_{Déclaration du ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov lors du débat général de la 80e session de l’Assemblée générale des Nations unies.}

Madame la Présidente,

 Mesdames et Messieurs,

Il y a quatre-vingts ans, la guerre la plus dévastatrice de l’histoire de l’humanité prenait fin, après avoir coûté la vie à plus de 70 millions de personnes, victimes des opérations militaires, de la famine et des maladies. L’année 1945 a changé à jamais le cours de l’histoire mondiale. La victoire sur le nazisme allemand, sous la bannière duquel s’était ralliée une grande partie de l’Europe, et sur le militarisme japonais, a ouvert la voie à la paix, à la reconstruction et à la prospérité.

Cette année, Moscou et Pékin ont organisé des célébrations pour marquer les jours fériés du 9 mai et du 3 septembre en l’honneur de la victoire dans la Grande Guerre patriotique et la Seconde Guerre mondiale. Le monde a assisté à de grandes parades militaires en reconnaissance de la contribution décisive du peuple soviétique à la défaite de l’Allemagne nazie et du rôle distinct du peuple chinois dans la défaite du Japon militariste. Nous chérissons le souvenir de notre combat aux côtés de tous les alliés qui se sont rangés du côté de la vérité dans la lutte contre les forces du mal.

L’un des résultats durables de cette guerre a été la création des Nations unies. Les principes de la Charte de cette organisation, convenus par ses pères fondateurs, continuent de servir de phare à la coopération internationale. Ils incarnent l’expérience séculaire de la coexistence entre les États et conservent toute leur pertinence à l’ère de la multipolarité. La seule tâche qui reste à accomplir est que tous les États membres, sans exception, adhèrent à ces principes dans leur intégralité, leur totalité et leur interconnexion.

Cependant, la réalité est tout autre. Les violations systématiques et flagrantes du principe de l’égalité souveraine des États sapent la confiance même dans la justice et conduisent à des crises et à des conflits. La cause profonde de ces problèmes réside dans les tentatives incessantes de diviser le monde entre « amis » et « ennemis », entre « démocraties » et « autocraties », entre « jardin fleuri » et « jungle », entre ceux qui sont « à table » et ceux qui sont « au menu », entre une poignée de privilégiés qui sont au-dessus des règles et les autres, qui sont en quelque sorte obligés de servir les intérêts du « milliard doré ». Nous soutenons le respect indéfectible du principe d’égalité, car il garantit que tous les pays peuvent occuper la place qui leur revient dans le système mondial, indépendamment de leur puissance militaire, de leur population, de leur territoire ou de leurs capacités économiques.

En outre, l’Occident a violé à plusieurs reprises le principe de non-recours à la force ou à la menace de la force. Les bombardements de l’OTAN sur la Yougoslavie, l’invasion de l’Irak par une coalition menée par les États-Unis et l’opération de changement de régime menée par l’OTAN en Libye ont tous entraîné des tragédies. Aujourd’hui, l’usage illégal de la force par Israël contre les Palestiniens, ainsi que les actions agressives visant l’Iran, le Qatar, le Yémen, le Liban, la Syrie et l’Irak, menacent de déclencher des événements explosifs dans tout le Moyen-Orient.

La Russie a fermement condamné l’attaque des militants du Hamas contre des civils israéliens le 7 octobre 2023. Cependant, rien ne justifie le meurtre brutal de civils en Palestine, tout comme rien ne justifie les actes terroristes. Rien ne justifie la punition collective des Palestiniens à Gaza, où des enfants palestiniens meurent à cause des bombardements et de la famine, où les hôpitaux et les écoles sont détruits et où des centaines de milliers de personnes perdent leur maison. Rien ne justifie les projets d’annexion de la Cisjordanie. En substance, nous assistons à une tentative de coup d’État visant à enterrer les résolutions de l’ONU sur la création d’un État palestinien. Récemment, plusieurs gouvernements occidentaux ont annoncé la reconnaissance de l’État de Palestine. En fait, ils avaient déclaré leur intention de le faire il y a plusieurs mois. Cela soulève une question : pourquoi leur a-t-il fallu autant de temps ? Peut-être espéraient-ils qu’au moment de l’Assemblée générale des Nations unies, il ne resterait plus rien ni personne à reconnaître. Cette situation exige une action immédiate pour éviter un tel scénario, une position fermement soutenue par les participants à la Conférence internationale de haut niveau sur le règlement pacifique de la question palestinienne et la mise en œuvre de la solution à deux États.

