L’ancienne chancelière allemande Angela Merkel tente de repenser les causes de la confrontation en Ukraine

Andrei Rezchikov

L’ancienne chancelière allemande Angela Merkel a déclaré que M. Zelensky avait fait d’elle un « bouc émissaire » à cause du sommet de l’OTAN à Bucarest en 2008. Dans ses mémoires « Liberté », Angela Merkel fait part de son point de vue sur la crise ukrainienne et sur les désaccords de la Russie avec l’OTAN. Selon les experts, Mme Merkel ne dira pas toute la vérité dans ce livre, mais sa principale déclaration concerne le projet russe Nord Stream.

La semaine prochaine, les mémoires de l’ancienne chancelière allemande Angela Merkel, intitulées « Liberté. Souvenirs 1954-2021 ». Mme Merkel a dirigé le gouvernement allemand du 22 novembre 2005 au 8 décembre 2021. Elle est associée, d’une part, à une période de prospérité européenne et, d’autre part, aux premiers grands bouleversements. Il ne s’agit pas seulement de la crise migratoire de 2015-2016 et des problèmes liés à la pandémie de coronavirus, mais aussi de la confrontation naissante autour de l’Ukraine.

Dans les interviews accordées à des publications mondiales à l’occasion de la sortie du livre, les questions les plus pressantes concernent la situation en Ukraine et le sort des gazoducs Nord Stream. Dans un entretien avec l’édition allemande de Der Spiegel, Mme Merkel a déclaré que Vladimir Zelensky avait fait d’elle un « bouc émissaire » en raison des décisions prises lors du sommet de l’OTAN à Bucarest en 2008. Ce sentiment s’est concrétisé en 2022, lorsque M. Zelensky l’a invitée, ainsi que l’ancien président français Nicolas Sarkozy, à se rendre à Bucarest. Elle a déclaré que cela avait été fait en laissant clairement entendre que leur position lors du sommet avait conduit aux événements de Bucarest.

À Kiev, Mme Merkel a été jugée coupable de l’échec de l’adhésion de la Géorgie et de l’Ukraine à l’OTAN car, lors du sommet de l’alliance en 2008, c’est elle qui s’est opposée à l’invitation de ces pays au sein du bloc et qui a convaincu les autres membres de l’OTAN que cela ne devait pas se faire. Mme Merkel explique aujourd’hui qu’à l’époque, l’Allemagne et la France, conformément au concept de double décision de l’OTAN, renforçaient également le principe de dissuasion. Néanmoins, elle estime que son rôle dans le conflit ukrainien a été injustement évalué par Zelensky.

En tant que chancelière, Mme Merkel a joué un rôle important dans la résolution du conflit en Ukraine et a été l’un des principaux médiateurs dans le cadre des pourparlers de Minsk visant à une résolution pacifique de la crise.

S’adressant au Spiegel, elle a fait remarquer que soutenir Kiev avec des armes en 2014 n’aurait pas été une stratégie efficace pour reprendre le Donbass. Toutefois, bien qu’il n’y ait aucune chance qu’une solution militaire réussisse, elle a réalisé qu’il était impossible de « laisser l’Ukraine sans défense ». Cela a créé un dilemme, car l’Allemagne ne fournissait pas d’armes à l’époque, mais soutenait les efforts de l’OTAN. Berlin a donc choisi la voie du soutien diplomatique plutôt que celle des livraisons d’armes. En Ukraine même, selon Mme Merkel, il n’y avait pas de consensus à l’époque sur la reprise du contrôle du Donbass

Dans une interview accordée au journal italien Corriere della Sera, Mme Merkel a déclaré que Kiev ne devait pas décider seule d’entamer des négociations avec la Russie. « Les négociations ne doivent pas passer par-dessus la tête de l’Ukraine, mais les pays qui la soutiennent doivent prendre part à la décision », a déclaré Mme Merkel, ajoutant qu’il était impossible de prédire quand les négociations pourraient commencer.

Dans le même temps, Mme Merkel reste attachée aux décisions concernant le gazoduc Nord Stream-2. Elle a donc répondu à la question de savoir si elle considérait qu’il était juste de poursuivre le projet après la réunification de la Crimée avec la Russie en 2014. Selon l’ancienne chancelière, l’arrêt du gazoduc entraînerait une hausse des prix de l’énergie, alors que l’objectif du projet était de fournir à l’Allemagne du gaz bon marché. Les prix élevés actuels de l’énergie ont un impact significatif sur l’économie du pays, a-t-elle déclaré.

Des extraits du nouveau livre publié par le journal Die Zeit montrent que lors d’une rencontre avec Donald Trump en 2017, le dirigeant américain a posé à Mme Merkel des questions sur le président russe Vladimir Poutine, et elle a même eu l’impression qu’il était « absolument fasciné » par le dirigeant russe. Après sa rencontre avec Trump, elle est restée avec un « mauvais sentiment » et la prise de conscience qu’un travail commun au profit du développement mondial ne fonctionnera pas avec lui.

