La réunion annuelle du bloc en Russie cette année accueille de nouveaux membres poussant une mission plus large.

Michael Corbin

La Russie présente le sommet des BRICS qui vient de s’ouvrir comme le plus grand événement de politique étrangère jamais organisé en Russie et l’événement clé pour la présidence russe des BRICS en 2024.

Mardi, Vladimir Poutine a accueilli les dirigeants de 24 pays et les délégations de 32 nations au total. Le 16e sommet des BRICS, qui se tient du 22 au 24 octobre, est le premier sous le format BRICS+ et comprend des représentants d’Asie, d’Afrique, du Moyen-Orient et d’Amérique latine.

Le premier jour, les membres originaux des BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud) ont officiellement accueilli l’Égypte, l’Éthiopie, l’Iran et les Émirats arabes unis (EAU) au sein du groupe. Avec cette expansion, les BRICS+ représentent désormais plus de 40 % de la population mondiale, se positionnant potentiellement comme un contrepoids viable au système mondial dominé par l’Occident.

Alors que les principaux objectifs de la réunion se concentreront sur le renforcement du multilatéralisme, du développement mondial équitable et de la sécurité, les participants exploreront également les moyens d’approfondir la coopération entre les nations des BRICS et les pays du Sud.

Les questions spécifiques discutées par les BRICS incluront un nouveau système de paiement BRICS, la dédollarisation, une monnaie numérique BRICS, une alternative au Fonds monétaire international (FMI) et une proposition pour une nouvelle plateforme commerciale pour les céréales.

Les thèmes et questions choisis accentuent et exacerbent le fossé croissant entre l’ordre mondial existant de l’Occident et le Sud. Les BRICS, et en particulier la Russie, ont clairement l’intention d’utiliser le forum pour présenter leur vision d’une architecture économique et géopolitique multipolaire qui contraste fortement avec l’ordre financier, économique et politique « fondé sur des règles » de l’Occident, principalement dirigé par les États-Unis.

Avant le sommet, le président de la Douma d’État russe, Vyachaslav Volodin, a publiquement souligné ces sentiments sur Telegram : « Aujourd’hui, les BRICS réunissent 10 pays et 45 % de la population mondiale. Plus de trente États manifestent leur intérêt à y participer… Le temps de l’hégémonie de Washington et de Bruxelles est révolu ».

Alors que les pays du BRICS+ se réunissent à Kazan, l’« ordre fondé sur des règles » et l’hégémonie américaine continuent d’être gravement ébranlés par les actions militaires israéliennes soutenues par Washington à Gaza et au Liban. Israël a continué à faire preuve d’un manque de respect inébranlable pour les résolutions des Nations unies, a attaqué les forces de maintien de la paix (appelées FINUL au Liban) et a même déclaré le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, persona non grata. Il est d’ailleurs prévu que M. Guterres soit présent à Kazan.

Parmi ces tensions croissantes au Moyen-Orient, le président iranien Masoud Pezeshkian a déclaré que Téhéran espérait achever le processus de formalisation d’un accord avec la Russie sur la coopération stratégique lors du sommet des BRICS à Kazan. À la mi-septembre, le gouvernement russe a indiqué que les procédures nécessaires à la signature d’un nouvel accord interétatique de partenariat stratégique global entre la Fédération de Russie et la République islamique d’Iran avaient été menées à bien.

Toutefois, il semble que la Russie veuille retarder la date de la signature officielle en raison des tensions accrues entre l’Iran et Israël et de l’appréhension de la Russie de se ranger trop fortement du côté de l’Iran. Au lieu de cela, la Russie a cherché à utiliser le rassemblement des BRICS comme un forum pour discuter de la guerre à Gaza et au Liban. Par exemple, le président des Émirats arabes unis, le cheikh Mohamed bin Zayed, est arrivé à Moscou dimanche en grande pompe pour une visite officielle comprenant des entretiens de haut niveau centrés sur la coopération bilatérale et la situation au Moyen-Orient.

Au-delà de la géopolitique, l’une des questions les plus importantes soulevées lors du sommet est la proposition de la Russie de mettre en place un système de paiement BRICS, BRICS Pay. Selon Bloomberg, « la Russie propose de modifier les paiements transfrontaliers effectués entre les pays des BRICS afin de contourner le système financier mondial, alors que ce pays lourdement pénalisé cherche à protéger sa propre économie contre les sanctions ».

