Merz est le nouveau chef du gouvernement allemand, mais cette élection mouvementée montre une fois de plus que le gouvernement est confronté à d’énormes défis.

Elena Oberholzer,

Le jour où Merz est devenu chancelier fédéral a commencé par une défaite historique. Il n’a pas obtenu la majorité absolue au premier tour et n’a pas été élu chancelier. Il est le premier candidat de l’histoire de la République fédérale.

Quelques heures plus tard, Merz a tout de même obtenu ce à quoi il avait travaillé pendant la moitié de sa vie : le Bundestag l’a élu chancelier. Au deuxième tour, 325 députés ont voté pour lui, ce qui lui a permis d’obtenir la majorité absolue. Détendu et soulagé, il a déclaré à la présidente du Bundestag Julia Klöckner : « Madame la Présidente, je vous remercie pour votre confiance et j’accepte votre élection ».

Un embarras pour Merz

Le matin, Merz avait manqué l’élection au poste de chancelier de 6 voix. Il lui aurait fallu 316 voix pour obtenir la majorité absolue, il n’en avait obtenu que 310. Et ce, bien que sa coalition composée de la CDU, de la CSU et du SPD compte 328 députés au total.

Après l’échec de l’élection, le Bundestag a d’abord été étrangement silencieux. Klöckner a suspendu la séance pour une durée indéterminée, les députés se sont levés et se sont retirés pour délibérer. Merz, mais aussi le chef du SPD et futur vice-chancelier Lars Klingbeil, ont dû clarifier la situation : Qui sont les dissidents au sein de la coalition rouge-noire ? Peut-on encore les faire changer d’avis ? Et oui, cette question s’est également posée : les dissidents savaient-ils seulement à quel point il est compliqué de réélire le chancelier ?

L’élection du chancelier a toujours lieu de manière anonyme, ce qui signifie qu’il est difficile de savoir d’où viennent les votes négatifs. Il est probable qu’il y ait eu des députés dans les deux groupes qui ont voté non. Pour empêcher effectivement Merz – ou pour lui donner une leçon au premier tour.

C’est ainsi que les heures ont passé après l’élection et, dans un premier temps, personne ne semblait savoir exactement ce qui allait se passer. La seule chose qui était claire, c’est que peu de gens dans les groupes politiques s’attendaient à ce résultat. Mais on s’est ressaisi. Pour pouvoir organiser une deuxième élection le même jour, deux tiers des députés devaient approuver une modification de l’ordre du jour. La CDU/CSU et le SPD se sont mis d’accord avec les Verts et la gauche, mais l’AfD a également voté pour. La voie était libre pour Merz. Au second tour, il a obtenu 15 voix de plus. Six mois exactement après l’effondrement de la coalition entre le SPD, les Verts et le FDP, l’Allemagne a un nouveau gouvernement.

Malgré tout, l’échec de l’élection est un petit camouflet pour le gouvernement dirigé par Merz. En fait, on était pressé par le temps, on voulait se mettre au travail le plus vite possible compte tenu de la situation politique mondiale tendue. Ces dernières semaines, Merz a annoncé à plusieurs reprises un changement de politique, il a parlé de la « dernière chance du centre », le chef de la CSU Markus Söder a même qualifié la collaboration avec le SPD de « dernière cartouche de la démocratie ».

Désormais, le gouvernement part affaibli. Et le vote au Bundestag montre aussi que certains députés des rangs de la CDU/CSU et du SPD semblent se méfier de la coalition noire-rouge. La tâche de Merz, Söder et Klingbeil sera de les convaincre de son bien-fondé.

Les attentes les plus élevées

Merz doit s’occuper intensivement de la politique étrangère allemande. Il s’envolera probablement dès mercredi matin pour la France afin de rencontrer le président français Emmanuel Macron. Les autres pays européens attendent beaucoup de l’Allemagne en tant que partenaire. La guerre d’agression russe en Ukraine, mais aussi les Etats-Unis de Donald Trump, vont solliciter le gouvernement de Merz dans les mois à venir.

Mais il y a aussi beaucoup à faire en politique intérieure. En mars, Merz a fait voter par le Bundestag, en collaboration avec le SPD et les Verts, des investissements de plusieurs milliards dans la défense et les infrastructures. Depuis, la base financière de sa chancellerie est assurée. Mais à quoi le gouvernement va-t-il consacrer tout cet argent ? Et Merz parviendra-t-il à refaire de l’Allemagne un pays à l’économie en croissance ?

L’immigration sera également un sujet de préoccupation pour le nouveau gouvernement. Merz veut à l’avenir refouler les demandeurs d’asile directement à la frontière. En outre, les demandeurs d’asile délinquants doivent être expulsés plus systématiquement. On ne sait pas comment il compte y parvenir.

Et puis il y a l’AfD. Le parti a obtenu 20,8 % des voix lors des élections législatives et les sondages lui accordent désormais jusqu’à 25 % d’opinions favorables. Parallèlement, l’Office de protection de la Constitution a classé vendredi dernier le parti comme ayant des « aspirations d’extrême droite ». Reste à savoir ce que cela signifie pour l’attitude à adopter à son égard.

Ce qui est clair en revanche, c’est que c’est justement l’AfD qui tente de profiter d’épisodes d’incertitude comme celui de mardi au Bundestag. A peine le premier vote terminé, la présidente de l’AfD Alice Weidel s’est présentée devant la presse, a exigé de nouvelles élections et a demandé à Merz de démissionner. Mais il en a été autrement. Quelques heures plus tard, elle a félicité Merz pour son élection.

NZZ