Par Jeffrey D. Sachs

Le monde multipolaire naîtra lorsque le poids géopolitique de l’Asie, de l’Afrique et de l’Amérique latine correspondra à leur poids économique croissant.

Dans sa cellule de prisonnier politique dans l’Italie fasciste après la Première Guerre mondiale, le philosophe Antonio Gramsci a fait une déclaration célèbre : « La crise consiste précisément dans le fait que l’ancien meurt et que le nouveau ne peut pas naître : « La crise consiste précisément dans le fait que l’ancien se meurt et que le nouveau ne peut pas naître ; dans cet interrègne, une grande variété de symptômes morbides apparaît ».  Un siècle plus tard, nous nous trouvons dans un autre interrègne, et les symptômes morbides sont partout.  L’ordre dirigé par les États-Unis a pris fin, mais le monde multipolaire n’est pas encore né.  La priorité urgente est de donner naissance à un nouvel ordre multilatéral capable de maintenir la paix et la voie du développement durable.    

Nous sommes à la fin d’une longue vague de l’histoire de l’humanité qui a commencé avec les voyages de Christophe Colomb et de Vasco de Gama il y a plus de 500 ans.  Ces voyages ont initié plus de quatre siècles d’impérialisme européen qui ont atteint leur apogée avec la domination mondiale de la Grande-Bretagne, de la fin des guerres napoléoniennes (1815) au déclenchement de la Première  Guerre mondiale (1914).  Après la Seconde Guerre mondiale, les États-Unis ont revendiqué le titre de nouvel hégémon mondial.  L’Asie a été mise à l’écart au cours de cette longue période.  Selon des estimations macroéconomiques largement utilisées, l’Asie produisait 65 % de la production mondiale en 1500, mais en 1950, cette part n’était plus que de 19 % (contre 55 % de la population mondiale).    

Au cours des 80 années qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale, l’Asie a retrouvé sa place dans l’économie mondiale.  Le Japon a ouvert la voie avec une croissance rapide dans les années 1950 et 1960, suivi par les quatre « tigres asiatiques » (Hong Kong, Singapour, Taïwan et la Corée) dans les années 1960 et 1970, puis par la Chine vers 1980 et l’Inde vers 1990.  Aujourd’hui, l’Asie représente environ 50 % de l’économie mondiale, selon les estimations du FMI.

Le monde multipolaire naîtra lorsque le poids géopolitique de l’Asie, de l’Afrique et de l’Amérique latine correspondra à leur poids économique croissant.  Ce changement géopolitique nécessaire a été retardé parce que les États-Unis et l’Europe s’accrochent à des prérogatives dépassées, inscrites dans les institutions internationales, et à des mentalités dépassées.  Aujourd’hui encore, les États-Unis tyrannisent le Canada, le Groenland, le Panama et d’autres pays de l’hémisphère occidental, et menacent le reste du monde de tarifs douaniers et de sanctions unilatérales en violation flagrante des règles internationales.

L’Asie, l’Afrique et l’Amérique latine doivent s’unir pour faire entendre leur voix collective et leurs votes à l’ONU afin d’instaurer un système international nouveau et équitable.  Le Conseil de sécurité des Nations unies est une institution cruciale qui a besoin d’être réformée, étant donné la responsabilité unique que lui confère la Charte des Nations unies en matière de maintien de la paix.   Les cinq membres permanents du Conseil de sécurité des Nations unies (les P5) – la Grande-Bretagne, la Chine, la France, la Russie et les États-Unis – reflètent le monde de 1945, et non celui de 2025.  Il n’y a pas de siège permanent pour l’Amérique latine ou l’Afrique, et l’Asie ne détient qu’un seul siège permanent sur les cinq, alors qu’elle abrite près de 60 % de la population mondiale.  Au fil des ans, de nombreux nouveaux membres permanents potentiels du Conseil de sécurité des Nations unies ont été proposés, mais les P5 existants ont fermement conservé leur position   privilégiée.   

