L’administration du président américain Donald Trump décourage les gouvernements du monde entier d’assister la semaine prochaine à une conférence des Nations unies sur une éventuelle solution à deux Etats entre Israël et les Palestiniens, selon un câble américain consulté par Reuters.

La démarche diplomatique, envoyée mardi, indique que les pays qui prennent des « mesures anti-israéliennes » après la conférence seront considérés comme agissant en opposition avec les intérêts de la politique étrangère des Etats-Unis et pourraient subir des conséquences diplomatiques de la part de Washington.

Cette démarche, qui n’avait pas été signalée auparavant, va à l’encontre de la diplomatie de deux proches alliés, la France et l’Arabie saoudite, qui organisent conjointement la réunion de la semaine prochaine à New York visant à définir les paramètres d’une feuille de route pour un État palestinien, tout en garantissant la sécurité d’Israël.

« Nous exhortons les gouvernements à ne pas participer à la conférence, que nous considérons comme contre-productive pour les efforts en cours, qui sauvent des vies, pour mettre fin à la guerre à Gaza et libérer les otages », peut-on lire dans le câble.

Le président Emmanuel Macron a suggéré que la France pourrait reconnaître un État palestinien dans les territoires occupés par Israël lors de la conférence. Les responsables français affirment qu’ils se sont efforcés d’éviter un conflit avec les États-Unis, le principal allié d’Israël.

« Les États-Unis s’opposent à toute mesure qui reconnaîtrait unilatéralement un État palestinien hypothétique, ce qui ajouterait des obstacles juridiques et politiques importants à la résolution éventuelle du conflit et pourrait contraindre Israël pendant une guerre, soutenant ainsi ses ennemis », peut-on lire dans le câble.

Pendant des décennies, les États-Unis ont soutenu une solution à deux États entre les Israéliens et les Palestiniens, qui créerait un État pour les Palestiniens en Cisjordanie et à Gaza, aux côtés d’Israël.

Au cours de son premier mandat, M. Trump s’est montré relativement tiède dans son approche de la solution à deux États, un pilier de longue date de la politique américaine au Moyen-Orient. Le président républicain a donné peu de signes de sa position sur la question au cours de son second mandat.

Mais mardi, l’ambassadeur des États-Unis en Israël, Mike Huckabee, qui est depuis longtemps un fervent partisan d’Israël, a déclaré qu’il ne pensait pas qu’un État palestinien indépendant restait un objectif de la politique étrangère des États-Unis.

GUERRE DE GAZA

« La reconnaissance unilatérale d’un État palestinien aurait pour effet de faire du 7 octobre le jour de l’indépendance de la Palestine », peut-on lire dans le câble, en référence à la date à laquelle les militants du Hamas palestinien ont mené une attaque transfrontalière contre Israël depuis Gaza en 2023, tuant 1 200 personnes et prenant environ 250 otages.

L’attaque du Hamas a déclenché la guerre aérienne et terrestre d’Israël à Gaza, au cours de laquelle près de 55 000 Palestiniens ont été tués, la plupart des 2,3 millions d’habitants ont été déplacés et l’enclave a été largement réduite à l’état de ruines.

Si M. Macron va de l’avant, la France, qui abrite les plus grandes communautés juive et musulmane d’Europe, deviendrait le premier poids lourd occidental à reconnaître un État palestinien.

Cela pourrait donner un nouvel élan à un mouvement jusqu’ici dominé par des nations plus petites, généralement plus critiques à l’égard d’Israël.

La position de M. Macron a évolué avec l’intensification de l’offensive israélienne à Gaza et l’escalade de la violence contre les Palestiniens par les colons israéliens en Cisjordanie occupée, et il y a un sentiment croissant d’urgence à Paris d’agir maintenant avant que l’idée d’une solution à deux États ne disparaisse à jamais.

Le câble américain indique que Washington a travaillé sans relâche avec l’Égypte et le Qatar pour parvenir à un cessez-le-feu à Gaza, libérer les otages et mettre fin au conflit.

« Cette conférence sape ces négociations délicates et renforce le Hamas à un moment où le groupe terroriste a rejeté les propositions des négociateurs qu’Israël a acceptées.

Cette semaine, la Grande-Bretagne et le Canada, également alliés des États-Unis au sein du G7, ont été rejoints par d’autres pays pour imposer des sanctions à deux ministres du gouvernement israélien d’extrême droite afin de faire pression sur le Premier ministre Benjamin Netanyahu pour qu’il mette fin à la guerre de Gaza.

« Les États-Unis s’opposent au soutien implicite de la conférence à des actions potentielles, y compris des boycotts et des sanctions contre Israël, ainsi que d’autres mesures punitives », peut-on lire dans le câble.

Israël a critiqué à plusieurs reprises la conférence, affirmant qu’elle récompensait le Hamas pour l’attaque contre Israël, et a fait pression sur la France pour qu’elle ne reconnaisse pas un État palestinien.

« Plus rien ne me surprend, mais je ne vois pas comment de nombreux pays pourraient revenir sur leur participation », a déclaré un diplomate européen, qui a requis l’anonymat en raison du caractère sensible du sujet. « C’est de l’intimidation, et d’un type stupide.

Le département d’État américain et le ministère français des affaires étrangères n’ont pas répondu immédiatement aux demandes de commentaires.