Le pivot défiant de la Colombie par rapport à Washington et à l’alliance croissante du Groupe de La Haye marque une rupture potentiellement historique avec l’hypocrisie juridique occidentale sur la Palestine.

José Niño

Les 15 et 16 juillet, Bogota est devenue la capitale improbable d’une insurrection mondiale contre l’impunité juridique occidentale. Plus de 30 pays – dont des puissances clés du Sud et même certains États européens – se sont réunis dans la capitale colombienne pour le sommet d’urgence du groupe de La Haye.

Il s’agissait de l’initiative multilatérale la plus ambitieuse à ce jour pour confronter directement ce que les participants ont qualifié sans détour de génocide israélien à Gaza, ainsi que la culture plus large de l’impunité qui protège l’État d’occupation depuis 1948.

D’un client fidèle à un fer de lance anti-impérial

Le fait que le sommet se soit tenu en Colombie – un vassal de longue date des États-Unis en Amérique latine – n’est pas un hasard. Autrefois considérée comme le client le plus loyal de Washington dans l’hémisphère, la Colombie, sous la direction du président Gustavo Petro, a opéré un virage spectaculaire qui représente le défi régional le plus audacieux à l’autorité américaine depuis des décennies.

Petro, qui a rompu les liens diplomatiques avec Tel-Aviv en 2024, a placé Bogota sur une trajectoire de collision avec les États-Unis en raison de son opposition inébranlable à l’assaut de l’État d’occupation à Gaza.

Washington a réagi de manière prévisible en mettant en garde ses alliés contre la « militarisation du droit international » et en sanctionnant la rapporteuse spéciale des Nations unies Francesca Albanese pour ses « efforts illégitimes et honteux » visant à faire avancer les poursuites engagées par la Cour pénale internationale (CPI) à l’encontre de responsables israéliens et américains. Bogota a répondu par un défi direct. Lors de la préparation du sommet, Petro a publiquement soutenu Albanese, déclarant sur que « le système multilatéral des États ne peut pas être détruit », dans un rejet à peine voilé des diktats américains.

Plus de 30 nations y ont participé, dont les huit membres fondateurs du groupe de La Haye – Bolivie, Colombie, Cuba, Honduras, Malaisie, Namibie, Sénégal et Afrique du Sud, coprésidé par la Colombie et l’Afrique du Sud. Ils ont été rejoints par plus de 20 autres États d’Amérique latine, d’Afrique, d’Asie et même d’Europe.

La participation de pays européens tels que le Portugal et l’Espagne était remarquable. Ces deux pays n’ont établi des relations diplomatiques complètes avec Israël que dans la seconde moitié du 20e siècle : Le Portugal en 1977 et l’Espagne en 1986, ce qui témoigne de leur prudence historique à l’égard de la légitimité contestée d’Israël.

Mais depuis le début de la guerre génocidaire de Tel-Aviv contre Gaza, fin 2023, Madrid a adopté une série de mesures diplomatiques punitives.

L’Espagne a annulé un achat de munitions d’une valeur de 6,6 millions d’euros (environ 7,2 millions de dollars) à une entreprise israélienne, a annulé un contrat de missiles antichars d’une valeur de 285 millions d’euros (environ 310,7 millions de dollars) avec la filiale espagnole de Rafael Advanced Defense Systems, a interdit l’entrée d’armes israéliennes dans les ports, a officiellement reconnu le statut d’État palestinien, et a poussé à suspendre l’accord d’association entre l’UE et Israël.

Bien qu’aucun des deux États européens n’ait pleinement approuvé toutes les propositions de Bogota, leur participation et leurs dénonciations cinglantes de la politique israélienne reflètent une fracture plus profonde au sein de l’Europe concernant la légitimité de Tel-Aviv et le coût de la complicité.

La mise en place du gant juridique

Le sommet a été marqué par une condamnation juridique et morale cinglante de la conduite d’Israël à Gaza et en Cisjordanie occupée. Le groupe de La Haye a publié un catalogue détaillé de crimes de guerre : le massacre de plus de 57 000 civils, le ciblage d’hôpitaux et d’écoles, la militarisation de la famine et du siège, et l’utilisation délibérée du déplacement forcé.

L’État d’apartheid en Cisjordanie occupée, mis en œuvre par la ségrégation raciale, des systèmes juridiques parallèles et la confiscation de terres pour l’implantation de colonies, a été cité comme une violation classique de la quatrième convention de Genève et, selon l’avis consultatif 2024 de la Cour internationale de justice (CIJ), comme une violation des interdictions internationales contre l’acquisition forcée de territoires et l’apartheid.