Les frappes contre les installations iraniennes soumises aux garanties de l’AIEA et les frappes qui ont suivi contre la capitale du Qatar pendant les négociations avec le Hamas, auxquelles participaient notamment des médiateurs américains, méritent d’être condamnées.

Hier, au Conseil de sécurité, l’Occident a rejeté une proposition rationnelle de la Chine et de la Russie visant à prolonger l’accord de 2015 sur le programme nucléaire iranien afin de laisser le temps à la diplomatie. Cette décision a pleinement révélé la volonté de l’Occident de saboter la recherche de solutions constructives au Conseil de sécurité des Nations unies et sa volonté d’obtenir des concessions unilatérales de Téhéran par le chantage et la pression. Nous considérons cette politique comme inacceptable et toutes les manipulations occidentales visant à rétablir les sanctions anti-iraniennes de l’ONU, ainsi que les sanctions elles-mêmes, comme illégales.

L’Occident n’a pas l’habitude de respecter le principe de non-ingérence dans les affaires intérieures. Les « révolutions colorées » sont devenues un phénomène regrettable de notre époque et les sanctions unilatérales illégales sont depuis longtemps le principal outil de la diplomatie occidentale. Quels que soient les prétextes invoqués pour les justifier, l’essence même des sanctions reste de réprimer et d’intimider les concurrents dans l’économie et la politique mondiales.

La Russie et la grande majorité des États membres de l’ONU demandent la levée immédiate et inconditionnelle de l’embargo commercial contre Cuba, maintenu depuis plus de 60 ans, et son retrait de la liste notoire des États soutenant le terrorisme. Nous exprimons notre solidarité avec le peuple vénézuélien face aux sanctions et aux menaces extérieures. Nous sommes favorables au maintien de l’Amérique latine et des Caraïbes comme territoire de paix et de coopération.

Exemple flagrant d’atteinte à la souveraineté et d’ingérence grave dans les affaires intérieures, l’Occident a, par ses actions dans les Balkans, bafoué le principe fondamental de la Charte des Nations unies qui exige de tous les membres de l’ONU qu’ils appliquent les décisions du Conseil de sécurité. La reconnaissance unilatérale de l’« indépendance » du Kosovo, qui viole la résolution 1244, a constitué une atteinte à l’intégrité territoriale de la Serbie. Aujourd’hui, l’Occident s’est engagé dans une voie visant à démanteler l’État de Bosnie-Herzégovine en sabotant l’accord de paix de Dayton. Tant au Kosovo qu’en Bosnie, des attaques ont été lancées contre les intérêts vitaux du peuple serbe, y compris les droits historiques de l’Église orthodoxe serbe.

De même, le régime de Kiev, qui a pris le pouvoir à la suite d’un coup d’État anticonstitutionnel orchestré par l’Occident en 2014, poursuit le démantèlement de l’Église orthodoxe ukrainienne canonique et l’éradication de la langue russe par la loi dans tous les domaines de la vie, y compris l’éducation, la culture et les médias. L’Ukraine est le seul pays au monde à avoir une loi supprimant la langue maternelle de près de la moitié de sa population. L’arabe n’est pas interdit en Israël et l’hébreu n’est pas interdit dans les pays arabes ou en Iran. Mais le russe est interdit en Ukraine. Je tiens à vous rappeler que l’article 1 de la Charte des Nations unies stipule qu’il est nécessaire de promouvoir « le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion ».

