Tous les éléments dont nous disposons à l’heure actuelle nous indiquent que les faucons domineront la politique iranienne de Trump autant qu’ils l’ont fait la dernière fois.
Daniel Larison
Les premiers rapports indiquent que l’administration Trump entrante cherchera à intensifier les sanctions générales contre l’Iran et à poursuivre la politique de « pression maximale » que Trump a commencée en 2018. Le Wall Street Journal a rapporté cette semaine que le président élu « prévoit d’augmenter radicalement les sanctions contre l’Iran et d’étrangler ses ventes de pétrole dans le cadre d’une stratégie agressive visant à réduire le soutien de Téhéran aux mandataires violents du Moyen-Orient et à son programme nucléaire. » Cela correspond à ce que Trump et ses conseillers ont dit pendant la campagne électorale, mais c’est la première confirmation depuis l’élection que Trump a l’intention d’aller jusqu’au bout d’une politique plus combative envers l’Iran.
L’ancien envoyé de Trump pour l’Iran au département d’État, Brian Hook, coordonnerait la transition au département d’État. Cela suggère que M. Hook pourrait occuper un poste de premier plan au sein du département, et que la politique iranienne sera une fois de plus dominée par les faucons de l’orbite de M. Trump. Les faucons iraniens à Washington ont été très heureux d’apprendre la participation de M. Hook à la transition. Mark Dubowitz, président du groupe de réflexion anti-iranien Foundation for Defense of Democracies (FDD) et éminent partisan de la campagne de « pression maximale », a déclaré : « Je ne pouvais pas imaginer une meilleure personne pour diriger l’équipe de transition, compte tenu de l’expérience de Brian dans des fonctions de haut niveau au département d’État. »
Il semblerait également que Mike Pompeo soit en lice pour être nommé secrétaire à la défense. Selon des informations récentes, le sénateur Tom Cotton n’accepterait pas un poste dans l’administration, ce qui rend plus probable la nomination de Mike Pompeo. Pompeo a été l’un des principaux architectes de la politique de pression maximale et l’un des plus fervents partisans de l’Iran au cours du premier mandat. C’est lui qui a publié une liste de 12 exigences détaillées que de nombreux analystes considèrent comme équivalentes à une politique de changement de régime. Le retour de M. Pompeo au gouvernement placerait un partisan de la ligne dure et un fidèle de M. Trump au cœur du processus décisionnel de l’administration.
L’orientation belliqueuse de la politique iranienne de M. Trump n’est pas surprenante. Les conseillers de M. Trump parlent depuis des mois du « retour de la pression maximale ». L’un des anciens conseillers à la sécurité nationale de Trump, Robert O’Brien, s’en est vanté dans un article publié dans Foreign Affairs au début de l’année. À entendre M. O’Brien, la campagne de « pression maximale » a été un succès qui a permis d’obtenir des gains importants pour les intérêts américains, mais ce n’est rien d’autre qu’un discours égocentrique.
M. O’Brien a également présenté un plan d’intensification de la guerre économique et d’augmentation de l’empreinte militaire américaine au Moyen-Orient : « Une pression maximale signifierait également le déploiement de plus de moyens maritimes et aériens au Moyen-Orient, en montrant clairement non seulement à Téhéran mais aussi aux alliés américains que l’armée américaine se concentre dans la région sur la dissuasion de l’Iran, dépassant enfin l’orientation contre-insurrectionnelle des deux dernières décennies. » Cela suggère que la politique iranienne de Trump augmenterait le risque d’une confrontation directe entre les États-Unis et l’Iran, qui a déjà augmenté au cours de l’année dernière en raison des guerres à Gaza et au Liban et des échanges de tirs entre Israël et l’Iran.
Les partisans de l’Iran racontent depuis quatre ans que la politique iranienne de Trump a été une sorte de triomphe jusqu’à ce qu’elle soit annulée par la « faiblesse » de Biden. En tant que candidat, Trump a encouragé ce récit en affirmant faussement que M. Biden avait levé toutes les sanctions et « donné » beaucoup d’argent à l’Iran. En réalité, M. Biden a largement maintenu la politique iranienne de M. Trump, avec des résultats tout aussi médiocres. Grâce à la poursuite des sanctions générales et des attaques de sabotage israéliennes, le programme nucléaire iranien n’a cessé de se développer. L’Iran s’est également adapté aux sanctions américaines et a cultivé des liens plus étroits avec d’autres États, notamment la Russie et la Chine, afin de réduire l’impact des sanctions sur l’économie iranienne. Un régime de sanctions intensifié infligerait sans aucun doute davantage de punitions au peuple iranien, mais il serait tout aussi inefficace et contre-productif que les sanctions l’ont été au cours des six dernières années.
Les résultats de la « pression maximale » exercée pendant le premier mandat de M. Trump ont été terribles pour les intérêts américains et la stabilité régionale. Non seulement l’Iran a cessé de se conformer aux dispositions du Plan global d’action conjoint en réponse aux sanctions et aux menaces de l’administration Trump, mais les milices soutenues par l’Iran ont commencé à attaquer les forces américaines en Irak et en Syrie et ont mené des attaques contre des pétroliers dans le golfe Persique. Ces tensions ont continué à se développer jusqu’à ce que Trump ordonne l’assassinat du général Qassem Soleimani du Corps des gardiens de la révolution islamique en janvier 2020. Cela a conduit à la première attaque directe de missiles iraniens contre les forces américaines, au cours de laquelle des dizaines de soldats américains ont subi de graves traumatismes crâniens. Les États-Unis et l’Iran sont passés dangereusement près de la guerre en raison de la crise créée par la politique dure de M. Trump. Répéter les mêmes erreurs politiques conduirait probablement à une autre peur de la guerre et peut-être à un conflit direct.
La première administration Trump n’a pas montré d’intérêt réel pour la négociation avec l’Iran, et il n’y a pas beaucoup de raisons de s’attendre à ce qu’il en soit autrement la deuxième fois. M. Trump a parfois laissé entendre qu’il aimerait conclure un accord avec l’Iran, mais il a tenu à peu près le même discours la dernière fois, tout en prenant des mesures qui rendaient les négociations impossibles. Si la prochaine administration Trump est composée des mêmes personnes que celles qui ont travaillé dans la première, nous pouvons être raisonnablement sûrs qu’il n’y aura pas d’engagement diplomatique sérieux avec l’Iran. Nous pouvons nous attendre à ce que les États-Unis fassent des demandes maximalistes qu’aucun gouvernement iranien ne pourrait accepter.
Tous les éléments dont nous disposons à l’heure actuelle nous indiquent que les faucons domineront la politique iranienne de Trump autant qu’ils l’ont fait la dernière fois.
Groupe Gaulliste Sceaux 