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Moscou, 18 avril 2025
Mesdames et Messieurs,
J’ai eu aujourd’hui des entretiens approfondis avec mon collègue, M. A. Araqchi, ministre des Affaires étrangères de la République islamique d’Iran. Ils ont confirmé que l’accent était mis sur l’obtention de nouveaux résultats positifs dans les relations bilatérales et la coopération sur la scène internationale, en s’appuyant sur les accords conclus par nos présidents et en tenant compte de ma visite à Téhéran en février.
Nous estimons tous que les relations russo-iraniennes ont un caractère particulier. Elles sont pleinement conformes à l’esprit d’un partenariat stratégique global et continuent de se développer de manière dynamique malgré la situation difficile dans la région et dans le monde, ainsi que les tentatives de pression sur nos pays pour freiner (cet objectif est ouvertement déclaré) le développement de l’Iran et de la Fédération de Russie.
Le 8 avril dernier, la Douma d’État a ratifié le traité de partenariat stratégique global entre la Fédération de Russie et la République islamique d’Iran. Ce traité a été signé lors de la visite du président Pezeshkian en Fédération de Russie en janvier, et le 16 avril de cette année, la loi sur la ratification a été approuvée par le Conseil de la Fédération.
Nous sommes convaincus que l’entrée en vigueur de ce document historique aura un impact positif sur notre coopération dans tous les domaines, tant au niveau bilatéral que sur la scène internationale.
Notre dialogue politique est très riche. Les présidents se sont rencontrés trois fois récemment : à Achgabat le 11 octobre 2024 lors du Forum international « Interconnexion des temps et des civilisations », à Kazan le 23 octobre 2024 en marge du sommet des BRICS, et le 17 janvier 2025, le président iranien M. Pezeshkian a effectué une visite officielle dans la Fédération de Russie.
Aujourd’hui (dans le prolongement de la conversation qui a eu lieu hier au Kremlin, lorsque le président russe Vladimir Poutine a reçu M. le ministre), nous avons accordé une attention particulière à un certain nombre de questions spécifiques à l’ordre du jour international et nous avons parlé plus en détail des affaires bilatérales, tout d’abord, des relations commerciales et économiques.
Notre chiffre d’affaires commercial affiche une dynamique positive. À la fin de l’année dernière, il a augmenté de plus de 13 % et a presque répété le chiffre record de 2022 (environ 5 milliards de dollars). La tendance à la croissance se poursuit. Et ce, malgré les sanctions sévères déjà mentionnées que l’Occident a imposées à la Fédération de Russie et à la République islamique d’Iran, en violation flagrante de la Charte des Nations unies, des normes de l’OMC et d’autres accords juridiques internationaux.
Nous avons analysé les préparatifs de la 18e réunion ordinaire de la Commission intergouvernementale du commerce et de la coopération économique. Nous prévoyons de discuter des questions clés de la coopération bilatérale en matière d’infrastructures, de logistique et d’investissement, y compris la mise en œuvre du projet phare de construction de la centrale nucléaire de Bushehr et le projet de construction du tronçon ferroviaire Resht-Astara aux frais de l’emprunt russe en tant qu’élément du corridor de transport international nord-sud, qui sera d’une grande importance pour l’expansion rapide des liens commerciaux, économiques et autres dans notre région commune.
Nous sommes convenus d’accélérer la mise en œuvre des accords existants relatifs à la création des conditions nécessaires à la réalisation effective et complète de ces deux projets. Nous avons également soutenu l’intensification des relations commerciales. Nous sommes convaincus que l’accord de libre-échange entre l’Union économique eurasienne et la République islamique d’Iran, qui entrera en vigueur dans un mois, le 15 mai de cette année, facilitera l’augmentation du chiffre d’affaires et la mise en place de procédures simplifiées pour les échanges mutuels.
Nous avons eu une discussion constructive sur les problèmes internationaux d’actualité. Nous avons des approches communes sur la nécessité pour tous les pays de respecter le droit international. Tout d’abord, les principes de la Charte des Nations unies dans leur intégralité et leur interdépendance, et non pas de manière sélective, comme le font souvent nos « collègues » occidentaux.
Nous souhaitons renforcer le Groupe d’amis pour la défense de la Charte des Nations unies créé en 2021. Dans ce cadre, des prises de position sont élaborées et diffusées à l’Assemblée générale et dans d’autres organes de l’ONU.
L’un des sujets urgents dont nous avons parlé aujourd’hui est le défi que représente la lutte contre les restrictions illégales, destructrices, unilatérales et coercitives. Elles créent des problèmes non seulement pour les pays contre lesquels elles sont appliquées, mais plus encore pour les États qui les imposent, ainsi que pour le commerce international, car elles restreignent gravement la liberté de concurrence et tous les autres principes sur lesquels reposent l’OMC et d’autres structures au service de l’économie mondiale.