L’Europe reste silencieuse, obsédée par son objectif utopique d’infliger une « défaite stratégique » à la Russie. Le régime de Kiev peut donc faire tout ce qu’il souhaite, y compris des attaques terroristes contre des politiciens et des journalistes, des actes de torture et des exécutions extrajudiciaires, des bombardements aveugles d’installations civiles et des sabotages imprudents visant des centrales nucléaires.

Comme l’a souligné à plusieurs reprises le président Vladimir Poutine, depuis le tout début, la Russie a été et reste ouverte à des négociations visant à éliminer les causes profondes du conflit. La sécurité et les intérêts vitaux de la Russie doivent être garantis de manière fiable. Les droits des Russes et des russophones sur les territoires restant sous le contrôle du régime de Kiev doivent être pleinement rétablis. C’est sur cette base que nous sommes prêts à discuter des garanties de sécurité de l’Ukraine.

À l’heure actuelle, ni Kiev ni ses sponsors européens ne semblent prendre conscience de la gravité de la situation, ni prêts à négocier de bonne foi. L’Alliance atlantique nordique poursuit son expansion jusqu’aux frontières russes, malgré les assurances données aux dirigeants soviétiques de ne pas avancer d’un pouce vers l’est et malgré les obligations assumées par les membres de l’OTAN au sein de l’OSCE de respecter le principe de sécurité indivisible et de s’abstenir de renforcer leur propre sécurité au détriment des autres ou de chercher à dominer.

Nous avons appelé à plusieurs reprises les capitales de l’OTAN à respecter leurs obligations et à convenir de garanties de sécurité juridiquement contraignantes. Nos propositions de 2008, puis de décembre 2021, ont été ignorées et continuent de l’être à ce jour. De plus, les menaces de recours à la force contre la Russie se multiplient, alimentées par des accusations non fondées selon lesquelles la Russie prévoit d’attaquer l’OTAN et l’Union européenne. Le président Poutine a maintes fois démenti ces provocations. La Russie n’a jamais eu et n’a toujours pas de telles intentions. Cependant, toute agression contre mon pays recevra une réponse décisive. Ceux qui, au sein de l’OTAN et de l’UE, non seulement convainquent leurs électeurs de l’inévitabilité d’une guerre avec la Russie et les obligent à se serrer la ceinture, mais déclarent aussi ouvertement préparer une attaque contre notre région de Kaliningrad et d’autres territoires russes, ne doivent avoir aucun doute à ce sujet.

Nous plaçons certains espoirs dans la poursuite du dialogue russo-américain, en particulier depuis le sommet en Alaska. Dans l’approche de l’actuelle administration américaine, nous constatons qu’elle s’efforce non seulement de faciliter des solutions réalistes à la crise ukrainienne, mais qu’elle est également désireuse de développer une coopération pragmatique sans adopter une posture idéologique.

La Russie et les États-Unis ont une responsabilité particulière dans la situation mondiale et dans la prévention des risques qui pourraient entraîner l’humanité dans une nouvelle guerre. Afin de contribuer au maintien de la stabilité stratégique, le président Poutine a présenté le 22 septembre une nouvelle initiative, déclarant que la Russie était prête à respecter les limites quantitatives centrales prévues par le nouveau traité START pendant un an après son expiration le 5 février 2026, à condition que les États-Unis fassent de même et s’abstiennent de prendre des mesures qui perturberaient l’équilibre actuel des capacités de dissuasion. Nous pensons que la mise en œuvre de notre proposition créera les conditions nécessaires pour éviter une course aux armements stratégiques, maintenir un niveau acceptable de prévisibilité dans le domaine des missiles nucléaires et améliorer les relations entre la Russie et les États-Unis en général.

Chers collègues,

Ce mois de décembre marque le 65e anniversaire de l’adoption par l’Assemblée générale de la Déclaration sur l’octroi de l’indépendance aux pays et aux peuples coloniaux. Le processus de décolonisation qui s’en est suivi, mené par l’Union soviétique, était une conséquence directe de la réalisation du droit des nations à l’autodétermination. Les peuples d’Afrique et d’Asie ont refusé de vivre sous l’oppression coloniale, un sentiment partagé par les populations de Crimée, du Donbass et de Novorossiya après le coup d’État de 2014 en Ukraine, qui ont refusé de se soumettre au régime néonazi de Kiev. Ce régime, arrivé au pouvoir par des moyens illégitimes, a non seulement échoué à représenter leurs intérêts, mais a également déclenché une guerre contre eux.

