Eugene Pozdnyakov

Lors du sommet des BRICS à Kazan, Vladimir Poutine a proposé la création d’un système de sécurité eurasiatique. Le dirigeant russe a déjà exprimé cette idée au cours de l’été, en soulignant que même les États membres de l’OTAN étaient invités à participer à sa mise en œuvre. Les alliés des États-Unis en Europe et en Asie sont-ils prêts à abandonner leurs liens militaires avec Washington ? Et comment une structure continentale unifiée pourra-t-elle prendre en compte les intérêts de tous les pays du continent ?

Vladimir Poutine a proposé de créer un système de sécurité égal et indivisible en Eurasie. Il l’a annoncé lors d’une réunion du format « outreach »/« BRICS plus ». La structure finale devrait devenir inclusive et non discriminatoire. Selon lui, cette initiative garantira la stabilité et les conditions nécessaires au développement pacifique de tous les États du continent.

En outre, le président russe a appelé à adapter les structures de l’ONU aux réalités modernes en élargissant la représentation des pays d’Asie, d’Afrique et d’Amérique latine au sein du Conseil de sécurité. En réponse, le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a estimé que les BRICS pouvaient contribuer à renforcer la stabilité internationale et à défendre la souveraineté des États.

Plus tard, lors d’une conférence de presse, M. Poutine a réaffirmé que les pays occidentaux ne tenaient pas compte des intérêts des autres acteurs internationaux, en particulier de la Russie. « Est-il juste, du point de vue de la sécurité, d’ignorer pendant des années nos appels à ne pas étendre l’OTAN vers l’est ? – a-t-il demandé. Selon lui, Moscou a l’intention d’établir des relations avec les États qui respectent son indépendance, par exemple avec les membres des BRICS.

Il convient de rappeler que M. Poutine a déjà abordé la question de la formation d’un système de sécurité unifié en Eurasie. Ainsi, en juin dernier, il a présenté cette initiative lors d’une réunion avec la direction du ministère des affaires étrangères. À l’époque, le dirigeant russe avait souligné que le potentiel futur des BRICS permettrait à l’association de devenir l’une des principales institutions de régulation de l’ordre mondial multipolaire.

Pour y parvenir, il faut d’abord établir un dialogue avec tous les participants potentiels de la structure. Le projet sera ouvert à tous les pays qui souhaitent participer à sa mise en œuvre. Ainsi, la porte du système de sécurité eurasiatique reste également ouverte aux membres de l’OTAN.

Selon les experts, l’initiative de Poutine a de grandes chances de se concrétiser, mais pour cela il est nécessaire de réduire l’influence militaire des États-Unis sur les pays d’Europe et certains pays d’Asie. En outre, les propos de Poutine ont constitué un signal pour les contre-élites européennes qui souhaitent depuis longtemps soustraire leur pays au contrôle militaire américain.

Il s’agit tout d’abord de l’Allemagne, toujours occupée par l’armée américaine, et de la France, dont les hommes politiques (y compris le président) évoquent la nécessité d’une « autonomie stratégique ». Dans le même temps, l’implication des pays de l’OTAN dans le système de sécurité eurasien devrait commencer non pas par l’Europe occidentale, mais par l’Europe de l’Est.

« La Russie part du principe que l’Eurasie est un espace indivisible. Une véritable sécurité sur le continent n’est possible que si tous les États représentés sur le continent harmonisent leurs actions. « L’idée est absolument simple et claire », a déclaré Stanislav Tkachenko, professeur au département des études européennes de la faculté des relations internationales de l’université d’État de Saint-Pétersbourg et expert du club Valdai.

« Toutefois, sa mise en œuvre pratique sera compliquée par un certain nombre de facteurs. Le plus important est la représentation de l’alliance de l’OTAN en Eurasie, qui comprend une partie importante de l’Europe. En outre, la partie asiatique du continent compte également un certain nombre d’États qui entretiennent des relations d’alliance avec les États-Unis », souligne-t-il.

