Les États-Unis punissent la rapporteuse spéciale des Nations unies Francesca Albanese pour ses rapports cinglants sur le génocide israélien à Gaza.

Par Marjorie Cohn

Le lendemain du jour où Donald Trump a accueilli le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, accusé de crime de guerre, aux États-Unis pour la troisième fois en moins de six mois, le secrétaire d’État américain Marco Rubio a imposé des sanctions contre la rapporteuse spéciale de l’ONU sur la Palestine occupée, Francesca Albanese, pour ses critiques lucides du génocide israélien.

Dans un communiqué de presse publié le 9 juillet, M. Rubio a accusé Mme Albanese « d’avoir directement collaboré avec la Cour pénale internationale (CPI) dans le but d’enquêter, d’arrêter, de détenir ou de poursuivre des ressortissants des États-Unis ou d’Israël, sans le consentement de ces deux pays ». Il a affirmé que M. Albanese « a craché un antisémitisme non dissimulé, exprimé son soutien au terrorisme et son mépris ouvert pour les États-Unis, Israël et l’Occident … y compris en recommandant que la CPI, sans fondement légitime, émette des mandats d’arrêt » à l’encontre de M. Netanyahu et de l’ancien ministre de la défense, Yoav Gallant.

« Pas de commentaire sur les techniques d’intimidation de type mafieux », a répondu M. Albanese aux sanctions dans un SMS envoyé à Al Jazeera. « Je suis occupée à rappeler aux Etats membres leur obligation d’arrêter et de punir les génocides et ceux qui en profitent. Et ceux qui en profitent ». Elle a demandé pourquoi elle avait été sanctionnée : « Pour avoir dénoncé un génocide ? Pour avoir dénoncé le système ? Ils ne m’ont jamais mis en cause sur les faits ».

Comble de l’ironie, le criminel de guerre Netanyahou a proposé la candidature de Trump, violeur de lois en série, au prix Nobel de la paix. Mais c’est Albanese qui mérite ce prix.

« La rapporteuse spéciale de l’ONU sur la Palestine occupée mérite le prix Nobel de la paix, et non la riposte punitive des États-Unis sous forme de sanctions ciblées lui refusant l’entrée dans le pays et gelant tous les avoirs américains qu’elle pourrait avoir », a déclaré à Truthout Richard Falk, qui a été rapporteur spécial de l’ONU sur la Palestine occupée de 2008 à 2014.

« Il s’agit d’une attaque intimidante contre Albanese, fonctionnaire non rémunérée, pour son courage à dire la vérité et ses connaissances d’experte, en accord total avec les attentes du poste, qui consiste à faire des rapports périodiques au Conseil des droits de l’homme de l’ONU et à l’Assemblée générale », a ajouté M. Falk. « Ses rapports bien documentés ( ) ont brisé le silence de l’Occident sur l’agression génocidaire d’Israël, menée sous les yeux et les oreilles du monde entier, choquant de nombreuses personnes par sa transparence et son sadisme sur une période de plus de 20 mois. Elle a également mis en lumière des schémas honteux de complicité des États-Unis avec la criminalité israélienne ».

Comble de l’ironie, le criminel de guerre Netanyahou a proposé la candidature de Trump, violeur de lois en série, au prix Nobel de la paix. Mais c’est Albanese qui mérite ce prix.

Alors qu’ils dînaient ensemble à Washington, Netanyahou a dit à Trump qu’il l’avait proposé pour le prix Nobel de la paix. La nomination, que Netanyahou a envoyée au Comité Nobel dix jours après que les États-Unis ont bombardé des installations nucléaires en Iran, a récompensé Trump pour son soutien inébranlable aux crimes du régime sioniste en Palestine et en Iran. Trump a poursuivi et augmenté l’assistance financière, politique et diplomatique de Joe Biden au génocide israélien qui dure (maintenant) depuis 21 mois dans le territoire palestinien occupé et qui a tué plus de 58 000 Palestiniens. Trump s’est également conformé à l’appel de Netanyahou de bombarder les sites nucléaires iraniens, en larguant plusieurs bombes bunker de 30 000 livres sur l’Iran. La participation des États-Unis aux crimes internationaux d’Israël est manifestement illégale.

« Anatomie d’un génocide

Le 1er juillet 2024, Mme Albanese a déposé son rapport « Anatomie d’un génocide » auprès du Conseil des droits de l’homme des Nations unies. Le résumé commence ainsi : « Après cinq mois d’opérations militaires, Israël a détruit Gaza ». C’était il y a un an. Non content de détruire Gaza, Israël continue de massacrer, d’affamer et de déplacer le peuple palestinien.

