Par David_Stockman

Les politiciens qui dirigent le GOP au Capitole sont sur le point de faire un grand écart entre Elon Musk et son protecteur dans le bureau ovale. En effet, la soi-disant « résolution de continuation propre » que le président Johnson est apparemment en train de concocter ratifiera la totalité des dépenses excessives du dernier budget Biden, annulant ainsi pratiquement chaque centime que l’opération DOGE a prétendument permis d’économiser.

Cette terrible perspective est, bien entendu, une conséquence des mécanismes institutionnels empilés qu’Elon Musk commence tout juste à comprendre.

Par exemple, l’autorisation de crédit pour chacun des centaines, voire des milliers, de contrats d’aide étrangère idiots que la DOGE a révélés et annulés doit, en vertu de la loi, être recyclée et redéployée sur un autre contrat. Et donc dépensés pour des projets peut-être à peine moins stupides, mais en tout cas pas moins inabordables.

Nous faisons référence à la loi de 1974 sur le contrôle des saisies et à la kyrielle de juges de district fédéraux nommés par l’UniParty qui attendent de bondir en faveur de procès affirmant que des fonds sont illégalement retenus par l’exécutif.

Certes, les dispositions anti-saisie de la loi de 1974 sont gênantes, bien que probablement conformes aux lettres noires de la Constitution qui délèguent le pouvoir de la bourse au Congrès. Mais heureusement, il existe un moyen assez créatif qui pourrait être la meilleure solution pour remplacer l’outil de saisie désormais interdit dont Richard Nixon a fait un usage excessif, déclenchant ainsi la réprimande du pouvoir discrétionnaire présidentiel prévue par l’Acte de 1974.

Comme Elon Musk l’a apparemment découvert en début de semaine, l’outil de rescission du Congrès est une très bonne solution pour ne pas dépenser de l’argent qui a déjà été affecté. Cette méthode de réduction des dépenses existantes nécessite l’approbation du Congrès dans les 45 jours, mais les rescissions sont soumises à un vote positif ou négatif et ne font pas l’objet d’une obstruction au Sénat.

Ce que l’équipe de la DOGE doit faire dès maintenant, c’est rassembler une énorme pile de rescrits et les envoyer au Capitole pour qu’ils soient votés comme condition préalable à l’examen du prochain CR.

Nous pensons qu’il y a suffisamment de fraudes, de gaspillages et d’abus pour qu’un paquet de rescissions de 300 milliards de dollars puisse être envoyé au Capitole au cours de la semaine prochaine, ce qui pourrait bien être connu comme « la mère de toutes les rescissions » (MOAR) !

La proposition serait simple. Soit vous adoptez le MOAR, soit vous fermez le gouvernement à l’expiration de l’actuel CR, le 14 mars. À vous de choisir. Et le gouvernement restera fermé jusqu’à ce que les 300 milliards de dollars d’économies soient approuvés par les deux chambres et signés par le président Trump.

En outre, pour raidir les reins au Capitole, un vote négatif sur le MOAR devrait entraîner la perspective d’être primarisé en 2026 du côté du GOP ou d’être la cible d’une attaque tous azimuts du côté démocrate parmi les députés sortants dans les districts/États qui ont donné une forte majorité à Trump en 2024.

Les charges d’intérêt ayant franchi la barre des 1 000 milliards de dollars par an et augmentant rapidement, les comptes budgétaires de la nation sont désormais sur le point de plonger dans une boucle fatale. C’est-à-dire un cycle de hausse des rendements du Trésor, de hausse des charges d’intérêt et d’accélération de la croissance de la dette publique qui s’autoalimente.

Par exemple, depuis la fin de l’exercice 2024, le 30 septembre, la dette publique a augmenté de près de 850 milliards de dollars, ce qui représente 5,5 milliards de dollars de nouveaux emprunts par jour, y compris les week-ends, les jours fériés et les jours de neige. Si le cycle n’est pas rompu rapidement, il deviendra irrémédiable, surtout si les guerres tarifaires imminentes entraînent un bouleversement économique, ce qui est tout à fait probable.

