e sommet d’urgence du Caire a déclaré que toute tentative d’expulsion des Palestiniens ou d’annexion forcée de leurs terres était inacceptable.

Lors du premier discours du président D. Trump devant le Congrès américain, l’attention a été attirée non seulement sur la présence de certaines déclarations telles que le début de « l’âge d’or » de l’Amérique, mais aussi sur ce qui n’y figurait pas. Par exemple, jamais peut-être un dirigeant américain nouvellement investi n’avait, dans un tel discours, parlé du Moyen-Orient de manière aussi succincte. Il s’est contenté de saluer la libération des otages à Gaza. Entre-temps, cette région n’est en aucun cas passée en marge de la politique mondiale ; les choses y ont couvé et y couvent encore.

L’explication de cette soudaine perte d’intérêt pour les affaires du Moyen-Orient semble avoir été fournie par le sommet arabe d’urgence du Caire sur la situation à Gaza, qui s’est achevé quelques heures seulement avant son discours devant le Congrès. Il a presque complètement enterré l’une des initiatives les plus médiatisées et les plus scandaleuses de Trump, qui consistait à résoudre la crise de Gaza en déplaçant la population palestinienne de la bande de Gaza vers d’autres pays. Et il semble que jusqu’à présent, le président américain n’ait tout simplement pas décidé ce qu’il devait faire sur cette question, ayant adopté une figure de silence.

Contrairement à toutes les tentatives précédentes visant à diviser le monde arabe par le biais de divers types d’accords de réconciliation séparatistes avec Israël sans résoudre la question palestinienne, tels que les accords d’Abraham, les pays membres ont été en mesure de parvenir à une position consensuelle d’un type très différent.

Le sommet a adopté une déclaration en faveur de la création d’un « État palestinien souverain et indépendant » sur la base de l’initiative de paix arabe de 2002. Il a également condamné « le rejet persistant par Israël des solutions pacifiques ». Cet État palestinien devrait être établi sur les frontières de 1967, incluant à la fois Gaza et la WBCI, avec Jérusalem-Est comme capitale.

Faisant clairement référence à l’initiative de Trump pour Gaza, les dirigeants arabes ont déclaré que toute tentative d’expulsion des Palestiniens ou d’annexion forcée de leurs terres était inacceptable. Ils ont souligné que « de telles actions conduiraient à un prolongé conflit sur le site , déstabiliseraient la région et saperaient les efforts de paix ». Ils ont exprimé leur soutien total aux « efforts en cours pour contrer ces menaces » de l’Égypte et de la Jordanie, où la plupart des Palestiniens doivent être relogés dans le cadre des plans d’expulsion.

Le sommet a donné la priorité au respect de l’accord de cessez-le-feu, en particulier de ses deuxième et troisième phases. Celles-ci comprennent le retrait total des troupes israéliennes de Gaza, la cessation des hostilités et l’entrée sans entrave de l’aide humanitaire, y compris des fournitures médicales. L’aide doit être distribuée dans toute la bande de Gaza et les résidents déplacés doivent être autorisés à rentrer chez eux sans entrave.

Les chefs d’État arabes ont approuvé le plan égyptien visant à reconstruire Gaza tout en préservant l’ensemble de sa population. Selon le plan égyptien, d’ici 2030, un aéroport et un port maritime modernes devraient être construits, ainsi que 120 hôpitaux et cliniques sur l’ensemble du territoire. Le plan est basé sur l’expérience de la reconstruction d’Hiroshima et de Berlin, villes détruites par les bombardements alliés pendant la Seconde Guerre mondiale.

Un comité technocratique spécial, auquel participeraient des spécialistes internationaux, devrait prendre en charge la gestion du secteur pendant la période de transition, à la place des autorités actuelles (c’est-à-dire le Hamas). Au plus tard dans un an, des élections générales devraient être organisées à Gaza pour déterminer qui sera au pouvoir.

Carte reflétant la vision de l’Égypte pour la reconstruction de la bande de Gaza

Le plan doit être financé par les Nations unies, les institutions financières internationales, les pays donateurs et les banques de développement.  Des investissements étrangers directs, y compris des investissements privés, sont envisagés. L’Égypte a l’intention d’organiser une conférence ministérielle de haut niveau au Caire, en coopération avec l’Autorité palestinienne et les Nations unies, afin d’obtenir un large soutien financier pour le plan. Selon les médias, les États du Golfe sont déjà prêts à allouer 20 milliards de dollars au fonds.

