Digby James Wren

Josef Mahoney discute de l’importance des relations entre la Chine et l’Inde, qui ont reçu un coup de pouce lorsque le ministre chinois des affaires étrangères Wang Yi a rencontré le Premier ministre indien Narendra Modi à New Delhi.

Les deux parties se préparent à la visite de M. Modi en Chine continentale à la fin du mois, son premier voyage en Chine depuis sept ans. En prévision de cette visite d’État, les deux pays les plus peuplés ont convenu de reprendre les vols directs et les visas touristiques, ainsi que d’accroître les échanges commerciaux et les investissements.

Pourquoi les relations entre les deux pays sont-elles si importantes ? Les droits de douane élevés imposés par les États-Unis et le récent ralentissement des relations entre les États-Unis et l’Inde vont-ils rapprocher ces deux nations dans le contexte de la montée en puissance du Sud mondial ?

CM Chan et Chloe Feng discuteront de ces questions avec Josef Gregory Mahoney, professeur de politique et de relations internationales à l’East China Normal University.

– Que pensez-vous des améliorations récentes des relations sino-indiennes, en particulier lorsque le ministre des affaires étrangères Wang Yi a effectué cette semaine sa première visite à New Delhi depuis trois ans, tandis que le premier ministre indien Modi s’apprête à visiter la Chine à la fin du mois, après sept ans d’absence ? Ces améliorations ont-elles été conformes à vos attentes ?

Tout d’abord, permettez-moi de dire qu’à certains égards, ils sont en retard sur le calendrier. Nous avions prévu une percée possible en mai de cette année, mais un certain nombre de facteurs semblent l’avoir retardée, notamment le conflit frontalier entre l’Inde et le Pakistan ce mois-là. Telles sont les vicissitudes des relations internationales complexes qui, dans ce cas, incluent une pléthore de perturbateurs potentiels qui craignent de voir la Chine et l’Inde avancer ensemble.

Deuxièmement, certains pensent que les agressions commerciales et tarifaires de Trump poussent l’Inde à se réconcilier avec la Chine. Je pense que ces analyses sont erronées. C’est plutôt à partir de 2023 que nous avons vu les limites et sans doute l’effondrement de la politique étrangère de Biden, et c’est à ce moment-là que l’Inde a commencé à repenser sa posture stratégique vis-à-vis de la Chine.

Les actions punitives de Trump contre l’Inde ont pour but de dissuader ces géants asiatiques de se réconcilier, mais le fait est que l’Inde allait toujours supporter les coûts et les risques les plus importants liés au QUAD, qui aurait créé des pièges en matière de développement et de sécurité pour l’Inde et l’aurait coupée d’un partenariat stratégique avec la Chine , qui aurait au contraire apporté la sécurité, les investissements, les transferts de technologie et bien d’autres avantages.

Mais pour le dire autrement, la Chine a pu accélérer son développement en entretenant des relations étroites avec les États-Unis pendant une trentaine d’années : La Chine a pu accélérer son développement en entretenant des relations étroites avec les États-Unis pendant une trentaine d’années, mais les États-Unis ne sont plus en mesure de jouer un rôle aussi constructif pour un autre pays et, de toute façon, l’Inde ne dispose pas d’une capacité systémique comparable pour réaliser un tel développement. Par conséquent, le seul moyen pour l’Inde d’aller de l’avant est d’entretenir de bonnes relations avec la Chine, et la Chine bénéficiera elle aussi énormément de meilleures relations avec l’Inde.

– Les vols directs entre les deux pays voisins devraient reprendre pour la première fois en cinq ans, et les deux parties discutent également de la reprise des échanges et du commerce frontaliers, qui ont été suspendus depuis 2020. Quelle est l’importance de ces mesures ?

Premièrement, il est vraiment stupéfiant que ces relations aient été suspendues pendant si longtemps, depuis la pandémie, mais je sais, d’après mes conversations avec les diplomates indiens en Chine, qu’ils sont très heureux que les relations s’améliorent.

Deuxièmement, ces développements soulignent une fois de plus que la Chine et l’Inde doivent avancer ensemble, tout comme nous avons vu la Chine et l’Asie du Sud-Est avancer ensemble, tout comme nous voyons la Chine et l’Asie centrale avancer ensemble, et ainsi de suite.

– Plus tôt, le ministre des affaires étrangères Wang Yi a également conclu le 24e cycle de négociations frontalières avec des responsables indiens pour retirer les troupes près de la zone frontalière. Les médias d’État chinois ont rapporté que les deux parties avaient convenu « d’explorer la possibilité de faire avancer les négociations sur la démarcation de la frontière ». Comment évaluez-vous l’impact d’un tel mécanisme sur la paix régionale ? Pouvons-nous nous attendre à ce que les tensions frontalières bilatérales continuent de s’apaiser dans les années à venir ?

Franchement, l’accord de l’Inde pour former un groupe d’étude afin d’examiner la proposition de récolte précoce de la Chine, renversant une résistance de longue date remontant à 2017, a dépassé mes attentes, mais c’est logique. La frontière est sûre pour les deux parties, sur le plan défensif, elles sont toutes deux bien positionnées mais dans une impasse, et leurs intérêts géostratégiques et même de développement national sont plus étroitement alignés, de sorte que commencer par une frontière relativement facile comme celle avec le Sikkim créera des opportunités pour construire des mécanismes et une confiance qui peuvent être mis à profit pour aborder les différends frontaliers plus litigieux.