Dans les deux cas, le principe énoncé dans la Déclaration d’indépendance américaine de 1776 a été appliqué, à savoir que « les gouvernements tirent leurs pouvoirs légitimes du consentement des gouvernés ». Ce principe, réaffirmé par la suite par de nombreux présidents américains, n’a trouvé aucune application ni chez les puissances coloniales ni chez le régime de Kiev, qui n’avaient pas le consentement des peuples qu’ils cherchaient à gouverner. Il a ensuite été réaffirmé à l’unanimité dans la Déclaration des Nations unies de 1970, qui stipule que l’intégrité territoriale d’un État dépend de sa « possession d’un gouvernement représentant l’ensemble du peuple appartenant au territoire ».

Aujourd’hui, l’Afrique et l’ensemble des pays du Sud connaissent un renouveau dans leur lutte pour l’indépendance totale, un processus dont les Nations Unies ne doivent pas se dissocier. En décembre 2024, l’Assemblée générale a approuvé la résolution sur l’élimination du colonialisme sous toutes ses formes et manifestations. Dans un deuxième temps, nous appelons à une décision visant à déclarer le 14 décembre Journée internationale contre le colonialisme. Nous saluons le rôle joué par le Groupe des amis de la défense de la Charte des Nations Unies dans la consolidation des efforts visant à lutter contre les pratiques néocoloniales et autres pratiques discriminatoires à l’encontre de la majorité mondiale, et nous invitons tous les États indépendants à se joindre à cette initiative.

L’équilibre mondial actuel des pouvoirs diffère considérablement de celui qui avait été établi il y a 80 ans. Des décennies de décolonisation et d’autres changements tectoniques ont redessiné la carte politique du monde. La majorité mondiale fait désormais valoir ses droits d’une voix puissante. Dans ce contexte, l’OCS et les BRICS jouent un rôle de premier plan en tant que mécanismes clés de coordination des intérêts des pays du Sud et de l’Est. Parallèlement, l’influence de l’Union africaine, de la CELAC et d’autres associations régionales continue de croître.

Ces nouvelles réalités ne sont pas encore suffisamment prises en compte dans l’architecture institutionnelle de notre Organisation. La réforme du Conseil de sécurité des Nations unies reste une question particulièrement urgente. La Russie plaide en faveur de sa démocratisation grâce à une représentation plus large des pays d’Asie, d’Afrique et d’Amérique latine. Nous soutenons les candidatures du Brésil et de l’Inde au statut de membre permanent du Conseil de sécurité, ainsi que la réparation de l’injustice historique faite à l’Afrique, sur la base de paramètres convenus par les pays du continent eux-mêmes.

Nous prenons note de la récente proposition du secrétaire général António Guterres en faveur d’une réforme globale de l’ONU et soutenons un débat ouvert sur cette initiative. Toute réforme devrait avoir pour référence le retour aux principes fondamentaux consacrés dans la Charte des Nations unies, qui ont été remis en cause par le concept d’« ordre fondé sur des règles » promu par l’Occident depuis des années. Il est impératif que ce processus soit mené de manière transparente et inclusive, avec la large participation de tous les États membres et en tenant dûment compte de leurs intérêts.

Nous appelons en outre le secrétaire général et l’ensemble du personnel du Secrétariat de l’ONU à respecter strictement les principes d’impartialité et d’équidistance, tels qu’ils sont consacrés à l’article 100 de la Charte. Nous devons nous prémunir contre un « coup d’État doux » et la « privatisation » effective du Secrétariat par un groupe restreint de pays. Sa composition doit mieux refléter les réalités mondiales contemporaines et garantir une représentation équitable de la majorité mondiale. Nous comptons sur une discussion constructive sur l’évolution future de l’Organisation lors d’une réunion spéciale du Conseil de sécurité des Nations unies, que la Russie, en tant que présidente, prévoit de convoquer le 24 octobre, à l’occasion de la Journée des Nations unies.

