Andrew Korybko

La préférence de Trump pour les sanctions et sa dernière menace de doubler les sanctions secondaires pourraient faire dérailler le multi-alignement prudent de l’Inde entre les États-Unis et la Russie en la forçant à choisir entre les deux.

Les médias ont été inondés de rapports spéculant sur le fait que les relations russo-indoues pourraient souffrir des dernières sanctions énergétiques des États-Unis, étant donné qu’elles se sont récemment concentrées sur l’importation à grande échelle par Delhi de pétrole à prix réduit en provenance de Moscou, qui pourrait être mise en péril par ces dernières restrictions unilatérales. Une source indienne anonyme a déclaré aux médias que « la Russie trouvera des moyens de nous atteindre » et a prédit des rabais plus importants pour contrer les risques liés aux nouvelles sanctions.

Les mesures n’entreront en vigueur qu’en mars,  sorte que les deux parties ont encore le temps d’envisager des solutions de rechange, dont l’une a pris la forme d’un élargissement de son pool d’assureurs russes récent par l’Inde pour y inclure des sociétés non sanctionnées, bien que l’on ne sache pas encore ce qu’ils feront de la « flotte fantôme » sanctionnée par la Russie. Quoi qu’il en soit, il s’agit d’un pas dans la bonne direction qui montre l’importance que l’Inde accorde à la poursuite de ses importations à grande échelle de pétrole russe à prix réduit, dont l’importance stratégique va maintenant être expliquée.

Non seulement elle a permis d’éviter une polycrise au cours des dernières années qui aurait pu catalyser des conséquences désastreuses en cascade dans l’ensemble du Sud mondial, comme nous l’évoquons ici à la fin de l’année 2023, mais elle a également maintenu la trajectoire de croissance impressionnante de l’Inde sur la bonne voie, conservant ainsi son attrait pour les investissements étrangers. En outre, l’Inde a préventivement évité la dépendance potentiellement disproportionnée de la Russie à l’égard de la Chine en diversifiant ses sources de revenus énergétiques, empêchant ainsi la Russie de devenir le partenaire junior de la Chine.

Cela a mis fin aux tendances bi-multipolaires sino-américaines et a facilité la phase de transition tri-multipolaire de la transition systémique mondiale vers une multipolarité plus complexe (« multiplexité »). Ce résultat pourrait être considéré par certains décideurs américains comme préjudiciable aux grands intérêts stratégiques de leur pays, mais d’un autre côté, la Russie doit encore se transformer en une réserve de matières premières pour stimuler la montée en puissance de la Chine, comme elle aurait pu le devenir si l’Inde n’avait pas diversifié les flux de revenus énergétiques de la Russie.

Les grands intérêts stratégiques de l’Inde sont d’empêcher que cela ne se produise, car la Chine pourrait un jour tirer parti de son partenariat privilégié avec la Russie pour amener cette dernière à réduire et finalement à suspendre (quel que soit le prétexte) les fournitures militaires nouvelles et de réserve à l’Inde. En outre, le fait que la Russie stimule la montée en puissance de la Chine pourrait contraindre l’Inde à devenir le partenaire junior des États-Unis, ce qui pourrait conduire à de sérieuses concessions sur son autonomie stratégique durement gagnée.

Ces impératifs suggèrent que l’Inde fera tout ce qui est en son pouvoir pour conserver ses importations à grande échelle de pétrole russe à prix réduit, puisque l’alternative est de risquer que la Russie devienne le partenaire junior de la Chine, avec tout ce que cela impliquerait pour remodeler la transition systémique mondiale en restaurant la bi-multipolarité sino-américaine. Si l’Inde se sent contrainte de se conformer à ces dernières sanctions, par exemple si Trump est induit en erreur par des conseillers malavisés qui le menacent de sanctions secondaires paralysantes, elle pourrait alors essayer de conclure un accord.