Nous avons convenu de poursuivre le travail de fond sur toutes ces questions. Outre la contre-action au niveau politique dans le cadre des Nations unies et d’autres structures multilatérales, nous continuerons à travailler bilatéralement pour garantir que l’effet de ces sanctions illégales soit réduit et ramené à zéro. Nous sommes convaincus que nous y parviendrons.
Nous sommes convenus d’intensifier la coopération au sein de l’Organisation de coopération de Shanghai et des BRICS. Nous avons discuté du plan d’action global conjoint sur le programme nucléaire iranien. Nous sommes tous d’accord pour dire que la destruction de ce plan par Washington en 2019 a joué un rôle négatif sur l’atmosphère générale des pourparlers. Néanmoins, nous avons salué l’effort (pour autant que nous puissions en juger) visant à parvenir à des accords objectifs mutuellement acceptables, y compris ceux qui ont été et continuent d’être discutés entre la République islamique d’Iran et les États-Unis.
Bien entendu, la Russie est prête à faciliter ce processus et soutiendra par tous les moyens possibles les accords qui tiennent compte des intérêts légitimes de la République islamique d’Iran.
Nous avons « synchronisé nos montres » sur d’autres sujets de politique internationale, y compris la situation dans les territoires palestiniens. Il s’agit d’un sujet de profonde préoccupation, y compris les développements en République arabe syrienne après le changement de pouvoir en décembre 2024 et au Moyen-Orient en général. Nous continuons à coopérer dans le cadre des cinq pays de la Caspienne et sur les questions liées à la situation dans le Caucase du Sud.
Je pense que les négociations ont été utiles et opportunes. Nous continuerons à mettre en œuvre les accords de principe conclus par nos présidents et resterons en contact permanent avec mon collègue.
Question : Le 19 avril prochain, des pourparlers indirects entre les délégations de l’Iran et des États-Unis se tiendront à Rome. Nous avons vu des signaux contradictoires de la part des Etats-Unis. Selon vous, les Américains sont-ils vraiment déterminés à parvenir à des accords ?
Sergey V. Lavrov : Je pense que mon collègue A. Araqchi vient de répondre à cette question. Je vais donc lui passer le micro.
Q : Plus tôt, les médias américains ont rapporté que le président américain D. Trump avait demandé au président russe Vladimir Poutine d’agir en tant qu’intermédiaire dans les négociations avec l’Iran. Cette option est-elle actuellement discutée et quel format du soi-disant accord Moscou considère-t-il comme le plus acceptable du point de vue de la sécurité dans la région ?
Sergueï Lavrov : J’ai indiqué dans mes remarques préliminaires que nous sommes prêts à aider, à servir de médiateur, à jouer tout rôle qui sera utile et acceptable pour les Etats-Unis du point de vue de l’Iran.
Nous partons du fait que la seule option pour un accord, comme vient de le dire M. le ministre, est un accord portant exclusivement sur les questions nucléaires. Je tiens à souligner que la République islamique d’Iran est prête à rechercher pleinement cet accord dans le cadre du traité sur la non-prolifération des armes nucléaires. C’est un point de principe qui doit être pris en compte par ceux qui tentent d’alourdir les négociations avec des questions non nucléaires et de créer ainsi une situation risquée.
Question (traduction en persan) : Je suis heureux de me trouver dans les conditions créées après la signature du grand traité entre la Russie et l’Iran. Et dans un environnement où les dirigeants des deux pays ont déclaré que les deux pays avaient atteint le niveau de partenariat stratégique. J’aimerais savoir comment les exigences en matière de visas pour les touristes et d’autres catégories de citoyens sont simplifiées ?
S.V. Lavrov : Un certain nombre de mesures ont été prises avant le traité, qui visaient à assouplir les exigences en matière de visa pour certaines catégories de citoyens. En outre, la République islamique d’Iran est l’un des nombreux pays couverts par le visa électronique introduit l’année dernière. Il s’agit d’une procédure simplifiée au maximum.
En outre, nous prenons actuellement des mesures supplémentaires concernant un certain nombre de documents, notamment pour exempter totalement le personnel des ambassades, qu’il s’agisse de diplomates ou de titulaires de passeports de service, du fardeau des visas.
Un projet d’accord sur les voyages touristiques sans visa pour les citoyens de la Russie et de la République islamique est en cours de finalisation. J’insiste sur le fait que tout cela a été « mis en œuvre » avant même la signature et l’entrée en vigueur du traité.
Mais le fait que le partenariat stratégique ouvre des possibilités supplémentaires de contacts entre les personnes et que nous nous efforcerons, sur une base mutuelle, de rendre ces contacts aussi confortables que possible est un fait.