Une nouvelle rencontre entre les représentants de la Russie et de l’Ukraine a montré une fois de plus que Kiev ne souhaite pas la paix

Andreï Sokolov

La deuxième série de négociations entre les délégations russe et ukrainienne s’est déroulée en Turquie. Les négociations, au cours desquelles les parties ont échangé des mémorandums, ont duré moins d’une heure et demie, et à leur issue, le ministère turc des Affaires étrangères, qui joue le rôle de médiateur, a prudemment déclaré qu’elles s’étaient terminées « sans résultat négatif ». Cette évaluation prudente caractérise sans doute le mieux les résultats de la discussion.

Il n’y a pas eu de percée, mais personne ne s’y attendait, et il n’y a pas eu non plus de rupture, ce qui était tout à fait prévisible après les attaques terroristes effrontées des saboteurs ukrainiens contre les trains et les aérodromes russes. Néanmoins, le chef de la délégation russe, Vladimir Medinsky, a souligné que celle-ci était satisfaite des résultats de la réunion.

Sur quoi les parties sont-elles parvenues à s’entendre ? Tout d’abord, sur l’échange de prisonniers à grande échelle. Le nombre total d’échanges sera d’au moins 1 000 personnes, mais pourrait être supérieur. Les malades et les blessés graves, ainsi que les combattants âgés de moins de 25 ans, seront échangés selon le principe « tous contre tous ». Moscou et Kiev créeront des commissions médicales permanentes afin d’échanger régulièrement des prisonniers gravement blessés sans décision politique. La Russie a proposé à l’Ukraine un « cessez-le-feu concret » de deux à trois jours sur certaines sections du front afin que les commandants puissent récupérer les corps de leurs soldats. L’armée ukrainienne a promis d’étudier cette proposition dans les plus brefs délais. La Russie est prête à remettre unilatéralement à Kiev six mille corps de soldats ukrainiens la semaine prochaine, Moscou ayant identifié l’identité de tous les défunts.

La délégation ukrainienne a de nouveau soulevé la question provocatrice des « enfants ukrainiens » prétendument « enlevés » par la Russie. À ce sujet, Medinsky a déclaré que Kiev avait fait de la question de « l’enlèvement d’enfants un spectacle pour les Européens au cœur tendre ». L’Ukraine a transmis une liste de 339 noms d’enfants qui se sont retrouvés dans une situation difficile en raison du conflit. Il n’y a pas un seul enfant « enlevé » par Moscou, il n’y a que des enfants sauvés par les soldats russes, a indiqué la partie russe. Moscou rend les enfants à Kiev si leurs parents ou leurs représentants légaux sont retrouvés. La Russie travaille également sur la question du regroupement des familles séparées en raison du conflit en Ukraine. Moscou a récemment rendu 101 enfants à Kiev, tandis que la partie ukrainienne en a rendu 22. M. Umerov a déclaré que l’Ukraine avait transmis à la Russie une liste de 339 enfants et a souligné que le retour d’au moins la moitié d’entre eux témoignerait des intentions pacifiques de la Russie.

Le chef de la délégation ukrainienne a également fait part d’un accord sur l’échange des corps des personnes décédées selon la formule 6000 contre 6000, des blessés graves et des prisonniers âgés de 18 à 25 ans.

Selon lui, Moscou n’a pas accepté le cessez-le-feu et la rencontre des dirigeants. Oumerov a noté que l’Ukraine avait proposé d’organiser une nouvelle rencontre du 20 au 30 juin et attendait une réponse.

Le président turc Recep Tayyip Erdogan est quant à lui plus optimiste et a qualifié les négociations passées de « magnifiques », déclarant qu’Ankara avait l’intention de prendre des initiatives pour organiser un sommet avec la participation des présidents russe et ukrainien. Il n’a pas exclu que le président américain Donald Trump puisse se joindre à cette réunion en Turquie.

Le texte complet du mémorandum de la Fédération de Russie transmis à l’Ukraine, qui contient deux options de cessez-le-feu, a déjà été publié. La première prévoit le retrait des forces armées ukrainiennes des territoires russes occupés par l’Ukraine dans les régions de la RPD, de la RPL, de Zaporijia et de Kherson. Dès son entrée en vigueur, un cessez-le-feu de 30 jours sera instauré. Pendant cette période, les militaires ukrainiens devront quitter complètement ces territoires.