La réforme de l’ONU ne constitue qu’une partie du défi plus large que représente la transformation de l’ensemble du système de gouvernance mondiale, qui doit englober la véritable démocratisation du FMI, de la Banque mondiale et de l’OMC, afin de rendre la représentation des pays du Sud et de l’Est à la mesure de leur poids et de leur rôle dans l’économie mondiale.

Dans les discussions sur les réformes mondiales, il est impossible d’ignorer la détérioration de la situation internationale en matière de sécurité. La raison principale en est, comme je l’ai déjà dit, la poursuite par certains d’une stratégie visant à maintenir leur hégémonie en s’appuyant sur la force militaire. En conséquence, un nombre croissant de pays et de régions sont entraînés dans des blocs antagonistes. L’Europe est clairement devenue trop petite pour l’OTAN, qui étend désormais son influence jusqu’à l’océan Pacifique, la mer de Chine méridionale et le détroit de Taiwan. Cette expansion sape le rôle central des mécanismes régionaux tels que l’ASEAN et crée des menaces pour la sécurité non seulement de la Chine et de la Russie, mais aussi de tous les États de la région. Les dirigeants de l’OTAN justifient cette nouvelle phase en affirmant « l’indivisibilité de la sécurité » entre les régions euro-atlantique et indo-pacifique, un slogan qui sert à légitimer leurs tentatives d’encercler toute l’Eurasie d’un anneau militaire.

La Russie, en collaboration avec des États partageant les mêmes idées, propose une alternative constructive à cette voie dangereuse : la mise en place d’une nouvelle architecture de sécurité égale et indivisible en Eurasie. Ce cadre serait inclusif, conçu non pas pour un seul bloc comme l’OTAN et ses alliés, mais pour tous les pays et associations régionales du continent sans exception, y compris l’OCS, la CEI, l’ASEAN, l’UEE, l’OTSC, le CCG et d’autres.

À cette fin, la Biélorussie et la Russie, en tant que partenaires de l’Union étatique, proposent l’élaboration d’une Charte eurasienne pour la diversité et la multipolarité au XXIe siècle. Le lancement d’un processus véritablement continental est désormais impératif, étant donné que les actions de l’Occident ont rendu le précédent modèle de sécurité euro-atlantique, centré sur l’OTAN, l’UE et l’OSCE, pratiquement caduc. Nous ne voyons aucune perspective de rétablissement de ce modèle sous sa forme antérieure, une réalité que certaines capitales européennes ont elles-mêmes commencé à reconnaître.

En parlant de l’avenir, nous ne devons pas oublier les leçons du passé, surtout dans une situation où le nazisme refait surface en Europe et où la militarisation prend de l’ampleur, sous les mêmes slogans anti-russes.

Cela est d’autant plus alarmant qu’un certain nombre de personnalités politiques au pouvoir à Bruxelles et dans certaines capitales de l’UE et de l’OTAN commencent sérieusement à évoquer une troisième guerre mondiale comme un scénario probable. Ces politiciens sapent les efforts visant à trouver un véritable équilibre des intérêts entre tous les membres de la communauté internationale, cherchant à imposer leurs approches unilatérales en violation flagrante d’une exigence fondamentale de la Charte des Nations unies : le respect de l’égalité souveraine des États. C’est précisément ce principe d’égalité qui fournit le cadre essentiel au nouvel ordre mondial multipolaire.

La Russie ne prône la révolution dans aucun pays. Notre nation a souffert plus que la plupart des autres des conséquences des révolutions. Nous appelons simplement tous les États membres et les dirigeants du Secrétariat de l’ONU à respecter strictement tous les principes de la Charte des Nations unies, sans exception ni double standard. C’est la seule façon de garantir que l’héritage des pères fondateurs des Nations unies soit préservé et non gaspillé.

Je vous remercie.