L’approche « tout ou rien » adoptée précédemment par l’Inde était, je pense, une tactique dilatoire destinée à lui donner plus de temps pour se positionner en vue des développements que nous observons aujourd’hui. Bien qu’il ne s’agisse encore que d’une phase de groupe d’étude, j’ai bon espoir que cela crée à la fois les moyens et l’élan nécessaires pour réaliser des progrès substantiels, avant tout parce que c’est incontestablement dans l’intérêt des deux pays.

– Au-delà de ces domaines… Des rapports indiquent également que la Chine intensifie les transferts de technologie vers l’Inde et lui fournit des minerais de terres rares… Mais d’une certaine manière, l’Inde reste l’un des concurrents stratégiques de la Chine, en particulier dans le domaine de la fabrication. Comment Pékin va-t-il équilibrer sa coopération et sa concurrence avec l’Inde ?

Réserver les différences, mettre l’accent sur les points communs ; assurer les capacités nationales dans les domaines critiques, mais aussi faire jouer les avantages comparatifs. D’une part, il est naturel que l’industrie manufacturière se déplace vers l’Inde en raison du coût inférieur de la main-d’œuvre, et de même lorsque la Chine remonte la chaîne de valeur. D’autre part, il faut savoir qu’une grande partie des machines et des capitaux utilisés dans les usines indiennes proviennent de Chine.

Toutefois, certains secteurs sensibles, comme les produits pharmaceutiques, nécessitent une politique prudente. Si la Chine produit aujourd’hui des médicaments et des traitements de pointe qui comptent parmi les meilleurs au monde pour traiter des problèmes tels que le cancer, mieux que l’Inde, cette dernière, de l’avis général, est meilleure dans la production de médicaments de base de haute qualité et à faible coût, et veut avoir accès à ce marché en Chine, ce que certains Chinois souhaitent, mais que certaines entreprises et certains hôpitaux chinois ne veulent pas, étant donné que ces derniers entretiendraient des relations financières malsaines les uns avec les autres.

Les médicaments de base étant une question de sécurité nationale, je ne sais pas si nous assisterons à une percée dans ce domaine, mais je pense que certains à Pékin estiment que ce secteur bénéficierait de l’ouverture et de la concurrence étrangère, tout comme le secteur chinois des véhicules électriques. Et ici, nous pouvons nous référer aux orientations du 3^eplénum de l’année dernière : auparavant, la réforme était le moteur de l’ouverture, mais maintenant, l’ouverture doit être le moteur de la réforme…

– Comment les liens renforcés entre la Chine et l’Inde vont-ils également influer sur la croissance des BRICS et du Sud, puisque les deux pays sont également des membres clés de ces groupes ?

Il se pourrait bien que nous soyons au seuil d’une « singularité » en ce qui concerne l’établissement d’un nouveau paradigme pour la sécurité asiatique, de nombreux facteurs, notamment l’OCS, les BRICS, les relations partagées avec la Russie et la fin de la Pax Americana, encourageant des percées potentielles.

Il reste encore de nombreuses questions difficiles à résoudre, mais nous pouvons pressentir un point de basculement possible et un effet de cascade potentiel à suivre. Ce point de basculement a déjà été atteint dans les relations entre la Chine et la Russie. Quelle que soit la solution trouvée entre les États-Unis et la Russie, ou entre l’UE et la Russie, la Russie se concentre désormais sur l’Asie. De même, l’Inde a appris que les États-Unis sont un partenaire peu fiable et égoïste, qu’il est stupide d’être un avant-poste de l’hégémonie américaine en Asie, que cela ne fait que miner la sécurité et les perspectives de développement de l’Inde.Avec l’OCS et les BRICS, nous assistons en temps réel à l’émergence d’une nouvelle norme démocratique dans les relations internationales. D’une part, ces organisations ne visent pas à remplacer des institutions clés comme l’ONU, mais à les compléter là où elles sont défaillantes. D’autre part, elles proposent également un nouveau modèle, qui gagne en crédibilité et qui deviendra inévitablement la nouvelle norme d’engagement international dans un monde multipolaire, qui devrait figurer en bonne place dans les futures réformes d’organisations clés telles que l’ONU, l’OMS, etc.

Je ne veux pas encourager la perspective que certains ont promue, à savoir que les BRICS sont un bloc de vote émergent du Sud, partiellement au sein du G20, qui s’oppose au G7, même si c’est ainsi que de nombreux critiques des pays du G7 le voient. Cet esprit a été oublié une fois que les États-Unis se sont remis de la crise financière mondiale qu’ils avaient provoquée en 2008 et qu’ils se sont réaffirmés de manière opportuniste à l’échelle mondiale, dans un monde encore ébranlé par les problèmes que les crises avaient engendrés.

Cela dit, outre les marchés émergents et les économies en développement, nous voyons dans le Sud des pays plus vulnérables au changement climatique que le Nord, des pays qui ont besoin de solutions gagnant-gagnant non seulement pour trouver des solutions à des problèmes de développement de longue date, mais aussi pour survivre…

En fin de compte, le fait que la Chine et l’Inde soient sur la même longueur d’onde ne renforce pas seulement les BRICS, l’OCS et les pays du Sud pour qu’ils puissent relever collectivement leurs défis, mais limite également la mesure dans laquelle l’Occident peut nuire au monde en développement, et ici nous pouvons citer les États-Unis et d’autres pays du G7 et leurs marchés obligataires, et ainsi de suite.

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