Les experts régionaux, soulignant que cette unanimité et cette cohésion arabes étaient une réaction à l’initiative de « cruauté » sans précédent de Trump, parlent même de l’émergence d’une sorte de « néo-arabisme ». Ce dernier, selon eux, se manifeste surtout dans la capacité des Arabes à réagir durement à un projet inacceptable et dans la contre-proposition arabe sur la manière de reconstruire Gaza sans expulser la population autochtone . Les Arabes ne doivent pas attendre que les États-Unis fassent le premier pas, « que ce soit sous la forme d’une entreprise ou d’une transaction immobilière », ils le font eux-mêmes.

Notamment, le Hamas a immédiatement accepté les décisions du sommet arabe du Caire, le saluant comme « une étape avancée de la solidarité arabe et islamique » en soutien à la cause palestinienne. Le Hamas a exprimé son soutien particulier à la partie des documents approuvés qui fait référence aux « aspirations du peuple palestinien à la liberté et à l’indépendance par la tenue d’élections législatives et présidentielles dès que possible ». En attendant, il autorise la création d’un comité de soutien public chargé de superviser l’aide, la reconstruction et la gouvernance à Gaza, et s’engage à lui fournir toutes les ressources nécessaires. Ces déclarations peuvent être interprétées comme signifiant que le Hamas est prêt à confier le pouvoir dans la bande de Gaza à des structures technocratiques transitoires. Mais il pourrait bien revenir au pouvoir lors d’élections ultérieures, y compris sous un autre nom.

Le secrétaire général des Nations unies, M. Guterres, qui était présent au sommet, a déclaré qu’il soutenait pleinement le plan égyptien. On peut prédire que cette initiative recueillera un soutien solide au sein de la principale organisation internationale.

Mais Israël a déjà condamné l’acceptation par le sommet arabe de l’alternative égyptienne au plan Trump pour Gaza, au motif qu’elle mentionne des structures palestiniennes existantes qu’il ne reconnaît pas et qu’elle « ne garantit pas l’éradication du terrorisme ». Le ministère israélien des affaires étrangères a déclaré que la décision arabe d’accepter le plan égyptien de reconstruction de la bande de Gaza « est basée sur des perspectives qui ne sont plus pertinentes après le 7 octobre ». Le plan du président américain Donald Trump pour Gaza « devrait être encouragé », a déclaré le ministère, ajoutant qu’il donnerait « aux résidents de la bande la liberté de choisir où vivre, de leur plein gré ». Il aurait bien sûr dû ajouter – « choisir » où quitter leur terre.

Le seul problème, c’est que Trump n’a pas dit un mot de ce plan dans son message, ce qui signifie qu’il n’est pas du tout certain qu’il continuera à le faire avancer avec la même insistance sans risquer de ruiner les relations avec l’ensemble du monde arabe.

Dans une déclaration à Al Mayadeen Arabic, le porte-parole du Conseil national de sécurité américain, Brian Hughes, par exemple, critique mais ne rejette pas les décisions de la réunion du Caire.  Selon lui , « la proposition ne reconnaît pas que les résidents ne peuvent pas vivre dignement dans un paysage jonché de décombres et parsemé de munitions non explosées ». Il vaut toujours mieux partir, disent-ils, mais directement les Américains  n’en parlent plus. Et c’est nouveau. Les Palestiniens eux-mêmes, semble-t-il, sont prêts à tolérer, quoi qu’il arrive.

Pour Trump, les initiatives arabes sont un véritable défi. D’une part, elles sapent ses propres projets et, d’autre part, elles ouvrent en quelque sorte des opportunités pour le secteur du développement, qu’il n’a pas l’habitude de négliger. Après tout, il est possible de gagner beaucoup d’argent avec.

Cependant, pour reconsidérer sa position et entrer dans le plan arabe, il devra vaincre la résistance d’Israël, qui prétend que le Hamas est inépuisable mais qu’il n’est que mimétisme. Pour ce pays dans son ensemble, la reconstruction de Gaza serait probablement aussi bénéfique, mais pas pour certaines de ses élites de droite, qui pourraient perdre du terrain si elle était mise en œuvre, y compris pour l’actuel Premier ministre, M. Netanyahou. Trump voudra-t-il aussi « briser » ceux qu’il a appelés ses « alliés les plus fiables » ?

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