par les États-Unis, n’est plus d’actualité. Parmi les deux principales institutions financières, la Banque mondiale est dirigée par un citoyen américain. Le directeur général du FMI est toujours un Européen, mais son adjoint est américain.

L’équilibre économique mondial continue de se déplacer vers l’Est, mais les États-Unis et l’Europe conservent le poids des votes et le pouvoir opérationnel. Les institutions n’ont pas été en mesure de se réformer de manière adéquate pour refléter le pouvoir économique croissant de puissances telles que la Chine, le Japon, la Corée et d’autres.

Un nouvel ordre mondial

Incapable de trouver un espace au sein des structures existantes, la Chine a en effet joué un rôle déterminant dans la création de la Nouvelle banque de développement (NBD) – initialement appelée Banque de développement des BRICS, qui a commencé ses opérations en 2016.

De même, la Chine a également parrainé la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures (AIIB) en tant qu’instrument de promotion de l’initiative « la Ceinture et la Route » (BRI). Les deux banques ont leur siège à Shanghai et sont dirigées par des banquiers indiens.

La NDB, conçue pour prêter de l’argent aux États membres afin de stimuler les infrastructures, témoigne de la lassitude des États membres à l’égard des institutions financières parrainées par l’Occident, telles que la Banque mondiale, le FMI, la Banque européenne et la Banque asiatique. La banque a accordé environ 29 milliards de dollars de prêts aux pays membres au cours de la période 2017-21, et elle vise maintenant à débourser 30 milliards de dollars supplémentaires en 2022-2026.

Tous les chemins mènent désormais à un nouvel ordre mondial. Ce n’est qu’une question de temps.

Sajjad Ashraf a été professeur adjoint à la Lee Kuan Yew School of Public Policy de l’université nationale de Singapour de 2009 à 2017. Il a été membre du service diplomatique pakistanais de 1973 à 2008 et a occupé le poste d’ambassadeur dans plusieurs pays.

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