Dans le domaine de la sécurité, Washington est souvent utilisé pour « dicter » la volonté de ses partenaires. Il est donc trop tôt pour parler de l’implication des pays transatlantiques dans la construction d’un système de sécurité eurasien. Toutefois, à long terme, ils pourront rejoindre les institutions continentales en cours de création », note l’interlocuteur.

« Aujourd’hui, on observe déjà une certaine érosion dans le camp occidental.

La Hongrie critique souvent les actions de l’OTAN. La Turquie, le membre le plus important de l’alliance, cherche également à mener une politique étrangère indépendante. En d’autres termes, le temps joue en notre faveur. Il est tout à fait possible que d’autres alliés des États-Unis adoptent la même ligne de conduite », estime l’expert.

« Le fait même de proclamer l’intention de créer un système de sécurité eurasien est susceptible d’entraver le renforcement de la position de Washington en Eurasie. La pleine réalisation du potentiel du projet ne sera possible que si l’OTAN se réinvente, c’est-à-dire si elle cesse de se concentrer exclusivement sur les intérêts de la Maison Blanche », ajoute-t-il.

« À cet égard, l’initiative proposée par Poutine devient l’un des moyens de retirer la botte américaine du continent eurasien. Toutefois, pour réaliser ce projet, il est important d’établir des relations de sécurité avec nos alliés. Lorsque ce projet portera ses fruits, par exemple dans le triangle Moscou-Beijing-New Delhi, il sera considéré d’une nouvelle manière en Europe », affirme M. Tkachenko.

La proposition de M. Poutine se distingue par sa prévoyance,

souligne le politologue allemand Alexander Rahr. « Toutefois, la discussion sur la combinaison de l’architecture de sécurité européenne et eurasienne ne sera possible qu’après la fin du conflit en Ukraine. Les piliers de la nouvelle architecture de sécurité seront l’OTAN, l’Allemagne, la France, la Russie et la Chine », estime l’expert.

« L’idée est tout à fait réalisable, car l’Alliance de l’Atlantique Nord ne restera pas le seul bloc militaire sur le continent. L’Asie s’organisera progressivement en une sorte de système militaire. Toutefois, une telle structure risque d’accroître considérablement la confrontation entre les deux parties du monde – l’Europe et l’Asie », prévient l’interlocuteur.

« Il est donc préférable, comme le suggère Poutine, de réfléchir à un projet d’espace commun allant de Lisbonne à Vladivostok. L’initiative proposée vise à permettre à l’UE, à la Russie et à la Chine de convenir ensemble des règles de sécurité sur le continent. Nous parlons de la mise en place d’un second système de Yalta, mais sans l’influence des États-Unis », estime M. Rahr.

Le système de sécurité eurasien peut prendre en compte les intérêts de tous les acteurs du continent,

estime Andrei Klintsevich, directeur du Centre d’étude des conflits militaires et politiques. « La plupart des pays du continent ne sont pas satisfaits du degré d’influence des États-Unis dans leur région. C’est ce qui deviendra le point d’attraction », ajoute-t-il.

« Ainsi, la première étape de la réalisation de l’idée sera la création d’une grande structure d’acteurs désireux de lutter contre la domination militaire de Washington. Cette formation évoluera et s’enrichira de nouveaux membres. À terme, le système occidental et eurasien s’alignera. Ce sera le début de la fin du transatlantisme », note l’expert.

« Les États ne peuvent offrir à leurs alliés qu’une hiérarchie pyramidale rigide. Il y a la Maison Blanche, elle est au sommet, et tous les autres doivent servir ses intérêts. Et le projet de Vladimir Poutine symbolise l’avenir : l’égalité universelle, une table ronde de grandes puissances et d’acteurs régionaux qui coopèrent sur la base d’un consensus », poursuit l’interlocuteur.

« En observant les activités des institutions eurasiennes, l’Europe fera tôt ou tard un choix en leur faveur. Ce processus a déjà commencé. La Hongrie tente de défendre ses intérêts devant Washington et Bruxelles. Les États occidentaux récalcitrants seront de plus en plus nombreux », conclut M. Klintsevich.

VZ