Francesca Albanese a prononcé l‘allocution principale du sommet  , donnant le ton avec un réquisitoire sans concession :

« Pendant trop longtemps, le droit international a été considéré comme facultatif – appliqué de manière sélective à ceux qui étaient perçus comme faibles, ignoré par ceux qui agissaient en tant que puissants… Cette époque doit prendre fin.

Les mandats d’arrêt de la CPI  contre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et l’ancien ministre de la Défense Yoav Gallant – citant des crimes tels que l’utilisation de la faim comme arme, le ciblage aveugle de civils et le meurtre de non-combattants palestiniens – ont été invoqués à maintes reprises comme un tournant historique.

L’axe de la résistance

L’esprit du sommet était clairement de rompre l’impunité permise par la paralysie du Conseil de sécurité de l’ONU. Le groupe de La Haye, fondé en janvier 2025, s’est présenté comme le correctif du Sud à un ordre d’après-guerre qui protège les contrevenants tant qu’ils sont protégés par la puissance américaine.

Selon la plupart des participants, cette paralysie n’est pas accidentelle mais structurelle : Le système de veto du P5 garantit l’impunité à des acteurs tels qu’Israël et ses alliés.

Réunis au palais San Carlos, les délégués de 12 États – Bolivie, Colombie, Cuba, Indonésie, Irak, Libye, Malaisie, Namibie, Nicaragua, Oman, Saint-Vincent-et-les-Grenadines et Afrique du Sud – ont annoncé six mesures contraignantes. Il s’agit notamment d’un embargo total sur les armes à destination de l’État d’occupation, d’interdictions portuaires pour les navires militaires israéliens, de révisions de contrats pour mettre fin à la complicité commerciale avec l’occupation, et d’un soutien ferme aux poursuites judiciaires nationales et internationales à l’encontre des responsables israéliens.

Ces politiques ont été ancrées dans l’avis de la CIJ de 2024 déclarant l’occupation israélienne illégale et dans la résolution de l’Assemblée générale des Nations unies de septembre 2024  appelant à une action mondiale décisive dans les 12 mois.

Un fossé mondial – mais une bataille encore difficile

Malgré cette avancée, des limites importantes subsistent. Seuls 12 États ont adopté les mesures d’emblée. Les autres ont eu jusqu’à l’Assemblée générale des Nations unies en septembre pour signer. Des puissances clés, dont la Chine, , n’ont pas donné leur aval – bien qu’elles soutiennent les objectifs de l’initiative – probablement en raison de leurs liens économiques avec Israël, notamment les investissements dans les infrastructures portuaires.

Les organisateurs sont conscients de la difficulté du chemin à parcourir : en l’absence d’une adhésion plus large des Nations unies et d’un alignement plus fort des puissances économiques, le veto de Washington et l’hésitation de l’Europe pourraient réduire à néant l’insurrection juridique du groupe de La Haye. Mais la coalition reste intransigeante sur le fait que la justice n’est plus négociable.

Le vice-ministre colombien Mauricio Jaramillo Jassir a saisi l’urgence du sommet :

« Le génocide palestinien menace l’ensemble du système international… Les États participants vont non seulement réaffirmer leur engagement à s’opposer au génocide, mais aussi formuler des mesures concrètes pour passer des mots à l’action collective.

Un avertissement – et une promesse

Le sommet de Bogota n’était pas une simple conférence internationale. Il a ouvertement remis en question la fiction juridique d’après 1945 d’un « ordre fondé sur des règles  » – un système qui a longtemps été considéré comme un euphémisme pour désigner la prérogative occidentale.

Comme l’a affirmé le ministre sud-africain des relations internationales, Roland Lamola,

« Aucun pays n’est au-dessus de la loi et aucun crime ne restera sans réponse.

Pourtant, la lutte reste inachevée. La confrontation audacieuse du groupe de La Haye avec l’impunité israélienne marque une rupture décisive, mais l’avenir de ce soulèvement juridique dépend de la capacité de son élan à franchir les murs fortifiés de New York et de La Haye, et de la capacité de puissances telles que la Chine, l’Inde et le Brésil à passer d’une approbation silencieuse à un alignement actif.

Le 16 juillet, alors que des milliers de personnes se rassemblaient sur la Plaza Bolivar pour apporter leur soutien, le message était sans ambiguïté : soit l’ère de l’impunité prend fin, soit la légitimité de l’ordre mondial s’effondre avec elle.

The Cradle