En l’absence de recours devant les tribunaux américains ou le Congrès, le mouvement Taxpayers Against Genocide se tourne vers le Conseil des droits de l’homme des Nations unies pour obtenir réparation.

Par Marjorie Cohn

Contribuables contre le génocide (TAG), un mouvement de masse non gouvernemental composé de plus de 2 000 contribuables qui ont protesté contre le vote de leurs représentants au Congrès en faveur du financement du génocide israélien à Gaza, a déposé un rapport sans précédent auprès du Conseil des droits de l’homme de l’ONU le 7 avril.

« Nous avons utilisé tous les moyens à notre disposition pour empêcher les responsables américains d’utiliser l’argent de nos impôts pour financer un génocide. Nous avons appelé et rencontré ces fonctionnaires, nous avons protesté pacifiquement et nous les avons poursuivis devant les tribunaux fédéraux. À ce jour, rien de tout cela ne les a arrêtés », a déclaré à Truthout Seth Donnelly, principal contribuable plaignant dans le procès fédéral. « Le génocide à Gaza fait rage, alimenté par l’argent de nos impôts. Nous avons désormais porté notre combat sur la scène internationale, en commençant par notre rapport au Conseil des droits de l’homme de l’ONU, une étape nécessaire pour contrer l’impunité du gouvernement américain. »

L’introduction du rapport du TAG est la suivante :

Ce rapport se concentre sur les violations des obligations des États-Unis par le Congrès et l’exécutif américains en engageant les impôts des résidents – y compris ceux des Américains d’origine palestinienne dont les familles ont été décimées à Gaza – pour soutenir ce que la Cour internationale de justice (CIJ) et la Cour pénale internationale (CPI), ainsi qu’Amnesty International, Human Rights Watch, Médecins sans frontières et de nombreuses autres organisations de défense des droits de l’homme ont reconnu comme un génocide en cours à Gaza.

Tarik Kanaana, contact principal de TAG pour le rapport et militant palestinien en Californie du Nord, a déclaré à Truthout : « Depuis octobre 2023, notre peuple à Gaza a subi des horreurs inimaginables aux mains d’Israël. Nos familles, nos mères et nos pères, nos fils et nos filles, nos frères et sœurs, nos nouveau-nés, nos grands-mères et nos grands-pères, nos amis et nos voisins ont été massacrés, torturés à mort, brûlés vifs, affamés, exécutés et enterrés dans des tombes peu profondes. » Il a ajouté : « Ceux qui ont survécu à la mort sont confrontés à la famine et à la maladie et seront marqués, physiquement et mentalement, pour les générations à venir. Israël a, dans le même temps, détruit les institutions culturelles, éducatives, médicales et municipales. »

Le rapport du TAG explique comment le génocide israélien contre les Palestiniens ne serait pas possible sans le soutien des États-Unis, qui financent la grande majorité des armes utilisées pour le commettre. Le rapport accuse les responsables américains de participer directement au génocide à Gaza. Il fournit des preuves de la manière dont les administrations Biden et Trump, ainsi que certains membres du Congrès, ont utilisé l’argent des contribuables américains pour financer des crimes de guerre et des génocides, en violation de la Constitution américaine, des lois fédérales et de la Convention pour la prévention et la répression du crime de génocide.

« La guerre génocidaire d’Israël contre le peuple palestinien n’a été possible qu’avec le soutien et l’aide de ses alliés occidentaux, en particulier les États-Unis. Le gouvernement américain – les trois branches – est un partenaire à part entière et porte la responsabilité de ce génocide », a déclaré M. Kanaana à Truthout. « Le peuple américain n’a aucun recours dans le système politique ou judiciaire américain lorsqu’il s’agit des crimes de son gouvernement contre les peuples du monde. Nous, Américains qui ne pouvons accepter les actions de notre gouvernement, sommes obligés de faire appel à des organismes internationaux pour influencer notre propre gouvernement afin qu’il fasse ce que ses citoyens souhaitent à une écrasante majorité. »

Pivot vers l’arène internationale après le rejet de la demande par un tribunal américain

En décembre, après que les membres du Congrès ont refusé à plusieurs reprises de les rencontrer, les contribuables ont intenté une action en justice fédérale, Seth Donnelly et. al. v. Mike Thompson, and Jared Huffman, contre deux membres démocrates du Congrès, alléguant qu’ils ont illégalement abusé de leur « autorité de taxation et de dépense » le 20 avril 2024, lorsqu’ils ont voté en faveur de la loi sur les crédits supplémentaires pour la sécurité d’Israël, qui a autorisé une aide militaire supplémentaire de 26,38 milliards de dollars à Israël. L’article I, section 8 de la Constitution des États-Unis précise que les fonds ne peuvent être alloués qu’au remboursement de la dette, au « bien-être général » ou à la « défense commune ». Le financement d’un génocide avéré ne peut être considéré comme le « bien-être général » de qui que ce soit ou la « défense commune » des États-Unis, selon l’action en justice. Elle accuse également les membres du Congrès d’avoir violé la Convention sur le génocide et plusieurs lois américaines.

