Leurs vantardises quant à l’aide qui s’accumule aux portes de l’Union sont des démonstrations d’une autre nature

Stephen Semler

Après avoir temporairement disparu de l’actualité, l’aide humanitaire à Gaza revient sur le devant de la scène.

L’administration Biden a attiré l’attention sur ce sujet à la mi-octobre lorsqu’elle a demandé à Israël d’améliorer l’accès humanitaire, puis à la mi-novembre lorsqu’elle a choisi de ne pas demander des comptes à Israël qui n’avait répondu à aucune de ces demandes. À la fin du mois dernier, la Cour pénale internationale (CPI) a émis des mandats d’arrêt à l’encontre du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et de l’ancien chef militaire Yoav Gallant pour crime de guerre, notamment pour avoir utilisé la famine comme méthode de guerre.

Leur comportement, selon la CPI, « a conduit à la perturbation de la capacité des organisations humanitaires à fournir de la nourriture et d’autres biens essentiels à la population dans le besoin à Gaza ». Ce mois-ci, Amnesty International a conclu qu’Israël commettait un génocide à Gaza, citant l’obstruction d’Israël à l’aide humanitaire comme preuve qu’il « inflige délibérément aux Palestiniens de Gaza des conditions de vie calculées pour entraîner leur destruction physique », l’un des trois actes génocidaires qu’Amnesty a recensés dans son rapport.

En plus de calomnier la justice internationale et les organisations de défense des droits de l’homme, les autorités israéliennes ont réfuté les accusations selon lesquelles Israël entraverait l’aide humanitaire à Gaza. Pour preuve, elles se targuent de chiffres impressionnants provenant de la Coordination des activités gouvernementales dans les territoires (COGAT) – l’unité militaire israélienne qui supervise toutes les opérations humanitaires dans l’enclave assiégée – et font étalage de médias d’État décrivant une apparente abondance d’aide à Gaza, attendant d’être acheminée.

Ironiquement, ces vantardises des responsables israéliens sont en fait des aveux de crimes de guerre. L’intention d’Israël avec ces messages sur les réseaux sociaux est de se disculper devant le tribunal de l’opinion publique – et peut-être aussi devant les tribunaux internationaux – mais il agit en fait comme son propre témoin vedette.

Les propres données d’Israël indiquent qu’il bloque l’aide

« Israël n’impose aucune restriction sur la quantité d’aide entrant dans la bande de Gaza », a déclaré le porte-parole du ministère israélien des affaires étrangères, Oren Marmorstein, le 3 décembre. Les propres données d’Israël disent le contraire.

Face à la réaction internationale après avoir tué des travailleurs de la World Central Kitchen, les FDI ont annoncé de nouvelles mesures humanitaires en avril 2024, promettant que nous devrions nous attendre à voir « la moyenne quotidienne des camions de nourriture, d’eau, de médicaments et d’abris entrant à Gaza augmenter… à environ 500 par jour ». Ce chiffre est bien en deçà du quota de 600 camions d’aide par jour que l’USAID a estimé nécessaire pour éviter la famine à Gaza, mais il s’agit tout de même d’une amélioration bienvenue étant donné que la moyenne quotidienne des camions entrant à Gaza jusqu’à cette date (janvier-mars 2024) n’était que de 153, selon mon analyse des données de l’unité COGAT de l’IDF.

Depuis lors, la moyenne journalière est de 152 camions par jour.

Mon analyse des données de l‘IDF/COGAT montre également que l’aide entrante a atteint un point bas au cours des deux derniers mois, comme l’indique le graphique ci-dessous. Israël n’a laissé entrer que 1 789 camions dans la bande de Gaza en octobre et 2 670 en novembre, soit respectivement les quantités mensuelles les plus faibles et les deuxièmes plus faibles de l’année 2024. Cela représente 58 camions par jour en octobre et 89 en novembre.

Comment expliquer cette insuffisance de l’aide ? Il ne s’agit pas d’un problème d’approvisionnement : chaque jour, plusieurs centaines, voire plusieurs milliers de camions d’aide attendent l’autorisation d’Israël pour entrer dans la bande de Gaza. Le service de presse du gouvernement israélien a récemment indiqué que 900 camions d’aide étaient immobilisés à l’extérieur d’un seul point de passage.

