Andrei Yashlavsky

La Chambre des représentants des États-Unis a approuvé une aide de 95 milliards de dollars à l’Ukraine, à Israël et à d’autres alliés des États-Unis, lors d’une rare séance du samedi au cours de laquelle les démocrates et les républicains se sont unis après des mois de résistance de la part de l’extrême droite au renouvellement du soutien américain à la lutte de Kiev contre la Russie.

Selon The Guardian, la décision écrasante d’accorder à l’Ukraine une aide de 61 milliards de dollars a été adoptée en quelques minutes, ce qui indique clairement que les législateurs américains se hâtent d’apporter un soutien renouvelé à leurs homologues de Kiev. De nombreux démocrates ont applaudi la décision à la Chambre des représentants et brandi des drapeaux ukrainiens.

Le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, qui a contribué à l’élaboration du programme, a déclaré après le vote : « Nous avons fait notre travail et je pense que l’histoire l’appréciera ».

Que comprend donc ce nouveau programme d’aide ? Le montant total de 95 milliards de dollars comprend environ 61 milliards de dollars pour l’Ukraine, dont une partie servira à reconstituer les stocks de munitions des États-Unis ; 26 milliards de dollars pour Israël ; 8 milliards de dollars pour les alliés des États-Unis dans la région indo-pacifique, y compris Taïwan ; et 9 milliards de dollars pour l’aide humanitaire aux civils dans les zones de guerre telles que Haïti, le Soudan et Gaza, bien que le paquet comprenne également une interdiction jusqu’en mars 2025 du financement direct par les États-Unis de l’Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA), l’agence qui fournit l’aide humanitaire aux réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (RDC).

Dans le cadre du projet de loi sur l’Ukraine, environ 23 milliards de dollars sur un total de 60,7 milliards seraient utilisés par les États-Unis pour reconstituer leurs stocks militaires, ce qui ouvrirait la voie à de futures fournitures militaires américaines à l’Ukraine. Un autre montant de 14 milliards de dollars sera consacré à l’initiative d’assistance à la sécurité de l’Ukraine, dans le cadre de laquelle le Pentagone achète de nouveaux systèmes d’armement avancés pour l’armée ukrainienne directement auprès d’entreprises de défense américaines.

En outre, poursuit The Guardian, plus de 11 milliards de dollars sont destinés à financer les opérations militaires américaines en cours dans la région, à accroître les capacités de l’armée ukrainienne et à développer la coopération en matière de renseignement entre Kiev et Washington ; et environ 8 milliards de dollars sont destinés à l’assistance non militaire, notamment pour aider le gouvernement ukrainien à poursuivre ses activités de base, y compris les salaires et les pensions.

Le programme d’aide à Kiev comprend plusieurs priorités républicaines que les démocrates ont approuvées ou, du moins, qu’ils sont prêts à accepter. Il s’agit notamment de propositions qui permettraient aux États-Unis de saisir les avoirs gelés de la banque centrale russe pour reconstruire l’Ukraine, de sanctions contre l’Iran, la Russie, la Chine et les organisations criminelles impliquées dans le commerce du fentanyl, et d’une législation exigeant que le propriétaire chinois de l’application vidéo populaire TikTok vende sa participation dans un délai d’un an, sous peine d’être interdit aux États-Unis.

La suite des événements. L’adoption du projet de loi par la Chambre des représentants a levé le principal obstacle à la demande de financement de Joe Biden, qui avait été déposée en octobre, alors que les fournitures militaires à l’Ukraine commençaient à s’épuiser, note The Guardian.

L’ensemble du paquet va maintenant être transmis au Sénat, qui pourrait l’approuver dès mardi. Il sera ensuite transmis au président américain Biden, qui a promis de le signer immédiatement.

« J’exhorte le Sénat à envoyer rapidement ce paquet sur mon bureau afin que je puisse le signer et que nous puissions rapidement envoyer des armes et des équipements à l’Ukraine pour répondre à ses besoins urgents sur le champ de bataille », a déclaré le président Biden.

Chuck Schumer, chef de la majorité démocrate au Sénat, a annoncé qu’un vote de procédure sur le paquet commencerait mardi, déclarant : « Nos alliés du monde entier attendaient ce moment ».

Le chef de la minorité républicaine du Sénat, Mitch McConnell, qui se prépare à surmonter les objections de son aile droite la semaine prochaine, a déclaré : « La tâche qui nous attend est urgente : « La tâche qui nous attend est urgente. Aujourd’hui, c’est à nouveau au tour du Sénat d’entrer dans l’histoire ».

La réaction de l’Ukraine aux actions de ses sponsors américains a été de loin la plus joyeuse. Le président de Kiev, M. Zelensky, a déclaré qu’il était « reconnaissant » aux deux partis de la Chambre des représentants et « personnellement au président de la Chambre, Mike Johnson, pour une décision qui oriente l’histoire dans la bonne direction ».