La restructuration adéquate du Conseil de sécurité des Nations unies sera contrariée pendant des années.  Pourtant, il y a un changement crucial qui est à portée de main et qui servirait le monde entier.  Quel que soit le critère retenu, l’Inde mérite incontestablement un siège permanent au Conseil de sécurité des Nations unies.  Compte tenu de l’excellent bilan de l’Inde en matière de diplomatie mondiale, son admission au Conseil de sécurité des Nations unies permettrait également de faire entendre une voix cruciale pour la paix et la justice  dans le monde.  

L’Inde est une grande puissance  à tous points de vue. L’Inde est le pays le plus peuplé du monde, ayant dépassé la Chine en 2024.  L’Inde est la troisième économie mondiale mesurée aux prix internationaux (parité de pouvoir d’achat), avec 17 000 milliards de dollars, derrière la Chine (40 000 milliards de dollars) et les États-Unis (30 000 milliards de dollars), mais devant tous les autres.  L’Inde est la grande économie qui connaît la croissance la plus rapide au monde, avec un taux de croissance annuel d’environ 6 %.  Le PIB de l’Inde (PPA) devrait dépasser celui des États-Unis d’ici le milieu du siècle.  L’Inde est un pays doté de l’arme nucléaire, un innovateur en matière de technologie numérique et un pays doté d’un programme spatial de premier plan.  Aucun autre pays mentionné comme candidat à un siège de membre permanent du Conseil de sécurité des Nations unies n’est en mesure de rivaliser avec l’Inde.    

Il en va de même pour le poids diplomatique de l’Inde.  L’habileté diplomatique de l’Inde s’est manifestée par le superbe leadership de l’Inde lors du G20 de 2023.  L’Inde a habilement géré un G20 extrêmement réussi malgré la division amère en 2024 entre la Russie et les pays de l’OTAN.  Non seulement l’Inde est parvenue à un consensus au sein du G20, mais elle est entrée dans l’histoire en accueillant l’Union africaine en tant que nouveau membre permanent du G20.

La Chine a traîné les pieds pour soutenir le siège permanent de l’Inde au Conseil de sécurité des Nations unies, protégeant sa position unique de seule puissance  asiatique au sein du P5.  Pourtant, les intérêts nationaux vitaux de la Chine seraient bien servis et renforcés par l’accession de l’Inde à un siège permanent au Conseil de sécurité des Nations unies.  C’est d’autant plus vrai que les États-Unis déploient un effort ultime et vicieux, par le biais de droits de douane et de sanctions, pour bloquer l’essor durement gagné de la Chine en matière de prospérité économique et de prouesses technologiques.  

En soutenant l’Inde au Conseil de sécurité des Nations unies, la Chine établirait de manière décisive que la géopolitique est en train d’être remodelée pour refléter le véritable monde  multipolaire.  Tout en créant un pair asiatique au sein du Conseil de sécurité des Nations unies, la Chine gagnerait également un partenaire essentiel pour vaincre la résistance des États-Unis et de l’Europe aux changements géopolitiques. Si la Chine demande que l’Inde devienne membre permanent du Conseil de sécurité des Nations unies, la Russie sera immédiatement d’accord, tandis que les États-Unis, le Royaume-Uni et la France voteront également pour l’Inde.

Les crises géopolitiques des États-Unis de ces dernières semaines – abandon de la lutte contre le changement climatique, attaque des objectifs de développement durable et imposition de droits de douane unilatéraux en violation des règles fondamentales de l’OMC – reflètent les véritables « symptômes morbides » d’un ancien ordre moribond.   Il est temps de faire place à un ordre international véritablement multipolaire et juste.  

Jeffrey D. Sachs est professeur d’université et directeur du Centre pour le développement durable de l’université Columbia, où il a dirigé l’Institut de la Terre de 2002 à 2016. Il est également président du Réseau des solutions pour le développement durable des Nations unies et commissaire de la Commission à haut débit des Nations unies pour le développement. Il a été conseiller auprès de trois secrétaires généraux des Nations unies et est actuellement défenseur des objectifs de développement durable auprès du secrétaire général Antonio Guterres. M. Sachs est l’auteur, plus récemment, de « A New Foreign Policy : Beyond American Exceptionalism » (2020). Parmi ses autres ouvrages, citons « Building the New American Economy : Smart, Fair, and Sustainable » (2017) et « The Age of Sustainable Development » (2015) avec Ban Ki-moon.

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