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Andrew Korybko
Il s’agit de symboliser la réduction de l’aide militaire américaine à Kiev, et non de constituer la première étape d’un retrait complet de la Pologne ou de l’Europe centrale et orientale dans son ensemble.
Le Pentagone a annoncé lundi que les forces américaines se retireraient de la plate-forme logistique polonaise de Rzeszow pour l’Ukraine et se repositionneraient ailleurs dans le pays selon un plan (jusqu’ici non divulgué). Le lendemain, NBC News a rapporté que M. Trump pourrait bientôt retirer la moitié des 20 000 soldats américains que M. Biden a envoyés en Europe centrale et orientale (PECO) depuis 2022. Selon leurs sources, le gros des troupes sera retiré de la Pologne et de la Roumanie, les deux plus grands pays du flanc oriental de l’OTAN.
Le président polonais, le Premier ministre et le ministre de la Défense se sont empressés d’affirmer que le repositionnement de lundi ‘équivalait pas à un retrait des forces américaines de Pologne et ne présageait pas d’un tel retrait, mais les spéculations vont bon train quant aux projets de M. Trump, compte tenu de la « nouvelle détente« naissante entre la Russie et les . États-Unis .Fin 2021, Poutine a demandé aux États-Unis de retirer leurs forces de l’Europe centrale et orientale afin de rétablir le respect par Washington de l’Acte fondateur OTAN-Russie de 1997, dont les nombreuses violations ont aggravé le dilemme sécuritaire entre la Russie et les États-Unis.
Le refus de Biden de discuter de cette question a contribué à rendre inévitable la dernière phase du conflit ukrainien, qui dure maintenant depuis plus de dix ans, en convainquant Poutine que ce qui allait bientôt être connu sous le nom d’opération spéciale était le seul moyen de rétablir l’équilibre stratégique de plus en plus déséquilibré entre la Russie et les États-Unis. Contrairement à M. Biden, M. Trump semble disposé à accéder au moins partiellement à la demande de M. Poutine, qui pourrait devenir l’un des nombreux compromis pragmatiques qu’ils négocient pour normaliser leurs relations et mettre fin à la guerre par procuration.
Fin février, il a été estimé que « Trump n’est pas susceptible de retirer toutes les troupes américaines d’Europe centrale ou d’abandonner l’article 5 de l’OTAN « , mais il en retirera probablement une partie pour la redéployer en Asie afin de contenir la Chine de manière plus musclée dans le cadre du pivot vers l’Est planifié par son administration. Il y a actuellement environ 10 000 soldats américains en Pologne, contre environ 4 500 avant l’opération spéciale, de sorte que certains d’entre eux pourraient hypothétiquement être réduits, mais resteraient tout de même en Pologne plus qu’avant 2022.
Le président conservateur sortant de la Pologne veut autant de troupes américaines que possible, y compris le redéploiement de certaines d’entre elles depuis l’Allemagne, tandis que le Premier ministre libéral sortant flirte avec la possibilité de s’appuyer sur la France pour équilibrer les États-Unis ou de pivoter carrément vers la France. Le résultat de l’élection présidentielle du mois prochain jouera un rôle important dans la détermination de la politique polonaise à cet égard et pourrait être influencé par les perceptions (exactes ou non) de l’abandon de la Pologne par l’Amérique.
Toute réduction des troupes américaines en Pologne ou la conviction du public que cela est inévitable pourrait jouer en faveur du candidat libéral pro-européen, tandis qu’une confirmation explicite de l’engagement des États-Unis à maintenir – sans parler d’étendre – le niveau existant pourrait aider les candidats conservateurs et populistes pro-américains. Toutefois, même si le prochain président polonais est un libéral, les États-Unis pourraient encore compter sur le pays comme bastion régional de leur influence militaire et politique si l’administration Trump joue bien ses cartes.
Pour ce faire, les États-Unis devraient y maintenir plus de troupes qu’avant 2022, même si certaines sont retirées, veiller à ce que ce niveau reste supérieur à celui de n’importe quel autre pays d’Europe centrale et orientale, et transférer certaines technologies militaires en vue d’une production conjointe. Le premier impératif rassurerait psychologiquement la population politiquement russophobe qu’elle ne sera pas abandonnée, le deuxième est lié à leur prestige régional et le troisième maintiendrait les PECO dans l’écosystème militaro-industriel américain au milieu de la concurrence de l’UE.
Cela pourrait être suffisant pour contrecarrer les plans possibles des libéraux de pivoter vers la France au détriment de l’influence des États-Unis ou de maintenir la position prédominante des États-Unis en Pologne si un président libéral travaille avec son Premier ministre qui partage ses idées pour s’appuyer sur la France afin d’équilibrer quelque peu les États-Unis. Même si l’administration Trump gâche cette opportunité par manque de vision ou si un gouvernement polonais entièrement libéral s’oppose aux États-Unis pour des raisons idéologiques, on ne s’attend pas à ce que les États-Unis se débarrassent complètement de la Pologne.
La grande majorité des équipements militaires polonais sont américains, ce qui entraînera au minimum la fourniture continue de pièces détachées et jettera probablement les bases d’un plus grand nombre de contrats d’armement. Les forces américaines sont également basées dans près d’une douzaine d’installations à travers le pays, et le rôle consultatif que certaines d’entre elles jouent contribue à façonner les perspectives, les stratégies et les tactiques de la Pologne dans le cadre de son renforcement militaire actuel. Il n’y a donc aucune raison pour que les États-Unis cèdent volontairement une telle influence sur ce qui est aujourd’hui la troisième armée de l’OTAN.
En tant que tel, le scénario le plus radical d’un pivot libéral complet de la Pologne vers la France serait limité par l’impossibilité de remplacer les produits militaires américains par des produits français dans un avenir proche, le plus loin étant l’accueil d’avions de chasse Rafale équipés d’armes nucléaires. La Pologne pourrait également inviter des troupes françaises dans le pays, y compris à des fins de conseil, et peut-être même signer quelques contrats d’armement. Elle ne demandera toutefois pas le départ des forces américaines, car elle souhaite préserver leur potentiel de fil de fer.
Compte tenu de l’interaction de ces intérêts, on peut conclure que le retrait des États-Unis du centre logistique polonais de Rzeszow pour l’Ukraine vise à symboliser la réduction de l’aide militaire américaine à Kiev, et non à constituer la première étape d’un retrait complet de la Pologne ou de l’Europe centrale et orientale dans son ensemble. Bien que certaines réductions régionales des troupes américaines soient possibles parmi plusieurs compromis pragmatiques que Trump pourrait accepter avec Poutine pour normaliser les liens et mettre fin à la guerre par procuration, un retrait complet n’est pas attendu.
Groupe Gaulliste Sceaux 