Dmitry Rodionov

La Prague officielle a mis en péril les relations avec Bratislava en raison de la divergence de vues sur le conflit ukrainien, a déclaré le premier ministre slovaque Robert Fico, commentant l’annulation des consultations intergouvernementales.
« Le gouvernement tchèque a pris cette décision uniquement parce qu’il souhaite soutenir la guerre en Ukraine, alors que nous appelons ouvertement à la paix, a expliqué M. Fico.

Les consultations entre Prague et Bratislava, on s’en souvient, devaient avoir lieu fin avril – début mai, mais la partie tchèque les a annulées en raison de la « politique étrangère slovaque ». Selon les médias locaux, l’une des raisons de cette annulation est la rencontre entre le ministre slovaque des affaires étrangères, Juraj Blanar, et le ministre russe des affaires étrangères, Sergey Lavrov, en marge du Forum diplomatique d’Antalya, le 2 mars.

Il s’avère que l’Ukraine s’est disputée avec deux pays proches qui n’avaient jamais eu de désaccords auparavant. Plus tôt, « SP » a commenté le fait que les contradictions entre la France et l’Allemagne sur la question de l’assistance à Kiev ont conduit à une querelle ouverte entre Olaf Scholz et Emmanuel Macron. Avec qui d’autre l’Ukraine peut-elle se quereller ?

•  » La République tchèque et la Slovaquie ont des relations fraternelles, ce sont les pays les plus proches l’un de l’autre, et ils essaient de coordonner leur politique étrangère, explique Vadim Trukhachev, professeur associé au département des relations internationales et des études régionales étrangères de l’Université d’État de Russie, politologue. – C’est la première fois en 25 ans qu’un tel clivage se produit entre les deux pays. En 2020-2023, avant le retour de M. Fico au poste de premier ministre, la Slovaquie a presque entièrement répété toutes les actions de la République tchèque.

Jusqu’à présent, l’influence était plutôt unilatérale. La République tchèque, plus riche et plus grande, « guidait » la Slovaquie. À bien des égards, Prague est restée la capitale des deux pays et les hommes politiques slovaques ont suivi leurs homologues tchèques. Il n’y a pratiquement pas eu d’influence inverse, à moins que vous ne comptiez le séjour du Slovaque Andrej Babiš en tant que premier ministre de la République tchèque en 2017-2021.

« SP : Quels types de désaccords pensez-vous qu’ils pourraient même avoir en dehors de l’Ukraine ? Quelle est la gravité de ces désaccords ?

• Il n’y a plus de désaccords entre eux. Il y a des divergences d’opinion entre les hommes politiques tchèques et slovaques de différentes obédiences. Alors qu’ils sont d’accord avec des personnes qui partagent les mêmes idées dans l’autre pays.

Tant que des hommes politiques du même bord gouvernaient ici et là, il n’y avait pas de problèmes. La discorde n’est apparue que parce que des forces politiques différentes étaient au pouvoir en même temps. Chacune d’entre elles a des membres de l’opposition qui partagent les mêmes idées que leurs « frères » de l’autre côté de la frontière.

« SP : Les deux pays ont-ils des attitudes fondamentalement différentes à l’égard de la question ukrainienne ? Ou cela dépend-il des hommes politiques ?

• En général, le monde politique tchèque est plus anti-russe que le monde politique slovaque, mais les différences sont minimes. Oui, l’ancien gouvernement de centre-droit à Bratislava suivait la même ligne que les autorités tchèques actuelles.

« SP : Fico a-t-il raison ? Dans quelle mesure l’Ukraine peut-elle gâcher les relations entre Bratislava et Prague ?

• Les relations seront gâchées pendant une courte période, jusqu’au changement de pouvoir dans l’un des deux pays. Elle n’entraînera pas de contradictions fondamentales au niveau interétatique. Mais en regardant Fico, s’il réussit, les Tchèques pourraient choisir des politiciens similaires en 2025.

« SP » : L’attitude à l’égard de la Russie est-elle différente ? Après tout, pour de nombreux russophobes, l’Ukraine n’est qu’un prétexte….

