L’administration Biden sait qu’Israël viole le droit américain, alors pourquoi ne fait-elle rien ?

Blaise Malley

L’administratrice de l’USAID, Samantha Power, a déclaré mercredi que la situation humanitaire à Gaza était « pire que jamais » et a reconnu que « les opérations militaires israéliennes et la fermeture des points de passage » étaient les principaux obstacles à l’acheminement de l’aide américaine.

L’article publié sur le site X fait suite à des commentaires de M. Power selon lesquels, bien que les opérations israéliennes à Rafah soient « limitées », les « conséquences catastrophiques » des actions militaires israéliennes dans la ville méridionale de Gaza se produisaient néanmoins.

C’est le dernier exemple en date, et l’un des plus directs, où l’administration Biden admet qu’Israël viole le droit international et le droit américain sans le dire directement. En conséquence, leur politique reste largement inchangée.

La section 620I de la loi sur l’aide à l’étranger stipule qu‘« aucune aide ne sera fournie … à un pays lorsqu’il est porté à la connaissance du président que le gouvernement de ce pays interdit ou restreint, directement ou indirectement, le transport ou l’acheminement de l’aide humanitaire américaine ».

Les législateurs qui ont critiqué l’approche du « chèque en blanc » de M. Biden ont identifié le blocage de l’aide humanitaire comme l’exemple le plus évident des violations israéliennes de la législation américaine et, par conséquent, comme la raison pour laquelle Washington devrait interrompre les ventes d’armes à Tel-Aviv.

Mais l’administration est restée impassible. Le rapport NSM-20, résultat de cette pression du Congrès, a finalement conclu que le Département d’Etat « n’évalue pas actuellement que le gouvernement israélien interdit ou restreint le transport ou la livraison de l’aide humanitaire américaine au sens de la section 620I », et que par conséquent aucun changement de politique n’était nécessaire.

Peu avant la publication de ce rapport, des fonctionnaires de l’administration ont déclaré à RS que des experts et des membres du personnel seraient peut-être prêts à démissionner si le rapport affirmait qu’Israël respectait la loi, étant donné que le blocage de l’aide a été si flagrant. Cela s’est concrétisé cette semaine lorsque Stacy Gilbert, conseillère au bureau de la population, des réfugiés et des migrations du département d’État, a rendu publique sa récente démission. Elle a qualifié le rapport NSM-20 de « manifestement faux » et a déclaré que le département « aurait pu demander à l’IA de rédiger le rapport parce qu’il n’est pas fondé sur la réalité, le contexte ou les opinions éclairées d’experts en la matière ».

Les actions de l’administration reconnaissent également à quel point il a été difficile pour les États-Unis de distribuer de l’aide à Gaza. La jetée humanitaire de 320 millions de dollars, qui devait être la tentative de l’administration Biden pour surmonter les difficultés de distribution de l’aide, a été un échec. Moins de deux semaines après sa mise en service – au cours desquelles il a livré moins de 60 camions d’aide, dont très peu, voire aucun, n’a été distribué à Gaza – le quai a été remorqué et contraint de suspendre ses activités en raison du mauvais temps.

Il est prouvé que la pression américaine peut pousser Israël à faire quelques changements. Après la frappe israélienne qui a tué sept employés de la World Central Kitchen et qui a conduit M. Biden à menacer de modifier la politique américaine, les couloirs d’aide se sont légèrement ouverts et les camions ont été autorisés à entrer. Mais même à l’époque, Mme Power avait prévenu que la famine était probablement en cours dans certaines parties de Gaza et que l’ensemble de la population risquait d’être confrontée à la famine. Aujourd’hui, elle affirme que les partenaires sur le terrain indiquent que la situation est encore pire qu’avant l’assassinat des employés du WCK, et qu’aucun changement dans la politique américaine ne semble se profiler à l’horizon.

Blaise Malley est journaliste pour Responsible Statecraft. Il a été rédacteur en chef adjoint à The National Interest et reporter-chercheur à The New Republic. Ses écrits ont été publiés dans The New Republic, The American Prospect, The American Conservative et ailleurs.

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