La Russie a récemment connu des retards dans les transactions internationales avec ses partenaires commerciaux, y compris les pays membres des BRICS, car les banques de ces pays craignent des mesures punitives de la part des régulateurs occidentaux.

La proposition prévoit la création d’un réseau de banques commerciales qui permettrait aux pays participants de traiter les transactions dans les monnaies locales et d’établir des liens directs entre les banques centrales. En outre, la Russie propose un modèle basé sur la technologie du grand livre numérique qui permettrait l’utilisation de jetons pour le règlement. Le plan prévoit également la création de centres d’échanges mutuels de produits de base tels que les céréales.

Il n’est pas surprenant que cette idée corresponde à un plan commercial d’exportation russe présenté en septembre lors du forum « Made in Russia ». Les représentants du gouvernement russe ont alors parlé de l’augmentation de la part des « pays amis » dans les échanges commerciaux, de la stimulation des exportations de produits à moyenne et haute valeur ajoutée et de la nécessité de fournir des produits agricoles plus coûteux aux marchés étrangers.

Le premier ministre russe, Mikhail Mishustin, a déclaré que la part des monnaies nationales dans les règlements avec les partenaires des « pays amis » – définis comme la Chine, la Turquie, l’Inde et l’Égypte – s’élève actuellement à 90 %. En août, ces exportations étaient déjà estimées à 86 % du volume total des exportations.

M. Poutine a déclaré que les pays des BRICS devraient se concentrer sur l’utilisation des monnaies nationales, sur les nouveaux instruments financiers et sur la création d’un analogue de SWIFT. Il a appelé à une « approche prudente dans la création d’une nouvelle monnaie de réserve en raison des différences dans la structure et la qualité des économies des États membres des BRICS ».

Avant le sommet des BRICS, le ministre indien des affaires étrangères, Subrahmanyam Jaishankar, a toutefois déclaré que l’Inde n’avait pas l’intention de viser le dollar américain, une annonce qui a placé le pays en porte-à-faux avec la Chine et la Russie.

Malgré les objections de certains membres des BRICS+, il semble que la dédollarisation se rapproche lentement d’une réalité économique. Selon le Jerusalem Post, la Chine a déjà dévoilé des plans pour utiliser un yuan soutenu par l’or et la Russie fait du commerce avec des monnaies liées à l’or. Conjuguées à l’accumulation importante d’or par les pays du BRICS, ces actions suggèrent que le monde s’éloigne de la dépendance à l’égard du dollar. Par exemple, la divergence entre les bons du Trésor et l’or en tant que valeurs refuges a signalé l’incertitude accrue des investisseurs face à la montée en flèche de la dette publique et leur préférence pour les actifs physiques. Au cours des dix dernières années, les achats d’or par les banques centrales ont largement dépassé les achats de bons du Trésor américain.

Le sommet des BRICS de Kazan a fait preuve d’un niveau d’ambition impressionnant, sans aucun doute alimenté par la présidence russe et les nombreuses questions financières et économiques sous-jacentes avec lesquelles elle est actuellement aux prises. Bien que les intérêts russes soient manifestement à l’origine de l’ordre du jour actuel, il est évident que les questions soulevées trouvent un écho important dans divers pays, qu’il s’agisse de puissances mondiales telles que la Chine ou de nations du Sud. Ils ont tous un intérêt commun à relever les nouveaux défis posés par une architecture multipolaire en pleine évolution.

Bien qu’il soit peu probable que BRICS 2024 mette en œuvre des solutions immédiates à ses propositions économiques et financières, il a déjà réussi à susciter l’enthousiasme pour des approches alternatives à l’ordre de l’après-Seconde Guerre mondiale. Après plusieurs décennies de guerre et de sanctions préjudiciables, les nations BRICS+ se méfient de plus en plus de l’« ordre fondé sur des règles » dirigé par les États-Unis, qui favorise un petit nombre au détriment du plus grand nombre. Les nations occidentales devraient prendre conscience que si les BRICS ne vont pas immédiatement faire tomber l’architecture mondiale existante, ils représentent une menace imminente pour la domination sans partage de ses institutions, qui ne conservent plus la confiance d’une majorité croissante d’habitants de la planète.

Michael Corbin a près de 30 ans d’expérience dans le monde universitaire, au sein du gouvernement fédéral et de divers groupes de réflexion sur les questions commerciales et économiques liées à la Russie et à l’Eurasie. Il est titulaire d’une maîtrise en études russes et est-européennes de l’université d’État de l’Ohio.

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