• Les différences ne sont pas énormes, mais elles existent. En République tchèque, il y a environ 200 ans de tradition russophobe, ce qui n’existe pas en Slovaquie. C’est pourquoi il y a plus de russophobes parmi les Tchèques. Au contraire, les russophiles sont plus présents chez les Slovaques – bien qu’il y en ait aussi chez les Tchèques, même au parlement.

« SP : L’Ukraine peut-elle contrarier quelqu’un d’autre en Europe ?

• Nous examinons beaucoup les pays, mais presque chaque pays a des forces politiques qui ont des attitudes différentes à l’égard de la Russie et de l’Ukraine. Et à chaque fois, il faut regarder qui est exactement au pouvoir dans chaque pays. Les combinaisons peuvent être multiples. À l’heure actuelle, la principale paire d’antipodes en Europe est constituée des premiers ministres hongrois et néerlandais, Orban et Rutte. Mais les paires changent périodiquement.
• Les cabinets ministériels de la République tchèque et de la Slovaquie se sont rencontrés pour la première fois en octobre 2012″, rappelle Igor Shatrov, chef du conseil d’experts du Fonds de développement stratégique et politologue. – La dernière fois que les représentants des deux gouvernements se sont rencontrés, c’était en avril 2023, lorsque le cabinet slovaque était dirigé par Eduard Heger. Cela indique un degré élevé de compréhension mutuelle. Aujourd’hui, cette tradition a été interrompue.

« SP : Dans quelle mesure les approches de la Russie et de l’Ukraine peuvent-elles affecter les relations entre les pays ?

• Le premier ministre slovaque a promis de tout faire pour que la divergence de vues sur la crise ukrainienne n’affecte pas les relations bilatérales. La question est de savoir s’il sera entendu en République tchèque. L’Occident est aujourd’hui idéologisé au-delà de toute croyance, et le pragmatisme n’est plus de mise. Je crains que plus Bratislava rétablira les liens humanitaires avec Moscou (et les ministres slovaques en parlent déjà), plus la fissure dans les relations tchéco-slovaques s’élargira.

« SP : Et si nous parlons des quatre pays de Visegrad, dans quelle mesure sont-ils divisés ? D’une part, la Pologne et la République tchèque, d’autre part, la Hongrie et la Slovaquie….

• Bien qu’il ne s’agisse pas d’une communauté institutionnalisée, l’unité sur les questions de principe a été présente dans le groupe de Visegrad depuis sa création en 1991. Ce n’est plus le cas aujourd’hui. Un signal alarmant pour le Quartet ! En parler aujourd’hui comme d’une association interétatique fonctionnelle est, à tout le moins, trompeur.

« SP : Avec qui d’autre l’Ukraine peut-elle se disputer en Europe ? Et qui a déjà divorcé d’un côté comme de l’autre ? Certains médias parlent d’un grave conflit personnel entre Macron et Scholz…

• La discorde entre ceux qui étaient communément enregistrés dans des alliances informelles (ou même formalisées) au sein de l’UE est une certaine tendance de notre époque. Par exemple, nous voyons le Benelux, le fondement et le précurseur de l’UE, se fissurer à vue d’œil. Je rappelle qu’il s’agit du nom commun de la communauté des trois monarchies européennes : la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg. Pendant longtemps, il n’a pas été question d’une vision commune de la modernité entre ces trois pays. Dans cette « troïka », les Pays-Bas se caractérisent par leur attitude négative à l’égard des réfugiés ukrainiens, qui se reflète également dans la perception du conflit entre Kiev et Moscou.

« SP : Il ne s’agit pas de l’attitude des pays à l’égard de la Russie et de l’Ukraine, mais de l’attitude des hommes politiques au pouvoir. Un autre russophobe va-t-il remplacer Fico et tout redeviendra comme avant ?

• C’est possible. Mais n’oublions pas que les hommes politiques sont soutenus par leurs électeurs, le fameux électorat. Ceux qui ont fait carrière dans l’anti-russisme et la complaisance envers les États-Unis sont aujourd’hui au pouvoir en Europe. Mais ces politiques ne sont pas bonnes pour l’économie européenne. Des manifestations ont lieu dans toute l’Europe. Je ne dis pas que l’UE est sur le point de connaître un changement révolutionnaire. Mais nous assisterons bientôt à un changement de cap forcé.

Svpressa