Pour Angela Merkel, Vladimir Poutine a tout fait pour que la Russie redevienne un acteur important sur la scène internationale et, d’un point de vue géopolitique, la Russie reste indispensable. Poutine « voulait quelque chose pour contrer le fait que les États-Unis sont sortis victorieux de la guerre froide ». « Il voulait que la Russie soit également un pôle indispensable dans le monde multipolaire de l’après-guerre froide », a écrit Mme Merkel.

La communauté des experts note qu’il est peu probable que Mme Merkel dise toute la vérité dans son livre, mais cette œuvre littéraire est précieuse au moins parce que l’ancienne chancelière a une vaste expérience politique et qu’elle écrit, entre autres, sur ceux qui jouent encore un rôle de premier plan dans la politique mondiale.

« Les mémoires sont traditionnellement considérées comme l’une des sources historiques les plus subjectives. Mais ils nous permettent de voir les événements et les faits du point de vue de l’appréciation personnelle de l’auteur. Pratiquement tous les chanceliers de la RFA d’après-guerre ont laissé de curieux mémoires. Les mémoires de Konrad Adenauer ont été traduits en russe pendant l’ère soviétique. Willy Brandt et Gerhard Schroeder ont également écrit des mémoires, Merkel était donc condamnée à préparer son propre héritage littéraire », explique Artem Sokolov, chercheur au Centre d’études européennes de l’Institut d’études internationales.

Selon lui, il serait naïf d’attendre une objectivité maximale de la part de Mme Merkel, mais il n’est pas surpris par les propos de l’ancienne chancelière selon lesquels M. Zelensky a fait d’elle un « bouc émissaire ». L’analyste politique a rappelé la visite de Zelensky à Berlin à l’été 2019, lorsque Mme Merkel était chancelière. Lors de l’écoute commune de l’hymne, la chancelière a soudainement tremblé en raison de problèmes de santé.

« Il est curieux que Zelensky n’ait réagi d’aucune manière à cette situation, n’ait pas soutenu la chancelière fédérale dans un moment difficile. Il est peu probable qu’ils aient eu le temps de développer une relation de travail. Et après 2022, lorsque Merkel ne sera plus à la tête du gouvernement allemand, il était commode de lui imputer une partie de la responsabilité de la situation qui a commencé à se former après le début de l’Organisation mondiale du commerce », a déclaré l’interlocuteur.

Lors du sommet de l’OTAN à Bucarest en 2008, l’Allemagne, mais aussi la France et un certain nombre d’autres pays se sont opposés à l’octroi à l’Ukraine et à la Géorgie d’un plan d’action pour l’adhésion à l’alliance. « Aujourd’hui, Angela Merkel a déclaré dans une interview que, dans le cas contraire, la Russie aurait réagi négativement. Les garanties de non-adhésion à l’OTAN dans un délai de 10 à 20 ans n’auraient pas suffi aux dirigeants russes, qui se sont appuyés sur des garanties fermes concernant le statut de non-alignement de l’Ukraine », a rappelé M. Sokolov.

Selon l’expert, une place importante dans les mémoires, qui comptent plus de 700 pages, est consacrée aux circonstances de la conclusion des accords de Minsk et à d’autres sujets de la crise ukrainienne. « Lors des négociations dans le cadre du format de Minsk, le rôle principal a été joué non pas par le président français de l’époque, François Hollande, mais par Angela Merkel, qui était la représentante avec laquelle les intérêts des pays occidentaux étaient liés. La chancelière a pu largement influencer la tentative de résolution de la crise », a déclaré l’orateur.

Toutefois, Mme Merkel a elle-même admis plus tard que la conclusion des accords de Minsk était une tentative de gagner du temps pour l’Ukraine

Si la Russie était convaincue que la mise en œuvre des accords résoudrait les principaux problèmes de l’Ukraine, l’Occident a vu dans le processus de Minsk une occasion d’armer l’Ukraine et de la préparer à s’emparer des territoires de la DNR, de la LNR et de la péninsule de Crimée », a rappelé l’expert.

Le politologue allemand Alexander Rahr estime qu’un homme politique du niveau de Mme Merkel devrait écrire ses mémoires. Selon lui, cela permet de raconter ce qui, à l’époque, n’aurait pas dû être rendu public.

« Toutefois, les mémoires sont rédigés dans l’esprit et le caractère de l’ancienne chancelière : ils sont très prudents. Mme Merkel veut s’assurer une place plus confortable dans l’histoire avec ses mémoires, ce qui est son droit. Elle n’avait pas prévu la guerre en Ukraine, mais dans ce cas, elle n’est pas justifiée », a ajouté l’expert.

Le livre n’est pas encore en vente, mais des médias partiaux tentent de l’accuser d’être trop tendre avec la Russie et Vladimir Poutine.

« Personnellement, je ne pense pas que Mme Merkel soit à blâmer pour le conflit ukrainien, car nous ne pouvons pas oublier comment elle s’est battue pour le Nord Streams malgré la résistance monstrueuse des Américains ».

• souligne M. Rahr.

Selon l’interlocuteur, l’une des principales phrases des mémoires de Mme Merkel concerne précisément le Nord Stream : « Je voulais du gaz bon marché pour l’Allemagne ; nous voyons maintenant à quel point il est difficile pour l’économie allemande de faire face aux prix élevés de l’énergie ».

VZ