La seconde, qualifiée dans le mémorandum de « proposition globale », contient des points sur l’interdiction de redéployer les troupes ukrainiennes, la fin de la mobilisation et des livraisons d’aide militaire étrangère à Kiev, le début de la démobilisation, l’exclusion de la présence militaire de pays tiers, l’amnistie mutuelle des prisonniers politiques et la libération des civils détenus, l’annonce de la date des élections présidentielles et législatives en Ukraine. Comme indiqué dans le document, celles-ci doivent avoir lieu au plus tard 100 jours après la levée de l’état d’urgence. La mise en œuvre complète de la « proposition globale » doit également être réalisée dans un délai de 30 jours.

En outre, le mémorandum énumère les « principaux paramètres d’un règlement définitif ». Ceux-ci comprennent :

— la reconnaissance internationale de la RPD, de la RPL, des régions de Zaporijia et de Kherson, ainsi que de la Crimée en tant que partie intégrante de la Fédération de Russie, le retrait complet des forces armées ukrainiennes et autres formations militaires de ces territoires ;

— la neutralité de l’Ukraine, ainsi que l’interdiction de toute activité militaire de pays tiers sur son territoire ;

— le statut non nucléaire de l’Ukraine, la fixation d’un effectif maximal pour les forces armées ukrainiennes ;

— la levée des sanctions économiques imposées à la Russie ;

— le renoncement mutuel à toute revendication liée aux dommages causés par les hostilités ;

— garantie des droits et libertés de la population russophone, levée des restrictions sur les activités de l’Église orthodoxe ukrainienne (Patriarcat de Moscou), interdiction de l’héroïsation du nazisme ;

— rétablissement progressif des relations diplomatiques et économiques.

La rédaction du texte du traité de paix, comme indiqué dans le mémorandum, commencera avant le début du cessez-le-feu proposé par la Russie sur certaines parties du front. Sa signature aura lieu après la tenue des élections en Ukraine et la formation des autorités. L’accord de paix devra également être entériné par une résolution juridiquement contraignante du Conseil de sécurité des Nations unies, après quoi il sera ratifié.

Les États-Unis ont réagi avec réserve aux résultats de la réunion d’Istanbul. « Les négociations de paix entre l’Ukraine et la Russie suscitent l’espoir, mais n’apportent pas de progrès particuliers », commente le grand quotidien américain New York Times. « Le deuxième cycle de négociations directes qui s’est tenu récemment à Istanbul, écrit le journal, a abouti à un accord sur l’échange de prisonniers, mais n’a pas contribué à la cessation des hostilités. La Russie et l’Ukraine se sont rencontrées à Istanbul lundi pour des négociations de paix, au lendemain des attaques aériennes les plus intenses de toute la guerre, mais les discussions n’ont abouti qu’à un accord sur l’échange de prisonniers et de corps de soldats morts au combat.

Comme d’habitude, le journal attribue à la Russie la responsabilité de l’absence de progrès significatifs dans les négociations. « On s’attendait, note le journal, à ce que la Russie et l’Ukraine discutent de leurs conditions pour un accord de paix ou, au moins, un cessez-le-feu lors du deuxième cycle de négociations, qui a repris il y a deux semaines. Mais alors que Kiev a communiqué ses conditions de paix à Moscou avant la réunion, la Russie n’a pas répondu de la même manière et n’a présenté ses conditions que lundi, ont déclaré des responsables des deux pays. La délégation ukrainienne a déclaré qu’elle aurait besoin d’une semaine pour examiner la proposition de Moscou, ce qui a reporté la poursuite des discussions ».

« Les attentes d’une percée lundi étaient faibles », note à son tour l’agence britannique Reuters. « L’Ukraine considère actuellement l’approche de la Russie comme une tentative de la forcer à capituler, ce que Kiev ne fera jamais, tandis que Moscou, qui en mai a progressé sur le champ de bataille à un rythme sans précédent depuis six mois, affirme que Kiev doit accepter la paix aux conditions de la Russie ou faire face à la perte d’un territoire encore plus vaste. »

« Les délégations ne se sont pas serré la main et n’ont montré aucun signe de progrès vers un accord potentiel », constate le Financial Times. « L’intransigeance de la Russie a déçu le président américain Donald Trump, qui se vantait de pouvoir résoudre le conflit dès le premier jour de son mandat et pensait que ses relations étroites avec Poutine aideraient à parvenir à un accord. »

À Londres, le Premier ministre Keir Starmer a déclaré sans ambages que le pays passait en « état d’alerte ». La stratégie qu’il a présentée prévoit une augmentation du budget militaire à 2,5 % du PIB d’ici 2027. Le Royaume-Uni qualifie la menace que représenterait la Russie d’« immédiate et urgente ».