« La démocratie et la liberté seront toujours importantes dans le monde et n’échoueront jamais tant que l’Amérique contribuera à les protéger. La loi d’aide vitale adoptée par la Chambre aujourd’hui empêchera l’expansion de la guerre, sauvera des milliers de vies et aidera nos deux nations à devenir plus fortes », a déclaré M. Zelensky en se prosternant devant Washington. – Merci, l’Amérique !

Le ministre ukrainien des finances, Serhiy Marchenko, a déclaré que la législation prévoyait un soutien budgétaire.

« Il s’agit du soutien extraordinaire dont nous avons besoin pour maintenir la stabilité financière et réussir », a-t-il écrit en page X.

Quelle a été la réaction des autres pays ? Le ministère taïwanais de la défense a déclaré dimanche qu’il discuterait avec les États-Unis de la manière d’utiliser les fonds alloués à l’île. Le département militaire de Taipei a déclaré qu’il « coordonnerait l’utilisation appropriée des fonds budgétaires avec les États-Unis par le biais des mécanismes d’échange existants et qu’il travaillerait dur pour renforcer la préparation militaire afin de garantir la sécurité nationale, la paix et la stabilité dans le détroit de Taiwan ».

Le ministère de la défense taïwanais a également remercié la Chambre des représentants des États-Unis d’avoir adopté le paquet de mesures samedi, estimant qu’il s’agissait d’un soutien américain « solide comme le roc » à Taïwan.

Depuis 2022, Taïwan se plaint de retards dans les livraisons d’armes américaines telles que les missiles antiaériens Stinger, les fabricants s’étant concentrés sur les livraisons à l’Ukraine, rappelle The Guardian.

Comment la Russie a-t-elle réagi ?

Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a déclaré que l’approbation de l’aide à la sécurité de l’Ukraine entraînerait davantage de dégâts et de morts dans le conflit. M. Peskov a déclaré que cette décision « enrichirait les États-Unis, détruirait davantage l’Ukraine et entraînerait la mort d’encore plus d’Ukrainiens par la faute du régime de Kiev », ont rapporté les agences de presse russes.

M. Peskov a également déclaré que les dispositions légales permettant à Washington de confisquer les biens russes saisis et de les transférer à l’Ukraine pour financer la reconstruction jetteraient une ombre sur l’image des États-Unis et que la Russie prendrait des mesures de rétorsion.

L’ancien président russe Dmitri Medvedev a déclaré dans un message sur la messagerie Telegram que l’approbation de l’aide américaine à l’Ukraine était attendue et fondée sur la « russophobie ».

« Nous l’emporterons certainement, malgré les 61 milliards de dollars gorgés de sang qui seront principalement absorbés par leur insatiable complexe militaro-industriel », a écrit M. Medvedev.

La porte-parole du ministère russe des affaires étrangères, Maria Zakharova, a déclaré que l’approbation législative de l’aide à l’Ukraine, à Israël et à Taïwan « aggraverait les crises dans le monde ».

« L’aide militaire au régime de Kiev est un soutien direct aux activités terroristes », a écrit Mme Zakharova sur Telegram. « Pour Taïwan, il s’agit d’une ingérence dans les affaires intérieures de la Chine. Pour Israël, c’est une voie directe vers l’escalade et une augmentation sans précédent des tensions dans la région ».

Comment les États-Unis pourront-ils livrer rapidement des armes à l’Ukraine ? Le Pentagone pourrait commencer à livrer des armes à l’Ukraine dans les jours qui suivent, une fois que le paquet d’aide militaire aura été approuvé par le Sénat et que M. Biden l’aura promulgué. Le Pentagone dispose d’un réseau de dépôts aux États-Unis et en Europe qui stockent déjà des munitions et des composants de défense aérienne dont Kiev a cruellement besoin, souligne The Guardian.

Selon un responsable militaire américain, les États-Unis pourront envoyer certaines munitions aux clients de Kiev « presque immédiatement ». Parmi les armes qui pourraient être envoyées très rapidement figurent des obus de 155 mm et d’autres pièces d’artillerie, ainsi que certaines munitions de défense aérienne.

« Nous aimerions beaucoup pouvoir accélérer l’assistance à la sécurité dans les quantités que nous estimons nécessaires pour réussir », a déclaré le porte-parole du Pentagone, le général de division Pat Ryder.

« Nous disposons d’un réseau logistique très bien développé qui nous permet d’acheminer du matériel très rapidement », a déclaré M. Ryder à la presse la semaine dernière. « Nous pouvons nous redéployer en quelques jours.

Le Pentagone a préparé du matériel depuis des mois, mais ne l’a pas acheminé par manque d’argent. L’armée américaine a déjà utilisé tous les fonds alloués par le Congrès pour soutenir l’Ukraine, soit plus de 44 milliards de dollars pour l’achat d’armes, la maintenance, la formation et les pièces détachées depuis le début du conflit ukrainien en février 2022.

MK