En échange d’exemptions de sanctions, dont l’Inde pourrait expliquer qu’elles sont nécessaires pour empêcher la transformation de la Russie en une réserve de matières premières permettant d’accélérer la montée en puissance de la Chine aux dépens des grands intérêts stratégiques des États-Unis, elle pourrait tenter de convaincre la Russie d’accepter le plan de paix de M. Trump. Bien que l’on ne sache pas exactement ce qu’il a en tête, les signaux qu’il a envoyés jusqu’à présent suggèrent qu’il exigera de la Russie des compromis difficiles, que Poutine pourrait rejeter et que Trump pourrait alors recourir à l’escalade en réponse.

Cela pourrait conduire à des sanctions antirusses encore plus importantes, y compris l’application de menaces de sanctions secondaires contre des pays tiers comme l’Inde, et à une aide armée accrue à l’Ukraine pour perpétuer le conflit. Si la Russie n’accepte pas le cessez-le-feu, l’armistice ou les conditions de paix proposées, elle pourrait n’avoir d’autre choix que de devenir le partenaire junior de la Chine, par désespoir de financement et peut-être même d’équipement militaro-technique, en échange de la vente de ses ressources à des prix défiant toute concurrence, comme elle a refusé de le faire jusqu’à présent.

Trump veut « pivoter (de nouveau) vers l’Asie » pronto afin de contenir la Chine de manière plus musclée, ce qui nécessite qu’il résolve rapidement le conflit ukrainien, de sorte que sa perpétuation éventuelle pourrait retarder indéfiniment cette résolution tout en entraînant la Russie à donner un coup de fouet à la montée en puissance de la Chine, comme il veut l’éviter. Lui et ses conseillers ne le verront peut-être pas de cette façon, mais l’Inde pourrait les convaincre de cette prévision de scénario, ce à quoi certains membres de son équipe pourraient être réceptifs en raison de leur indophilie.

Même si l’Inde ne parvient pas à convaincre Trump d’exiger de Poutine des compromis difficiles et qu’elle ne parvient pas non plus à convaincre Poutine de les accepter, elle pourrait toujours défier les menaces de sanctions secondaires prévisibles des États-Unis et continuer à importer du pétrole russe à prix réduit, même si ce n’est peut-être pas à la même échelle qu’auparavant. Cette possibilité repose sur l’importance stratégique de leurs liens énergétiques dans le cadre de la transition systémique mondiale du point de vue de l’Inde et sur l’impératif d’empêcher la Russie de devenir le partenaire junior de la Chine.

Compte tenu de tous ces éléments, la probabilité que les dernières sanctions américaines sur l’énergie nuisent aux liens russo-indous est faible et loin d’être ce que certains médias ont spéculé, mais le risque existe toujours qu’ils soient un peu endommagés s’ils ne parviennent pas à trouver des solutions de contournement. L’autre variable importante est de savoir si l’Inde peut convaincre Trump de lui accorder une dérogation aux sanctions en raison de la manière dont ces achats à grande échelle empêchent la Russie de devenir le partenaire junior de la Chine ou en échange d’une médiation sur l’Ukraine.

La préférence de Trump pour les sanctions et sa dernière menace de doubler les sanctions secondaires dans ce cas pourraient faire dérailler le multi-alignement prudent de l’Inde entre les États-Unis et la Russie en la forçant à choisir entre les deux, ce qu’elle ne veut en aucun cas faire. Dans ce contexte, la récente expansion du pool d’assureurs russes de l’Inde est un compromis pragmatique, du moins pour l’instant, qui prouve à quel point l’Inde ne veut pas être contrainte au dilemme susmentionné, bien qu’elle puisse encore l’être en fin de compte.

En fin de compte, tout dépend de la mesure dans laquelle Trump est prêt à faire pression sur l’Inde en ce qui concerne l’importation à grande échelle du pétrole russe à prix réduit et de la mesure dans laquelle l’Inde pourrait alors le défier. Trump pourrait être convaincu par l’Inde de reconsidérer sa position, tandis que l’Inde pourrait alors poursuivre audacieusement ses grands intérêts stratégiques si cela ne se produit pas, au risque toutefois d’une grave crise avec les États-Unis. Les observateurs devraient donc suivre de près cette dynamique en raison de son impact potentiellement considérable sur l’ordre mondial.

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