À ce sujet, le député de la Douma Alexeï Tchepa a déclaré à Lenta.ru que les déclarations du Premier ministre britannique Keir Starmer sur la préparation à la guerre constituent une tentative de faire échouer le processus de négociation avec l’Ukraine. Nous comprenons que tout cela vise uniquement à faire échouer et à compliquer le processus de négociation, à attiser la phobie et à accuser la Russie de choses qui ne se sont jamais produites. Le député a souligné que la Russie n’a jamais voulu et ne veut pas de conflit militaire avec la Grande-Bretagne, mais a admis que le pays était prêt à répondre aux actions correspondantes de Londres.

« Il ne fallait pas s’attendre à grand-chose des négociations entre la Russie et l’Ukraine à Istanbul », a déclaré à News.ru le politologue ukrainien Mikhaïl Pavliv, qui s’est installé en Russie. « Cependant, aucune des deux parties ne se retirera de ces négociations, car elles comprennent qu’elles ne veulent pas irriter Washington. Par ses actions terroristes et ses frappes contre les aérodromes russes, Kiev avait pour objectif de faire échouer les négociations. Le « président en fin de mandat » Volodymyr Zelensky comptait sur le fait que la Russie refuserait de se rendre à Istanbul, afin de pouvoir lui faire porter la responsabilité de l’échec. Mais la délégation russe s’est rendue à Istanbul et le dialogue a eu lieu. »

Le politologue estime que le processus de discussion sera lent et sans résultats particuliers. En tout état de cause, il ne faut pas s’attendre à quoi que ce soit de constructif dans un avenir prévisible, car aucune des parties n’est prête à changer sa position, estime Pavliv. Par exemple, le régime de Kiev pourrait faire des concessions sur certaines questions si les États-Unis exerçaient une pression active sur lui, mais aucune pression de ce type n’a été observée de la part de la Maison Blanche.

« Idiots », c’est ainsi que Zelensky a réagi avec son cynisme et son arrogance habituels aux propositions de la Russie, parlant d’un cessez-le-feu de deux ou trois jours afin que les parties puissent récupérer les corps des militaires tués, comme en témoigne l’agence ukrainienne UNIAN*.

« Les commandants échangent déjà les corps des soldats tombés au combat sur le champ de bataille. Ce dont parlent les Russes, ce n’est pas d’un cessez-le-feu », a déclaré Zelensky. Selon lui, Moscou tente d’imiter la diplomatie afin de retarder l’introduction de sanctions américaines contre la Fédération de Russie.

« J’ai soutenu l’idée d’Erdogan de se rencontrer en Turquie dans le cadre d’un format « à quatre » : le président turc, Trump, moi-même et Poutine, mais j’ai l’impression que cette rencontre ne débouchera pas sur un cessez-le-feu », a ajouté Zelensky en réponse à la question d’un correspondant de l’UNIAN sur la possibilité d’une rencontre quadripartite.

« Je n’ai pas encore vu le mémorandum russe sur le règlement pacifique, mais d’après les informations que je reçois des services de renseignement, il ressemble à un ultimatum de la Fédération de Russie », a déclaré le chef du régime de Kiev, laissant entendre que Kiev n’accepterait pas les exigences de la Russie confirmant ainsi son intention de poursuivre la guerre, malgré la situation catastrophique sur les fronts pour les forces armées ukrainiennes.

Cependant, peu de gens s’intéressent à ce qu’il en pense personnellement. Il est clair depuis longtemps que Zelensky n’est pas une figure indépendante et, s’il dansait auparavant au rythme de Biden, il dépend désormais entièrement de ses principaux sponsors européens : la Grande-Bretagne, la France, l’Allemagne et la Pologne. On sait qu’avant la rencontre avec la délégation russe à Istanbul, les membres de l’équipe de Zelensky ont mené des négociations avec les émissaires européens qui s’étaient rendus sur place et qui leur ont donné des conseils sur la manière de se comporter lors des discussions avec les représentants russes.

À Washington, la porte-parole de la Maison Blanche, Caroline Levitt, répondant à une question des journalistes sur la réaction des États-Unis aux attaques de l’Ukraine contre les aérodromes russes, a déclaré que la réaction de Trump était qu’il fallait mettre fin à cette guerre.

« Cette guerre a été cruelle des deux côtés, et trop de personnes ont perdu la vie. Le président souhaite que cette guerre se termine à la table des négociations, et il l’a clairement fait savoir aux deux dirigeants, tant en public qu’en privé », a déclaré la porte-parole.

Mais, à en juger par tout, Zelensky, qui subit la pression de ses protecteurs en Europe, a l’intention de poursuivre la guerre. Et celle-ci prendra fin, très probablement, sur le champ de bataille. La Russie ne renoncera pas à ses objectifs.

Stoletie