L’affaire Donnelly v. Thompson a été rejetée en février au motif qu’elle posait à la Cour une « question politique non justifiable ». Cela signifie que seuls les deux pouvoirs politiques – l’exécutif et le législatif, et non le judiciaire – peuvent décider des questions de politique étrangère.

« Lorsque le procès fédéral de TAG a été rejeté en février, ils ont décidé de se tourner vers l’arène internationale pour amplifier leur plainte selon laquelle aucune branche du gouvernement américain n’est disposée à appliquer la Convention sur le génocide – ou tout autre traité ratifié sur les droits de l’homme ou le droit humanitaire, rendant les contribuables et les électeurs américains complices du génocide de Gaza », a déclaré à Truthout Susan Scott, membre du Comité international de la National Lawyers Guild et l’un des principaux auteurs du rapport.

Le rapport du TAG sera inclus dans l’examen périodique universel (EPU) du bilan des États-Unis en matière de droits de l’homme. L’EPU est un mécanisme unique du Conseil des droits de l’homme qui demande à chacun des 193 États membres des Nations unies de se soumettre à un examen par les pairs de son bilan en matière de droits de l’homme tous les quatre ans et demi. Chaque État reçoit des rapports et des recommandations des autres États membres des Nations unies et de la société civile, y compris des organisations non gouvernementales, en vue d’une amélioration. Nous attendons avec impatience l’audience du « dialogue interactif » à Genève entre les États-Unis et les autres États membres en novembre », a déclaré M. Scott à Truthout.

Le financement du génocide israélien est contraire à la Constitution et au droit fédéral des États-Unis

En plus de violer le pouvoir de « taxer et dépenser » de la Constitution, le Congrès américain viole les lois fédérales, selon le rapport du TAG. Il s’agit notamment de la loi Leahy, qui exige du département d’État qu’il interdise l’assistance américaine aux forces de sécurité étrangères responsables de violations flagrantes des droits de l’homme. Mais lorsqu’il s’agit d’Israël, le département d’État ferme les yeux. Le rapport du TAG cite Stephen Rickard, ancien fonctionnaire du département d’État et ancien membre de la commission des affaires étrangères du Sénat, qui a contribué à l’adoption de la loi Leahy et surveillé sa mise en œuvre pendant plus de 25 ans. Il a déclaré : « Il n’y a qu’un seul pays où le Département d’État a une politique de ‘ne pas voir le mal, ne pas entendre le mal’ : Israël ».

« Trump a fourni avec enthousiasme 12 milliards de dollars d’armes supplémentaires, et le Congrès américain est actuellement en train d’allouer encore 8 milliards de dollars de ventes d’armes à Israël », indique le rapport.

Le rapport souligne que les États-Unis « sont sous l’emprise d’un contrôle tripartite » qui englobe les trois branches du gouvernement, et que « les électeurs qui s’opposent au soutien des États-Unis au génocide et à l’apartheid (la majorité) n’ont d’autre solution que de défiler dans les rues et de faire honte à leurs dirigeants dans les forums internationaux ».

Le rapport documente également la répression de l’administration Trump (au nom de la lutte contre l' »antisémitisme ») à l’encontre de ceux qui protestent contre l’utilisation de l’argent de leurs impôts pour financer un génocide et qui soutiennent les droits des Palestiniens. Les étudiants et les professeurs qui se trouvent légalement dans le pays voient leurs visas révoqués. Même les résidents permanents légaux ont été visés. Les universités sont menacées de perdre leur financement fédéral si elles refusent de réprimer les manifestations politiques. La critique de l’oppression des Palestiniens par Israël est assimilée à la haine des Juifs. C’est l' »exception palestinienne » à la liberté d’expression.