En résumé, voici les éléments à partir desquels un paquet MOAR de 300 milliards de dollars pourrait être assemblé. Il convient toutefois de préciser que même une mesure de cette ampleur ne serait qu’un acompte sur les 2 000 milliards de dollars de réduction du déficit annuel réellement nécessaires, et que tous ces éléments ne permettraient pas de réduire immédiatement les dépenses et les emprunts. En effet, comme nous l’expliquerons dans la deuxième partie, certains des montants annulés correspondent à des crédits non engagés qui pourraient expirer sans avoir été utilisés.

Néanmoins, le MOAR reviendrait à franchir le Rubicon fiscal. Si les forces Trump/DOGE parviennent à démontrer que le Congrès peut être contraint de s’engager sur la voie d’une réduction réelle et concrète des dépenses, les tâches herculéennes restantes – réforme radicale des droits et réduction drastique de la machine de guerre – seront beaucoup plus faciles à accomplir.

• Annulation des crédits restants pour l’aide en cas de pandémie à la SBA et aux ministères de l’énergie, de l’éducation, de la santé, du travail et du logement : 139 milliards de dollars.
• Annulation des dépenses inutiles en matière d’aide à l’étranger : 31 milliards de dollars.
• Annulation du financement de cinq programmes d’armement inutiles du ministère de la défense : 30 milliards de dollars.
• Annulation générale de 6,5 % des niveaux de financement du CR de l’exercice 2025 pour tous les crédits discrétionnaires : 100 milliards de dollars.
• Total des annulations (MOAR) : 300 milliards de dollars.

Nous fournirons plus tard une analyse détaillée des trois premières lignes du paquet MOAR. Mais il convient de noter ici que la réduction proposée de 6,5 % de ce qui serait autrement des dépenses CR de niveau Biden pour chaque agence, ministère et programme au cours de l’exercice 2025 n’enlèverait pas grand-chose aux dollars corrigés de l’inflation disponibles pour les agences les plus éloignées du gouvernement fédéral.

Ainsi, en termes nominaux, les crédits combinés pour la défense et les autres dépenses ont augmenté de 47 % depuis l’exercice 2016, passant de 1 128 milliards de dollars à 1 658 milliards de dollars pour l’exercice 2024. Comme le montre le tableau ci-dessous, environ 40 % de cette augmentation a eu lieu sous la direction de Trump et 60 % sous celle de Biden.

Le chiffre de 1 658 000 milliards de dollars serait la base du CR « copier-coller » pour l’exercice 2025, mais même en ajustant le chiffre de 2016 pour le déflateur des dépenses fédérales selon le Département du commerce, le chiffre en dollars constants pour le dernier budget d’Obama serait de 1 426 000 milliards de dollars (dollars de l’exercice 20-24).

Cela signifie que le président Johnson estime que la bureaucratie fédérale ne peut pas vivre avec une augmentation de 16 % en termes réels par rapport au niveau de financement du grand dépensier Obama.

Nous en sommes arrivés au point où un président de la Chambre des représentants prétendument républicain veut non seulement accepter les dépenses de M. Biden en dollars courants, mais aussi les meilleurs niveaux de financement d’Obama en dollars constants !

Pourtant, le fait est que le revenu médian réel des ménages n’a augmenté que de 10 % au cours de cette période de huit ans. L’équipe de la DOGE et ses alliés du House Freedom Caucus devraient donc crier sur tous les toits : pourquoi diable les bureaucraties gouvernementales devraient-elles recevoir une augmentation presque deux fois plus importante que celle qu’a connue l’Amérique de la rue principale depuis 2016 ?

En outre, le niveau de financement de 2016 était le résultat des années Obama, qui n’étaient pas exactement caractérisées par l’austérité.

Quoi qu’il en soit, la réduction générale de 6,5 % ou de 100 milliards de dollars proposée par rapport à ce qui serait autrement les niveaux du CR de l’exercice 2025 se traduirait toujours par des crédits discrétionnaires de 1 558 milliards de dollars. Cela représente un gain de 9,3 % par rapport aux niveaux d’Obama et devrait être plus que suffisant pour un gouvernement qui, autrement, s’enfonce dans la calamité budgétaire.

David Stockman, chercheur principal au Brownstone Institute, est l’auteur de nombreux ouvrages sur la politique, la finance et l’économie. Ancien membre du Congrès du Michigan, il a été directeur de l’Office de la gestion et du budget du Congrès. Il dirige le site d’analyse ContraCorner.

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