La diminution de l’aide ne peut pas non plus être attribuée à la demande, car les besoins humanitaires à Gaza sont plus importants que jamais. L’aide a plutôt été dramatiquement réduite parce qu’Israël a apparemment décidé qu’il devait y en avoir une, ce qui constitue une violation du droit international. L’article 8(2)(b)(xxv) du Statut de 1998 de la Cour pénale internationale stipule que « le fait d’affamer intentionnellement des civils comme méthode de guerre en les privant d’objets indispensables à leur survie, y compris en entravant délibérément les opérations de secours prévues par les Conventions de Genève » est un crime de guerre.

Auto-incrimination 

Israël admet tacitement qu’il entrave délibérément l’aide humanitaire sur les médias sociaux. Dans une tentative apparente de rejeter les accusations d’entrave à l’acheminement de nourriture et d’autres secours à Gaza, les comptes gérés par le gouvernement israélien publient régulièrement des mises à jour sur ses activités humanitaires. Un message typique indique la quantité d’aide reçue un jour donné et une photo montrant l’abondance apparente de l’aide à Gaza. À titre d’exemples récents, j’ai inclus des messages provenant de plusieurs comptes X gérés par le gouvernement israélien, notamment ceux de l’État d’Israël (@Israel), du ministère israélien des affaires étrangères (@IsraelMFA), de l’ambassade d’Israël aux États-Unis (@IsraelinUSA) et de l’unité COGAT de l’armée israélienne (@cogatonline).

L’ironie est qu’en publiant ce contenu promotionnel, Israël admet qu’il entrave l’aide humanitaire presque quotidiennement. Tout d’abord, en mettant en évidence un nombre de camions entrant quotidiennement plusieurs fois inférieur aux besoins humanitaires. Deuxièmement, en fournissant des preuves visuelles qu’il gonfle artificiellement ses totaux d’aide en comptant des camions à moitié pleins comme des camions pleins – les FDI/COGAT limitent généralement les camions humanitaires à 50 % de leur capacité, soi-disant pour des raisons de sécurité.

(L’IDF/COGAT gonfle également ses chiffres d’aide en incluant le fret commercial dans l’aide humanitaire, même si le premier est prohibitif pour la plupart des habitants de Gaza et que seul le second est axé sur les besoins humanitaires).

(Source: https://x.com/IsraelMFA/status/1866079250484277462)

(Source: https://x.com/IsraelinUSA/status/1864320307672014916)

(Source: https://x.com/cogatonline/status/1861293306648404163)

L’auto-incrimination des autorités israéliennes ne s’arrête pas là. Par exemple, vous trouverez ci-dessous deux messages récents du porte-parole international des FDI, Nadav Shoshani. Dans les deux cas, il partage des vidéos d’aide attendant d’être collectée aux postes de contrôle frontaliers israéliens afin d’affirmer que les groupes humanitaires, et non Israël, sont responsables du manque d’aide apportée aux Palestiniens dans le besoin. « Israël a fait sa part, il est temps que les organisations internationales fassent la leur », a écrit M. Shoshani dans un message publié en novembre.

Dans chacune de ses attaques contre les fonctionnaires de l’ONU et les agences d’aide, Shoshani admet involontairement qu’Israël viole les obligations légales qui lui incombent en vertu du droit international. La quatrième convention de Genève exige que la puissance occupante veille à ce que les denrées alimentaires et les fournitures médicales parviennent à la population qui en a besoin. L‘article 55 de la Convention stipule que:

Dans toute la mesure des moyens dont elle dispose, la Puissance occupante a le devoir d’assurer l’approvisionnement alimentaire et médical de la population ; elle devra notamment faire venir les denrées alimentaires, les réserves médicales et autres articles nécessaires si les ressources du territoire occupé sont insuffisantes.