Dans ce rapport, Mme Albanese documente minutieusement les actes de génocide commis par Israël, qui sont interdits par la Convention sur le génocide. Elle cite l’ordre de la Cour internationale de justice (CIJ) selon lequel Israël doit prévenir et punir le génocide et assurer l’aide humanitaire, ce qu’Israël a ignoré. Mme Albanese estime qu' »Israël a stratégiquement invoqué le cadre du droit international humanitaire comme « camouflage humanitaire » pour légitimer sa violence génocidaire à Gaza ». Israël, accuse-t-elle, « semble se présenter comme menant un ‘génocide proportionné' ». Le crime de génocide, note Albanese, implique « une responsabilité à la fois individuelle et étatique ».

Les actions d’Israël « ont été guidées par une logique génocidaire qui fait partie intégrante de son projet de colonisation de la Palestine, ce qui est le signe d’une tragédie annoncée », poursuit Mme Albanese. « Le déplacement et l’effacement de la présence arabe autochtone, écrit-elle, font inévitablement partie de la formation d’Israël en tant qu' »État juif ».

Depuis l’acquisition illégale du territoire palestinien par la force en 1967, « Israël a fait avancer son projet de colonisation par l’occupation militaire, privant le peuple palestinien de son droit à l’autodétermination », peut-on lire dans le rapport. « Le génocide ne peut être justifié en aucune circonstance, y compris en cas de prétendue légitime défense. La CIJ a estimé à plusieurs reprises qu’Israël, en tant qu’occupant, n’avait pas le droit de se défendre contre les Palestiniens occupés.

M. Albanese recommande aux États membres des Nations unies d’appliquer immédiatement un embargo sur les armes à destination d’Israël, d’enquêter sur les crimes de guerre, les crimes contre l’humanité et les génocides et d’en poursuivre les auteurs en vertu des principes de la compétence universelle.

« Le génocide en tant qu’effacement colonial

Le 1er octobre 2024, Mme Albanese a déposé son rapport intitulé « Genocide as Colonial Erasuregénocide en tant qu’effacement colonial) » (Le . Elle y développe son analyse du génocide israélien au-delà du rapport du 1er juillet. Elle cite l’avis consultatif de la CIJ de juillet 2024, qui conclut à l’illégalité de l’occupation israélienne du territoire palestinien et réaffirme que l’illégalité de l’occupation « vicie les prétentions [d’Israël] à la prétendue légitime défense ». Albanese écrit que « le seul recours légal dont dispose Israël est son retrait inconditionnel de l’ensemble de ce territoire ».

Au moment où ce rapport a été rédigé, au moins 90 % des Palestiniens de Gaza avaient été déplacés de force, « bien plus de dix fois », écrit M. Albanese. Les responsables israéliens et les chefs religieux « continuent d’encourager l’effacement et la dépossession des Palestiniens, en fixant de nouveaux seuils de violence acceptable contre les civils. La Nakba, qui dure depuis 1948, a été délibérément accélérée ».

« Comme l’avaient promis les dirigeants israéliens, écrit Mme Albanese, Gaza a été rendue impropre à la vie humaine. Elle a constaté « une intention de détruire [la] population [de Gaza] par la famine… Des foules affamées qui attendaient de la nourriture ont été massacrées ».

En effet, entre le 27 mai, date à laquelle la Fondation humanitaire fictive de Gaza (GHF) a commencé ses activités, et le 7 juillet, le Bureau des droits de l’homme des Nations unies a recensé 798 meurtres « dont 615 à proximité des sites de la GHF et 183 vraisemblablement sur les itinéraires des convois d’aide ». Les décès sont principalement dus à des blessures par balle reçues en essayant d’accéder à l’aide.

Mme Albanese a qualifié de « choquante » la façon dont les enfants ont été pris pour cible. En outre, elle conclut que « l’objectif général est d’humilier et de dégrader les Palestiniens dans leur ensemble », citant les tortures sadiques en masse, l’empilement de corps en décomposition dans les rues, « les jeunes enfants devenus infirmes avant même de pouvoir ramper » et la destruction des maisons pour que les gens n’aient nulle part où retourner.

Le rapport constate que « [l]es attributions incessantes et non prouvées d’affiliation au Hamas […] contribuent à dissimuler le ciblage systématique des civils, effaçant de facto l’appartenance des Palestiniens à la population civile ». L’État d’Israël est fondé sur l’objectif de l’effacement des Palestiniens ; l’ensemble de son système politique est orienté vers cet objectif.