« La répression et le ciblage par le gouvernement de ceux qui s’expriment sur le génocide en cours ont eu un effet dissuasif sur cette même soumission à l’EPU », indique le rapport. « En fait, six des plaignants du TAG, dont plusieurs citoyens naturalisés, qui avaient fait des déclarations pour l’annexe A les ont retirées, et l’une des organisations qui les avait approuvées s’est retirée par crainte de représailles.

Voici quelques-unes des déclarations rédigées par les contribuables plaignants qui figurent à l’annexe A :

Judith Green, une femme juive : « Le fait que les descendants de ceux qui ont survécu ou non à l’Holocauste fassent aujourd’hui subir aux Palestiniens ce qui a été fait à leurs ancêtres est horrifiant ».

Haleh Sheikholeslami : « En tant que médecin engagé dans la préservation de la vie, il a été atroce de se concentrer sur le traitement des patients ici tout en étant témoin des bombardements massifs et du massacre d’enfants et de civils innocents à Gaza et au Liban – des actes financés par mon propre gouvernement. Ce génocide viole toutes les fibres de mon être humain et de mon métier de guérisseur. »

Ariel Mihic, travailleur du secteur de la santé : « Le fait d’assister quotidiennement au bombardement et au démantèlement des hôpitaux, ainsi qu’au ciblage et à l’assassinat des professionnels de la santé, m’a fait vivre le cauchemar dystopique d’un pays déterminé à détruire les infrastructures et les centres de soins de tout un peuple. »

Nida Liftawiya, réfugiée palestinienne : « L’argent des contribuables américains aurait dû être alloué aux services publics et aux fonctions essentielles du gouvernement pour le peuple américain et non pas être détourné à des fins illégales contribuant au nettoyage ethnique de ma patrie et de mon peuple ».

Elliot Helman : « Travailler pour la justice sociale est une composante essentielle de mon identité en tant que juif. Dans la tradition juive, il y a un enseignement célèbre qui est censé résumer tous nos enseignements et toutes nos écritures : Ce qui vous est odieux, ne le faites pas à autrui ; maintenant, allez et apprenez. … C’est ce qui motive mon rejet du sionisme et d’Israël en tant que patrie exclusive du peuple juif, et c’est ce qui motive mon engagement dans la recherche de la justice. … C’est pourquoi … je me bats pour la justice pour le peuple palestinien ».

Le rapport du TAG recommande au gouvernement américain de

* Cesser de financer les génocides et les crimes de guerre en violation du droit américain et international ;

* Cesser de poursuivre, de persécuter, d’expulser et de menacer les défenseurs de l’autodétermination palestinienne et les manifestants contre le génocide ;

* Instaurer des garanties judiciaires efficaces contre le financement et le soutien par les États-Unis des génocides et des crimes de guerre ;

* Créer un Institut national des droits de l’homme pour former les législateurs, les juges et les directeurs d’agences fédérales au droit international humanitaire et aux droits de l’homme, ainsi qu’à la suprématie de tous les traités relatifs aux droits de l’homme ratifiés par les États-Unis en vertu de l’article VI de la Constitution des États-Unis ;

* Honorer les principes de la liberté académique : Cesser de faire pression sur les universités pour qu’elles contrôlent le discours protégé des professeurs et des étudiants ; et ne pas menacer de réduire les financements pour poursuivre un programme politique qui viole le droit international ;

* Prendre toutes les mesures nécessaires pour assurer un contrôle indépendant et efficace des obligations conventionnelles des États-Unis ;

* Signer et ratifier le Statut de Rome de la Cour pénale internationale, éliminer les sanctions contre le personnel de la Cour et encourager la coopération avec les enquêtes de la CPI.

Le Comité international de la National Lawyers Guild et l’Association internationale des juristes démocrates ont contribué au rapport de TAG. Il a été approuvé par la Ligue internationale des femmes pour la paix et la liberté – section américaine, CODEPINK, Interfaith Communities United for Justice and Peace et Roots Action.

Dans les prochaines semaines, TAG déposera également une pétition auprès de la Commission interaméricaine des droits de l’homme, un organe judiciaire de l’Organisation des États américains qui s’efforce de promouvoir et de protéger les droits de l’homme dans l’hémisphère américain. « Nous nous tournons vers la Commission interaméricaine des droits de l’homme parce que les tribunaux américains ont fermé leurs portes aux victimes des crimes d’Israël et à ceux qui cherchent à rendre les États-Unis responsables de leur soutien », a déclaré à Truthout Huwaida Arraf, l’avocate principale chargée de préparer la pétition.

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