Le droit international exige de la puissance occupante qu’elle ne se contente pas d’accepter l’entrée de l’aide humanitaire sur le territoire qu’elle occupe, mais qu’elle veille à ce que l‘aide soit effectivement acheminée. L‘article 59 de la Convention stipule que :

Si tout ou partie de la population d’un territoire occupé est insuffisamment approvisionnée, la Puissance occupante devra accepter des plans de secours en faveur de cette population et les faciliter par tous les moyens dont elle dispose.

Le commentaire du Comité international de la Croix-Rouge sur le droit de la guerre, qui fait autorité en la matière, précise que la quatrième convention de Genève « ne prévoit pas seulement que la puissance occupante doit « consentir » à des opérations de secours en faveur de la population, mais… qu’elle doit coopérer sans réserve à l’exécution rapide et scrupuleuse » des opérations de secours. Israël est signataire de cette convention.

(Source: https://x.com/LTC_Shoshani/status/1864208327653167219)

(Source: https://x.com/LTC_Shoshani/status/1862139682026397798)

Israël fait le contraire de ce qu’il faut pour garantir l’acheminement de l’aide aux Palestiniens qui en ont besoin. Par exemple, une note de l’ONU récemment obtenue par le Washington Post conclut que les bandes armées qui pillent les convois d’aide pourraient « bénéficier d’une bienveillance passive, voire active » et d’une « protection » de la part de l’armée israélienne, et qu’un chef de bande possédait un complexe de type militaire dans une zone « restreinte, contrôlée et patrouillée » par l’armée israélienne.

Les gangs opèrent dans des zones sous contrôle israélien, souvent à portée de vue des forces israéliennes. Lorsque les convois sont pillés, les forces israéliennes regardent et ne font rien, même lorsque les travailleurs humanitaires demandent de l’aide. Les forces israéliennes désignent une zone située à environ un kilomètre du poste de contrôle frontalier de Kerem Shalom comme « la zone de pillage ». La zone de pillage désignée par les FDI est peut-être le seul endroit de Gaza où les forces israéliennes ne tirent pas sur un Palestinien armé.

En outre, les forces israéliennes prennent souvent l’initiative d’attaquer les travailleurs humanitaires. Dans un article précédent pour Responsible Statecraft, j’ai énuméré 14 cas dans lesquels des organisations humanitaires ont été attaquées par les forces israéliennes après avoir communiqué leurs coordonnées aux FDI. Israël déploie également des stratégies plus passives pour entraver l’aide humanitaire. Voici un exemple que j’ai abordé dans un récent rapport pour Security in Context :

Les forces israéliennes ayant coupé le nord de la bande de Gaza du sud, tout mouvement humanitaire devant circuler entre ces deux zones doit passer par un point de contrôle des FDI. Les FDI disposent de deux points de contrôle entre le nord et le sud, mais elles refusent d’en exploiter plus d’un à la fois. Cela signifie que toutes les missions humanitaires – qui répondent aux besoins humanitaires massifs de Gaza – doivent utiliser le même point de contrôle, ce qui entraîne des goulets d’étranglement qui empêchent l’acheminement de l’aide dont on a besoin de toute urgence. Lorsque la porte d’un point de contrôle des FDI s’est brisée fin septembre, les forces israéliennes n’ont pas ouvert l’autre point de contrôle. En conséquence, plusieurs équipes humanitaires ont été bloquées dans le nord pendant 13 nuits avant de pouvoir retourner dans le sud. Ces retards perturbent les missions essentielles, consomment des ressources limitées et rendent le personnel et les moyens de transport indisponibles pour d’autres missions d’aide.

Conclusion

À l’instar de l’administration Biden, le gouvernement israélien estime qu’il a le droit de violer le droit international, mais il veut désespérément éviter d’être perçu comme le type de pays qui viole le droit international. Adopter ce type d’hypocrisie est une recette pour s’auto-incriminer, comme le démontrent fréquemment les comptes de médias sociaux gérés par le gouvernement israélien.

Stephen Semler est cofondateur du Security Policy Reform Institute, un groupe de réflexion qui développe des idées politiques pour la classe ouvrière. Il rédige la lettre d’information Polygraph sur Substack.

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