En effet, l’une des pièces maîtresses des récents entretiens entre Trump et Netanyahou était le nettoyage ethnique complet des Palestiniens de Gaza. Ils ont évoqué « la vision de Trump sur la réinstallation des habitants de Gaza », M. Netanyahou affirmant qu’ils étaient « sur le point de trouver plusieurs pays » pour accepter les Palestiniens qui veulent quitter la bande de Gaza, bien qu’aucun pays n’ait publiquement accepté de le faire. M. Netanyahu a affirmé que les plans de relocalisation forcée donneraient aux Palestiniens la « liberté de choisir » de quitter ou non la bande de Gaza.

« La liberté de choisir est tellement orwellienne », a déclaré Peter Beinart, rédacteur en chef de Jewish Currents, dans l’émission Democracy Now ! « Les Palestiniens demandent en fait la liberté de choisir, la vraie liberté de choisir, depuis 1948, parce que la grande majorité des Palestiniens de Gaza ne sont pas originaires de Gaza. Il a ajouté : « Ils ont été expulsés de leurs maisons dans ce qui est aujourd’hui Israël… Ils veulent donc la liberté de choisir. Ils veulent avoir la liberté de retourner dans les lieux d’où leurs familles ont été expulsées ».

Mme Albanese demande instamment aux États membres des Nations unies d’instaurer un embargo total sur les armes et des sanctions contre Israël, de reconnaître officiellement Israël comme un État d’apartheid, de soutenir le déploiement d’une force de protection internationale dans le territoire palestinien occupé, d’élaborer un cadre de protection pour les Palestiniens déplacés en dehors de Gaza, de soutenir des enquêtes criminelles indépendantes et approfondies sur l’apartheid et le génocide, d’enquêter sur les sociétés impliquées dans les crimes commis dans le territoire palestinien occupé et de les poursuivre en justice, et de garantir une aide humanitaire sans entrave à Gaza. Elle demande également au procureur de la CPI d’enquêter sur le génocide et l’apartheid israéliens.

« De l’économie de l’occupation à l’économie du génocide

Le rapport le plus récent de Mme Albanese, intitulé « De l’économie de l’occupation à l’économie du génocide« , a été déposé le 30 juin. « Les entreprises d’armement ont réalisé des profits quasi records en équipant Israël d’armes de pointe pour déclencher 85 000 tonnes d’explosifs – six fois la puissance d’Hiroshima – afin de détruire Gaza », a-t-elle déclaré lors de la présentation de son rapport au Conseil des droits de l’homme de l’ONU.

Dans son rapport, Mme Albanese enquête sur les mécanismes de l’entreprise qui soutiennent le projet colonial israélien de déplacement et de remplacement des Palestiniens dans les territoires occupés. Alors que les dirigeants politiques et les États se soustraient à leurs obligations, « de nombreuses entreprises ont profité de l’économie israélienne d’occupation illégale, d’apartheid et maintenant de génocide », peut-on lire dans le résumé.

Le rapport énumère plus de 60 entreprises, dont des fabricants d’armes, des marchands d’armes, des agences de voyage, des courtiers en immobilier, des sociétés aérospatiales, des entreprises technologiques, des banques, des sociétés de gestion d’actifs, des fonds de pension, des technologies de surveillance et d’incarcération, des organisations caritatives, des assureurs et des universités. Elle cite Lockheed Martin, Chevron, Microsoft, Alphabet, Google, Amazon, IBM, Hewlett Packard, Caterpillar, Airbnb, BlackRock, Palantir, Elbit, Allianz, Massachusetts Institute of Technology, AXA, Drummond, BNP, HD Hyundai et Volvo.

Citant les Principes directeurs relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme, M. Albanese écrit : « Les États ont l’obligation première de prévenir, d’enquêter, de punir et de réparer les violations des droits de l’homme commises par des tiers, et peuvent manquer à leurs obligations s’ils ne le font pas ».

Le secteur des entreprises, qui a fourni à Israël des armes et des machines pour détruire des maisons, des écoles, des hôpitaux, des lieux de culte et des biens de production, « a contribué à créer les conditions d’un nettoyage ethnique palestinien ». Les entreprises ont soutenu « l’expansion israélienne dans les territoires occupés tout en facilitant le remplacement des Palestiniens » et « transformé le territoire palestinien occupé en un marché captif ».

Albanese analyse comment « l’occupation éternelle est devenue le terrain d’essai idéal pour les fabricants d’armes et les grandes entreprises technologiques » et « [l]es entreprises ont engrangé des bénéfices presque records en équipant Israël d’armes de pointe qui ont dévasté une population civile pratiquement sans défense ».

« Ces sanctions contre Albanese portent le mépris du droit international à un autre niveau, en inversant la justice et en punissant ceux qui osent documenter ce que le gouvernement américain s’obstine à dissimuler.

Elle exhorte les États membres à imposer des sanctions et un embargo total sur les armes à Israël, à suspendre ou empêcher les accords commerciaux et les relations d’investissement, et à imposer des sanctions, y compris le gel des avoirs, aux entités et aux individus qui participent à des activités susceptibles de mettre en danger les Palestiniens.

Mme Albanese exhorte les entreprises à « cesser rapidement toutes leurs activités commerciales et à mettre fin à leurs relations directement liées aux violations des droits de l’homme et aux crimes internationaux perpétrés contre le peuple palestinien, ou y contribuant, conformément aux responsabilités internationales des entreprises et au droit à l’autodétermination », et à verser des réparations au peuple palestinien.

En outre, elle demande instamment à la CPI d’enquêter et de poursuivre les dirigeants d’entreprise et/ou les entités commerciales pour crimes internationaux.

Enfin, Mme Albanese « exhorte les syndicats, les avocats, la société civile et les citoyens ordinaires à faire pression en faveur des boycotts, des désinvestissements, des sanctions, de la justice pour la Palestine et de la responsabilité aux niveaux international et national ; ensemble, les peuples du monde peuvent mettre un terme à ces crimes innommables ».

Se tenir aux côtés d’Albanese, c’est se tenir aux côtés du peuple palestinien

Le 9 juillet a marqué le 20e anniversaire du mouvement Boycott, Désinvestissement, Sanctions (BDS), une campagne non violente lancée par la société civile palestinienne pour demander des comptes à Israël en vertu du droit international. « Nous avons décidé qu’au minimum, pour que les Palestiniens puissent exercer leur droit inaliénable à l’autodétermination en tant que peuple autochtone dans leur patrie, trois droits devaient être obtenus », a déclaré Omar Barghouti, cofondateur du mouvement BDS, dans une interview accordée à Mondoweiss. « La fin de l’occupation militaire, la fin du système de domination raciale, de la ségrégation et de l’apartheid, et le droit des réfugiés à rentrer chez eux et à recevoir des réparations.

M. Barghouti a fait remarquer qu’avant octobre 2023, aucun pays ne soutenait un embargo militaire contre Israël. Aujourd’hui, 53 États ont une politique officielle d’embargo militaire. Le fonds de pension norvégien, le plus grand fonds souverain du monde, s’est désengagé des obligations israéliennes et de plusieurs entreprises qui contribuent à l’apartheid. De grandes églises à travers les États-Unis se désengagent d’Israël et des universités américaines se désengagent en réponse aux campements et mobilisations d’étudiants. Il existe également des boycotts d’entreprises, d’universités, de sports et de cultures.

« Sanctionner Francesca Albanese confirme le mépris éhonté des États-Unis pour le droit international et l’ONU, trahissant la vision de la raison pour laquelle elle a été créée sous la direction des États-Unis en 1945, comme un phare de lumière après le carnage et le génocide de la Seconde Guerre mondiale », a déclaré M. Falk à Truthout. « Les sanctions imposées à M. Albanese portent le mépris du droit international à un autre niveau, en inversant la justice et en punissant ceux qui osent documenter ce que le gouvernement américain s’obstine à dissimuler. Nous aurions déjà dû apprendre que le fait de cacher un génocide à l’examen juridique et moral aggrave la tragédie et ajoute de la honte à ses complices gouvernementaux et corporatifs. »

La sanction de l’administration Trump à l’encontre d’Albanese « est un affront flagrant à la demande de justice, de vérité et de responsabilité du peuple palestinien ; un acte de soutien et d’incitation au génocide ; et une intervention visant à démanteler l’un des principaux mécanismes de contrôle indépendants du système international multilatéral », ont écrit plusieurs organisations et personnes, dont cet auteur, dans une déclaration publique initiée par l’Association internationale des juristes démocrates. « Soutenir Francesca Albanese, c’est soutenir le peuple palestinien dans sa quête de justice face à l’occupation, au génocide et aux crimes de guerre, et défendre les valeurs universelles du droit international.

Marjorie Cohn est professeur émérite à la Thomas Jefferson School of Law, doyenne de la People’s Academy of International Law et ancienne présidente de la National Lawyers Guild. Elle siège aux conseils consultatifs nationaux de Veterans For Peace et d’Assange Defense, et est la représentante des États-Unis au conseil consultatif continental de l’Association des juristes américains. Parmi ses ouvrages figurent Drones and Targeted Killing : Legal, Moral and Geopolitical Issues.

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